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建立土地监察体系,并聘请各村1名土地监察信息员,全镇有31名土地监察信息员。
对土地利用情况实行宏观监控,形成动态土地监察系统,从组织上保证了动态巡查工作的顺利进行。
这支队伍在土地执法工作中发挥了重要作用,特别是偏远乡村只要出现违法用地苗头,就可以通过监察信息员逐级反映上来,做到及时发现、及时查处。
二、及时巡查,及时处理
为进一步明确任务,落实责任,年初镇政府组织与各村(居)委会签订耕地保护工作目标责任书,根据我镇国土资源分布情况,划分动态巡查区域,将镇区、基本农田保护区域、本地重点矿区划分为一级巡查区,将集镇、县级以上公路沿线划分为二级巡查区,将其它地区划分为三级巡查区。
一级巡查区每15天巡查一次,二级巡查区每30天巡查一次,三级巡查区不定期巡查,落实了巡查人员和巡查范围。
严格要求全体巡查人员按制度要求作好巡查,并作好巡查记录,及时汇报巡查情况和处理意见,并在年终考核时作为依据之一,严格奖惩,如发现问题推诿不办造成群体越级上访等现象,将追究有关人员责任。
三、建立部门联动机制
(一)、采取与县执法监察局联合的形式,借助国家强制措施加强国土资源执法监察工作。
对巡查中发现的重大疑难案件,请他们提前参与介入,即保证了执法的规范性,又保证了办案质量。
(二)、借助镇政府城建办、城建服务中心、城管所等城建专班力量联动巡查,开展综合执法、联合执法。
四、建立内外监督机制
一是建立监察巡查信息互报制,我所根据群众举报、信息员反映和动态巡查中发现的违法行为,及时汇编信息,转发给各巡查人员,使他们及时掌握监察动态获得巡查信息,在各自职能范围内把好关,在办理相关手续时互相沟通、协调。
二是设立违法行为举报电话和举报信箱。
三是聘请动态巡查义务监督员,凡是有违法用地和有执法人员
违法违纪行为的都能够及时反映上来,形成了一个齐抓共管的良好局面。
五、建立考核奖励机制
动态巡查工作关键在于常抓不懈,必须有一系列的制度、措施来保证动态巡查的质量,提高巡查的效果。
为此,我们把动态巡查中及时发现和及时制止违法行为的效果,作为考核各片工作人员的重要内容,同时我所实施动态巡查情况进行定期,不定期检查,并纳入年度考核目标。
建立动态巡查工作责任制度和动态巡查奖惩和通报制度,实行目标管理责任制。
对于在巡查中认真履行职责,成绩显著的年底考核上报县局给予相应的奖励。
相反对不认真履行职责,造成严重后果的还要追究其行政责任。
六、动态巡查工作的作用和效果
通过近年来的动态巡查工作的实践,效果是相当明显的,据巡查台帐统计,20XX年1-6月我镇执法动态巡查工作中,出勤69人次,共发现违法用地15起,发出停工通知书15份。
截止目前发现各类违法行为数15起,其中制止违法行为数15起。
对一些随时可能发生的违法占地行为得到及时处理和制止,对动态巡查中发现问题,有效制止,及时解决,使违法案件的发生率逐年下降,制止率逐年减少,土地权属争议调解率到100%以上。
巡查中无徇私舞弊,故意放纵等违法行为,并将每次巡查情况如实记载,依法处理,对重大案件及时上报。
七、巡查工作中的一些问题和建议及今后打算
(一)巡查工作中的问题
1、由于缺乏工作经费,基层土地监察员一年也没有什么报酬,这就造成兼职信息员工作上不主动,不愿意得罪人,不愿意举报等现象。
建议上级部门能拨出一定经费,为基层的信息员给予一定报酬,使他们无后顾之忧。
对及时举报违法现象的有功人员给予物质奖励。
2、执法人员偏少,执法水平和素质参差不齐,执法巡查记录和质量尚需进一步提高。
(二)几点建议
1、建议加强执法人员的业务培训和工作交流。
2、建议提高执法人员的执法津贴。
总之,在今后工作中,我们将严格按照县局的要求,立足实际,积极主动地开展动态巡查工作,进一步发扬成绩,克服不足,创新工作思路,更好地维护好土地、矿产资源管理秩序,为洪山镇国土资源管理工作铸造辉煌。
二O一二年七月二日
篇二:
明花国土资源所
20XX年
二O一一年以来,接县国土资源局的要求,我所进行了国土地资源动态巡查,现就巡查工作的开展情况作如下汇报如下:
我所及时制定出了巡查制度,落实了巡查人选和巡查范围。
严格要求全体巡查人员按制度要求作好巡查,并作好巡查记录,及时汇报巡查情况和处理意见,并在年终考核时作为依据之一,严格奖惩。
二、巡查及时,及时处理,及时上报
全年的巡查工作中,在乡政府人员的参与下,对我所辖区的各类用地情况、土地开发等情况进行巡查,共巡查90次,尤其对所辖区域内国土资源违法行为春夏季多发时段和高发区域实行有针对性的重点巡查,一些随时可能发生的违法占地行为得到及时处理和制止,对此巡查中发现的问题得以及时了解并及时上报。
三、大宣传力度,提高辖区群众保护土地资源的意识充分利用各种会议等多种形式,开展宣传,在今年土地日宣传期间,我所以此为契机,及时编印了《国土资源管理法规宣传手册》500余册,同时印发了肃南县第21个全国“土地日”宣传材料600多份,重点宣传了“基本农田保护制度、农转用报批手续,什么是建设用地、宅基地的审批,乡镇企业建设怎样用地”等内容。
并在辖区内写宣传标语16条,悬挂横幅11条,其标语内容为“手牵手同
保生命线、心连心共护金土地”、“浪费土地就是透支未来”和“有限土地、无线珍惜”、“耕地是红线、法律是底线”等。
确保了国土资源管理工作深入人心,提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。
四、存在的主要问题
在今年的国土资源巡查工作中,还存在很多问题,比如村社干部对法律法规了解不透彻,总认为在走过场,对本村社违法占用土地资源不上报,巡查制度人员安排上也不是很合理。
国土资源执法力度不大,执法手段不硬。
在土地违法案件查处工作上与年初制定的目标还有一定的差距,对土地违法行为已结成事实的,缺少强有力的查处手段。
五、下一步工作计划
针对以上问题,在今后的工作中,继续宣传国土资源法,强调依法行政的重要性和必要性,对一切违法占地行为必须依法追究,同时树立全心全意为人民服务的宗旨,切实维护农民的切身利益,使国家的土地资源及矿产资源得到保护,进一步完善我所国土资源动态巡查制度。
二〇一一年十一月七日
篇三:
关于动态巡查工作的自查报告
关于动态巡查工作的自查报告
今年以来,我局根据《湖南省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》(简称《暂行办法》)的规定,结合工作要点,认真开展了动态巡查工作。
截止7月底,我局对一级巡查区域已巡查了183次,其中,对基本农田区域巡了18次,对二级、三级巡查区域巡查了36次。
巡查共发现违法行为62起,现场制止违法行为41起,报告违法行为30起,立案8起。
其中,在基本农田内发现违法行为4起,制止4起,立案1起。
现将动态巡查工作的自查情况报告如下:
一、严格落实动态巡查工作实施方案制度。
在《暂行办法》的基础上,紧密结合我市具体情况,我局制定了《桃源市国土资源执法监察动态巡查责任制实施办法》。
在该实施办法中,明确了土地巡查和矿产资源巡查的主要对象,按照行政区域、国家重点保护的资源对象和本地区国土资源违法行为发生规律,将我市巡查区域分为三个等级,并针对一、二、三级巡查区域分别制定不同的巡查频率。
其中,对一级区域要求每星期巡查一次,对二级、三级巡查区域要求每15天巡查一次。
内设各科室根据该实施办法,制定了具体的动态巡查工作方案。
二、建立动态巡查责任制和激励机制。
我局与四个内设科室签定了工作目标责任状。
各科室的动态巡查工作方案,对各自巡查区域具体分等定级,划片包
干,责任到人,明确分工。
根据责任状,我局对动态巡查考核分为书面考核和实地考核。
对动态巡查的书面考核,按照组织领导、巡查内容、巡查记录和巡查报告等四大项、动态巡查记录规范等八小项进行全面考核。
实地考核采取随机抽查的方式进行,主要检查巡查效果。
局长、副局长根据书面考核与实地考核情况,每月对动态巡查工作定期考核,定期公布考核结果,并对动态巡查中存在的问题及时讲评,以便于在下步工作纠正。
动态巡查工作考核结果与工资、奖金挂钩,与晋职任用挂钩,形成动态巡查工作的激励机制。
我局还对各所的动态巡查工作进行业务指导,并完成了对其上半年考核。
三、建立动态巡查台帐,实行动态巡查报告、动态巡查专题报告和动态巡查月报告制度。
巡查人员每次动态巡查都要填写动态巡查台帐。
动态巡查台帐包括巡查时间、巡查路线、巡查情况和巡查记录、巡查人员等内容。
如发现有违法行为必须记录违法现状、制止措施、当事人简要情况、最终处理情况。
对动态巡查台帐的填写必须做到及时、准确、真实。
针对巡查中发现的违法行为,巡查人员要制做动态巡查报告。
报告中应载明违法行为人的基本情况、违反国土资源管理法律、法规的基本事实、巡查人员已经采取的制止措施、巡查人员的处理建议。
对重大的违法行为按要求制做动态巡查专题报告。
各科室每月要根据动态巡查台帐,填写动态巡查月报表,做到月报表与台帐相符,台帐与实地情况相符。
今年来,我们共制作动态巡
查报告7份、动态巡查专题报告13份。
四、加强动态巡查责任制度的网络建设。
我市建立了市、乡(镇)、村、组四级执法监察网络。
充分发挥国土监察信息员宣传国土资源法规和政策,协助国土资源部门做好日常巡查,及时报告违法占地、违法取土、破坏耕地、破坏基本农田等违法行为的优势,我们定期不定期地与国土监察信息员进行联系。
我局还设立举报信箱和举报电话,畅通举报渠道。
目前,已接到举报电话3个,举报信1封。
五、进行现场宣传并及时制止违法行为。
对巡查中发现的违法行为,巡查人员及时向当事人宣传国土资源法律、法规,说明其违法行为将产生的严重后果和要为此承担的法律责任,促使当事人自觉履行法律义务,中止和纠正其违法行为。
对一些违法行为轻微,还在萌芽状态,当事人能够及时改正的,责令违法行为人及时纠正。
对违法行为较为严重,但能及时制止的,坚决制止。
对这些违法行为人,巡查人员都根据具体情况下达了《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》。
20XX年7月16日,由荣延军副局长带队,我们对沔城镇莲花池“农家乐”项目、桃源市恒昌纺织品进出口有限公司和桃源市联益铸造股份有限公司等三处违法行为进行了集中制止行动。
其中,沔城镇莲花池“农家乐”项目在7月9日经下达《责令停止土地违法行为通知书》后,仍然继续施工。
尽管事先进行了有关政策、法律、法规的宣传,但是
由于该镇组织委员陈顺清的煽动,执法人员在制止过程中与当地群众发生了肢体上的接触。
为避免势态进一步扩大,执法人员主动停止了拆除,撤离现场。
20XX年7月31日上午,针对桃源市长兴塑料制品有限公司经7月27日现场制止后仍继续施工的
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