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国务院总理温家宝2018年11月17日主持召开国务院常务会议,分析当前价格形势,研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。
会议确定了四项政策措施,其中包括“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。
此次调控措施不仅采用了传统的财政政策和货币政策,还突出了行政手段的应用。
【经济学知识】
1.当前物价上涨的原因
第一是货币发行过量、输入性通胀。
特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后,国际市场大部分商品价格都在急剧上涨;
流动性泛滥是物价上涨的罪魁之一,是通胀的祸首之一。
热钱成为流动性泛滥推手。
(流动性过剩(ExcessLiquidity),简单地说,就是货币当局货币发行过多、货币量增长过快,银行机构资金来源充沛,居民储蓄增加迅速。
在宏观经济上,它表现为货币增长率超过GDP增长率;
就银行系统而言,则表现为存款增速大大快于贷款增速。
)
第二,价格上涨,市场供需是主要因素。
今年我国自然灾害造成部分地区蔬菜、水果产量下降导致的;
第三,价值决定价格,农民种菜成本增加;
流通成本是菜价上涨重要推手。
我国在工业化、城镇化的发展过程中,劳动力、资本、土地资源快速向城市流动,农村的生产资源相对减少,农村的劳动力成本上升;
蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村,流通环节增多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价;
运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。
第四,通胀预期引起的惜售、炒作的因素。
市场投机商恶意囤积,哄抬价格,严重扰乱市场秩序的因素。
第五,经济全球化,多个国家遭遇粮食减产,导致国际粮价普遍大涨。
随着农产品市场的不断国际化,国内外市场的联系也日益紧密。
从今年的情况看,多个国家遭遇粮食减产,并引发一系列连锁反应,导致国际粮价普遍大涨。
2.抑制物价过快上涨的措施
【确保供应】各地应严格贯彻国务院要求,切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,有效发挥地方政府“有形之手”的引导作用。
【完善补贴】对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴,增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。
对稳定社会秩序、使调控更持续更有效地进行都大有益处。
【增强调控】措施:
继续落实治理和规范收费的各项规定,取消一批不合理收费项目,降低偏高的收费标准。
必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
【加强监管】运用《价格法》等法律法规,整顿主要农产品收购秩序。
抑制过度投机行为。
加大对违法行为的处罚力度。
重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作行为。
切实维护普通消费者的合法权益。
【经济手段】继续运用财政政策、货币政策等手段,保持货币流动性的适度、均衡,合理控制流动性,防止游资炒作。
3、国家的宏观调控。
把握市场资源配置与国家宏观调控的关系
区别:
①发生作用的途径和手段不同。
市场配置资源是通过市场上价格、供求和竞争的变化和相互作用,支配人们的经济活动,调节人、财、物的投放方向和数量比例;
国家宏观调控是国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段对国民经济进行控制和调节。
②二者在市场经济中的地位不同。
市场在资源配置中起基础性作用,国家的宏观调控要在尊重市场的基础性作用的前提下进行,是重要的资源配置方式。
联系:
市场经济的正常发展,不仅要求充分发挥市场的作用,而且需要有国家的宏观调控,它们相互联系,相互作用,共同构成了资源配置体系。
要保证市场经济健康、有续地发展,必须把二者有机地统一起来。
4.中国人民银行依法制定和实施货币政策。
中国人民银行是我国的中央银行,它在国务院领导下,依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,是国家实现宏观调控的重要工具。
5、通货膨胀。
6、财政政策与货币政策都是国家宏观调控的重要经济手段,是国家的重要政策。
财政政策是运用财政收入和支出来调节,货币政策是通过调节货币的供应量和需求量来调节。
对抗这轮物价上涨的最有效武器还是要综合运用货币、财政等宏观调控政策,收缩流动性。
7.当前对物价加强宏观调控的意义
农产品与居民生活息息相关。
保持农产品正常的生产流通和价格秩序,事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。
所以,加强国家的宏观调控,坚决维护正常市场秩序,是当前管理社会通胀预期,促进价格总水平基本稳定,保持经济平稳较快发展的必然要求,是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。
【哲学知识】
1、物质决定意识,一切从实际出发,使主观与客观相符合。
2、矛盾具有特殊性。
矛盾的特殊性有三个方面的具体表现:
其一,不同事物的矛盾具有不同的特点。
其二,同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点。
其三,事物矛盾的双方各有其特点。
要具体问题具体分析,不能搞“一刀切”。
在矛盾普遍性原理的指导下,具体地分析矛盾的特殊性,并找出解决矛盾的正确方法。
3、人民群众是实践的主体,是历史的创造者。
主要表现:
①人民群众是社会物质财富的创造者,因而从根本上推动了社会的发展。
②人民群众是社会精神财富的创造者,从而推动了社会的全面进步。
③人民群众是社会变革的决定力量,在社会变革中起主体作用。
树立群众观点,坚持群众路线:
肯定人民群众创造历史的决定作用,就必须树立群众的观点,坚持群众路线。
做到相信群众,依靠群众,为人民群众的利益而奋斗。
物价特别是粮食、蔬菜等农副产品价格上涨,一方面会增加消费者负担,特别是对城市低收入群体影响较大,值得高度关注;
另一方面也会增加农民收入,提高农副产品生产积极性,增加未来供给。
物价调控应该在降低居民生活压力和增加农民收入二者间找到平衡,实现统筹兼顾。
当务之急是既要保护农民的生产积极性,也要有效缓解城市居民特别是低收入群体的生活压力。
4、事物是变化发展的,要用发展的观点看问题。
发展的普遍性,无论是自然界,还是人类社会和人类认识,都是变化发展的,一成不变的事物是没有的。
任何事物都有其产生和发展的过程。
正是无数具体事物的有限的变化和发展,才构成了整个世界的无限发展。
5、联系是事物之间以及事物内部各要素之间的相互影响、相互制约的关系,事物的联系具有普遍性、客观性,条件性、多样性。
联系具有普遍性,因此要用联系的观点看问题。
6、正确的意识对事物发展有促进作用。
意识能够反作于客观事物:
正确反映客观事物及其发展规律的意识,能够指导人们有效的开展实践活动,促进客观事物的发展。
我们一定要重视意识的作用,重视精神的力量,树立正确的思想意识,克服错误的思想意识。
认识对实践具有反作用①正确的认识、科学理论对实践具有巨大的指导作用。
7、内外因辨证关系。
①内因是事物变化发展的根据。
事物的变化发展,主要是由事物的内部矛盾引起的。
事物的内部矛盾是事物发展的源泉,决定着事物的性质和发展方向。
②外因是事物变化发展的条件。
任何事物的变化发展都离不开外部条件,外因是事物的变化发展的必要条件,它对事物的变化发展起加速或延缓的作用。
③外因通过内因起作用。
外因的作用再大,也必须通过内因,而绝不可能撇开内因单独地起作用。
总之,内外因同时存在,缺一不可,事物发展是内困和外因共同起作用的结果。
但内外因在事物发展中的地位和作用是不同的,其中内因是事物变化发展的根据,外因是事物变化发展的条件,外因通过内因起作用。
我们在分析问题和解决问题时,要坚持内因和外因相结合的观点。
当前物价上涨主要来自四个方面:
第二,今年我国自然灾害造成部分地区蔬菜、水果产量下降导致的;
第三,我国在工业化、城镇化的发展过程中,劳动力、资本、土地资源快速向城市流动,农村的生产资源相对减少,农村的劳动力成本上升;
8、尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。
国务院总理温家宝11月17日主持召开国务院常务会议,分析当前价格形势,研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。
是在尊重价值规律的前提,充分发挥发挥主观能动性的表现。
【政治学思考】
1、央行打出组合拳是践行科学发展观的要求。
2、党的性质和宗旨;
党的执政地位;
党的领导方式和执政方式;
党的建设;
党在社会主义初级阶段的基本路线。
3、国家的职能。
央行打出组合拳是国家履行经济职能、社会公共服务职能的体现。
4、坚持对人民负责的原则。
【试题演练】
1、2018年9月02日,国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》,提出七项具体措施,表明中央对民生问题的高度重视。
继7月1日发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13日,又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》,拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。
结合材料简要分析我国在稳定农产品价格上采取一系列重大举措体现的政治学道理。
①体现了我国的国家性质和国家职能。
材料中,面对农产品价格上涨,国务院下发了《通知》,对各部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施,加强宏观调控,保障价格基本稳定,体现了我国政府积极行使经济职能和社会公共服务职能,反映了我国人民民主专政的国家性质。
②体现了服务政府、责任政府、法治政府的理念。
③坚持了对人民负责的原则。
农产品价格如何,不仅关系到城里人的生活消费,更直接影响到农民的收入水平。
从宏观层面看,若任由菜价上涨,今年全年CPI涨幅控制在3%以下的目标将很难达到;
从民生层面看,菜价大涨,将使城镇居民,尤其是中低收入的居民生活压力大增。
④体现了坚持依法治国的原则。
发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,又公布了《特别规定(征求意见稿)》是用法律手段对农产品价格进行宏观调控。
2、材料一与7月初相比,全国36个大中城市蔬菜、猪肉批发价和鸡蛋零售价等都上涨较多。
年内食品价格的持续上涨与中秋、国庆双节的“突涨”叠加在一起,近日“菜篮子”确实不轻松。
“菜篮子”里装着农民的收入,农产品价格上涨与农业生产机会成本上升步调一致,农产品价格适度上涨有利于保供给促增收,有利于保护农民生产积极性;
“菜篮子”里也盛着市民的支出,农产品价格上涨让城市低收入群体的生活压力大增。
因此、物价调控既要顾市民也要顾农民。
(1)用历史唯物主义知识分析:
物价调控既要顾市民也要顾农民的合理性。
①人民群众是实践的主体,是历史的创造者,要求树立群众观点和坚持群众路线。
党中央着力保障、改善民生,是树立树立群众观点和坚持群众路线的体现。
②价值观具有导向作用,正确的价值观能够指导人们正确地认识世界和改造世界。
党中央着力保障、改善民生,有利于解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题,有利于构建社会主义和谐社会。
③
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