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建设规模:
工程类型:
工程特点:
二、安全监理工作依据和目标:
(一)安全监理依据
1、已批准的工程监理规划和安全监理方案;
2、相关的法律、法规、工程建设强制性标准;
3、已批准实施的施工组织设计及其安全技术措施;
4、已经审核、审批的专项施工方案;
5、设计文件和相关技术资料
(二)安全监理范围及目标
1、监理范围:
委托监理合同中监理工作范围
2、安全目标:
严格贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》坚持安全第一、预防为主的方针,督促施工加强安全管理,努力确保本工程无重大伤亡事故。
三、项目安全监理机构及人员岗位职责
(一)项目安全监理机构
项目安全监理机构由总监、安全监理工程师和安全监理员组成,组织机构图见下图。
(二)人员岗位职责
1总监理工程师施工安全监理工作的主要职责
(1)确定项目监理机构施工安全监理人员的分工和相应工作职责,督促检查施工安全监理责任的履行;
(2)组织分析识别和评价工程项目的危险源,组织编制项目施工安全监理规划;
(3)审查专业分包和劳务分包的企业资质;
(4)审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施,并签署意见;
(5)审批施工安全监理实施细则;
(6)主持施工安全监理会议;
(7)协调工程现场重大施工安全事项,参与调查重大安全事故;
(8)审核签发施工安全监理通知单、暂停施工令和各类施工安全监理核验表,组织编制并签发上报施工安全监理月报、专题报告;
(9)组织安全监理人员学习有关施工安全监理政策文件和技术业务。
2施工安全监理工程师的主要工作职责
(1)编写施工安全监理实施细则,负责具体实施建设工程项目的施工安全监理工作;
(2)协助业主考察工程投标单位的安全资质,并提出意见;
协助签订安全生产协议书并监督实施;
(3)协助总监理工程师审查分包单位资质,并提出意见;
核查特种施工作业人员的资格证件;
(4)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制;
(5)审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案,向总监提出报告,并监督施工承包单位实施;
(6)督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底,包括对分包单位的安全技术交底工作;
(7)核查施工安全设施和施工机械的验收工作,签署核查意见;
(8)定期评估施工现场安全生产情况,并向总监提交报告;
(9)指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作;
(10)负责施工安全监理资料的收集、汇总及整理。
3施工安全监理员的主要工作职责
(1)在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场施工安全监理工作;
(2)监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作;
(3)做好施工现场日常的安全巡视检查;
对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督,监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。
发现安全隐患,应及时通知施工承包单位进行整改;
当严重险情制止无效时,应按规定迅速报告。
(4)检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料;
(5)参加施工现场安全生产检查;
(6)做好有关现场安全生产检查记录和施工安全监理日记。
四、安全监理工作内容(施工准备阶段和施工阶段)
建设工程安全监理是对工程建设中的人、机、料、法、环进行全过程的评价、监控和督察,并采取组织、合同、经济和技术措施,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护方面的法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围之内,以确保工程建设的安全性。
(一)施工准备阶段安全监理工作主要内容
以审查施工环境和施工现场自控及监控系统为主。
●检查建设单位的施工环境:
以建设工程施工许可和报监的审核为重点。
建设工程《施工许可证》的申领应在建设工程实际开工之前,通过对建筑工程施工所应该具备的施工条件的审查,确保工程规范地、安全地、符合质量、功能要求地进行施工建设,是一种事前控制制度。
可以避免盲目、非法开工引发施工行为的安全事故和质量隐患的工程事故的发生以及人员伤害和财产损失。
《施工许可证》的申领意味着建设用地批准、城市规划许可、动迁及安置、施工企业的确定、技术资料和施工图纸的审查、施工组织设计中质量和安全措施的制定、建设资金的落实、委托工程监理和办理工程质量、安全监督等法律、法规规定的全部条件已经落实。
因此,《施工许可证》的申领是对工程的质量和安全管理工作的先天保障。
●审查施工单位的安全管理体系(自控系统):
重点审核①施工企业的资质和安全生产许可证;
②总承包和分包、劳务分包关系的合法性。
1.
审查承包单位施工组织中的安全技术措施
(1)工程合同签定后,承包单位应根据安全技术规程、规范编制施工组织设计中的安全技术措施,连提供安全监理工程师审查。
(2)安全监理工程师一般在十五曰之内给予批准或提出修改意见。
(3)承包单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。
做财力、物力、人力等方面的准备,做到准时、准确到位。
对需修改的安全技术措施计划,承包单位修改后应再报安全监理工程师按上述
(1)、
(2)条规定审查,批准后才能实施。
(4)对于修改、变更后的安全技术措施所增加的费用,安全监理工程师有权利和义务提请建设单位给予充分考虑和解决。
(5)安全技术措施未批准前,监管施工单位不得擅自施工。
2.开工
(1)开工通知书。
开工通知书是指现场开工所需的用地及各方面的准备工作已完成,符合开工条件,安全措施到位,开工时所需的现场及通往现场的通道,承包单位已接受并已履行了现场接管手续。
(2)工程计划已按期提交并已批准,承包单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场,并处于安全状态。
(3)施工现场的安全设施已到位。
3.审批承包单位的工程进度计划及应注意的事项:
调查承包单位实现进度计划的能力和不利因素:
①了解承包单位进场机具及技术装备情况、机具的实际工作性能、使用效率、配套状况;
②分析承包人制定的计划是否考虑了如下因素:
计划的施工便道是否可行,易受气候影响的工程是否选择了合理的时间;
选择的料源是否可靠等;
③审查影响进度计划的关键线路和施工安排顺序,并对关键线路的合理性进行评价,对关键线路施工的工序安排进行研究;
④审查承包单位的计划是否对清理与掘除工作留有足够的时间,其计划安排与建设单位提供现场的时间是否协调。
4.审查承包单位的自检系统
安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理,但作为安全监理人员,不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控,只是在有怀疑和认为需要时进行部分抽检,因此工程开工前应尽督促承包单位进行安全教育,成立承包单位的安全自检系统,要求施工的每一道工序必须由承包单位按安全监理工程师规定的程序提供自检报告和报表。
承包单位的自检人员对保证安全施工起着重要作用。
因此要求承包单位的自检人员有良好全面的安全知识和职业道德。
安全监理人员必须在实施过程中随时对承包单位自检人员的工作进行抽检,掌握安全情况,检查自检人员的工作质量。
5.检查承包单位进场施工机械
对承包单位运入施工现场的施工机械设备进行全面检查、记录。
(1)应对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真检查和记录。
(2)当发现承包单位的进场机械和投标书的填写不一致时,应查明原因,必要时要求承包单位补充。
(3)对施工机械的配套使用应做细致分析,以满足施工和安全要求。
(4)对承包单位直接用于网络计划关键线路工程的机械生产能力、效率、性能及周转情况应进行特别细致的检验。
(二)施工过程中安全监理工作的主要内容:
1)督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施工指挥、施工作业;
2)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次;
3)发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;
情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;
施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向主管部门报告;
4)督促施工承包单位进行安全自检工作;
5)参加或组织施工现场的安全检查;
6)核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见;
未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
7)监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查;
(三)施工现场的安全监理
施工阶段的安全监理,根据国家标准和行业规范,主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式,对工程实施全面的、动态的监控,并用监理月报、安全监理指令、工程事故报告等方式及时报告建设单位。
施工现场的安全检查,在各分部、分项工程施工中,依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等国家和行业规范进行监督检查。
●安全管理目标
●施工现场安全管理规范
●文明施工管理
●安全用电管理
●施工机械安全管理
●高处作业安全管理
●深基坑作业安全管理
●民工安全管理
●特种作业安全管理
●脚手架安全管理
●消防安全管理
●应急方案管理
●季节性安全管理
●伤亡事故上报与处理
●加强安全教育和安全培训
应检查的安全内容:
①检查现场安全标志布置总平面图上各种安全标志是否如实设置。
住地及工地应有安全警示标语,项目部及工房应贴有安全规章制度、安全生产责任制等。
②生产、生活房屋及发电机房、仓库等是否符合防火、防盗、防洪、防风、防爆的要求。
③检查现场用电安全。
电线必须用绝缘物支撑,各种电器设备应配有专用开关,移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电,跨越道路时应进入地下或穿管保护。
电气设备维修时,一般应停电作业,否则应有可靠安全措施并派专人监护。
④各种施工机械应做到工前检查、工作中观察及工后保养制度。
⑤土方开挖时,必须自上而下的顺序放坡进行,严禁用挖空底脚的操作方法。
⑥对搭设的脚手架及作业平台应检查其强度和稳定性,立柱要直,要设置合理的横撑,各种螺栓必须拧紧,地基承载力符合设计要求。
⑦高空作业必须设置安全防护设施,防止掉物,走道板端头不得悬空,以防踏空,脚手架、平台要设栏杆,高在10m以上应加设安全网。
⑧夜间施工应有足够的照明,在人员上下及运输过道处,均应设置固定的照明设施。
加强监理对安全生产检查的力度,现场监理每天巡视或旁站监理时,都要先检查安全,发现问题及时指令纠正,驻段监理每周全面检查一次,监理部每月组织一次全面检查,并在监理月报中报告检查结果。
(四)竣工验收阶段安全监理工作的主要内容:
在工程竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
五、安全监理工作方法及措施
为进一步加强建设工地安全生产文明施工的管理力度,督促施工企业加大投入,建立健全安全生产文明保证体系,根据《杭州市工程建设监理规定》(市府122号令)《杭州市建筑工程施工安全管理规定》(市府150号令)和《杭州市建筑工程施工安全管理规定》(杭建工发[2002]317号)等法规、文件的规定,控制
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