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(一)坚持精简高效、科学规范的原则,从城区工作实际出发,合理确定重组整合办法及岗位人员配置。
(二)坚持自上而下、积极稳妥的原则,有计划、有组织、有步骤的开展,确保业务工作不受影响。
(三)坚持公开、平等、竞争、择优的原则,保证提高竞争上岗的透明度、信任度和参与度。
二、重组整合思路
(一)重组整合范围
机构重组整合的范围为:
环翠区支公司、市区营业部、营业一部、营业二部、营业三部、营业四部、营业五部、消贷部、国际部、望岛营业部等10家经营单位。
(二)重组整合办法
原**区支公司、营业一部、营业五部、国际部、望岛营业部,重组整合为新环翠区支公司,设经理1人,副经理3人;
原市区营业部、营业二部、营业三部、营业四部、消贷部,重组整合为新市区营业部,设经理1人,副经理3人。
重组整合后,原各经营单位的在岗员工、业务、资产以及债权债务(即所有的人、财、物)等均并入新组建的经营单位,通过以上重组整合,以逐步实现团队化管理、标准化经营、高效化运作、专业化服务的战略转型,增强市场竞争力。
三、重组整合工作程序
(一)组织领导。
城区机构重组整合在市分公司党委、总经理室的统一领导下组织实施。
为确保此次重组整合的顺利推进,市分公司成立城区机构重组整合工作领导小组。
组长:
副组长:
领导小组办公室设在人力资源部,具体负责有关工作落实。
(二)宣传动员。
通过充分的思想动员和政策宣导,营造有利于重组整合的舆论氛围,提高员工对机构重组整合工作重要性和必要性的认识,使员工明确重组整合后的运营方式、工作要求。
让员工自我定位,以高度的责任感和饱满的热情积极参与重组整合工作。
要求广大党员发挥先锋模范作用,带头正确对待重组整合过程中的利益调整,积极支持重组整合和维护稳定。
(三)机构撤销与职务解聘。
对此次重组整合涉及到的城区10个经营单位撤销机构,解聘原机构所有领导职务,重新竞争上
岗。
(四)竞争上岗的程序。
机构撤销与职务解聘后,新环翠区支公司和市区营业部经理、副经理由市公司统一组织竞争上岗。
本次竞争上岗,采用演讲答辩和民主推荐相结合、公开竞聘与组织考察相结合的方法,严格按照规定程序进行。
实施程序如下:
1.民主测评。
对有关人员组织民主测评,民主测评结果作为参考依据之一。
2.参加人员范围:
(1)新环翠区支公司经理,由原环翠区支公司、营业一部、营业五部、国际部、望岛营业部等5个经营单位经理进行竞聘;
副经理由竞争经理落选的人员和原相关经营单位副经理、经理助理进行竞聘。
(2)新市区营业部经理,由原市区营业部、营业二部、营业三部、营业四部、消贷部等5个经营单位经理进行竞聘;
3.自愿报名。
符合报名条件人员自愿报名参加竞聘。
4.资格审查。
依据竞争上岗条件,市分公司人力资源部对报名者进行资格审查,确定参加竞聘人员名单并予以公布。
5.演讲答辩。
参加竞聘者每人竞聘演讲6分钟。
竞聘演讲的主要内容为介绍自己的工作经历、竞争优势和对所竞争岗位的工作设想,演讲后进行3分钟的现场答辩。
根据演讲和答辩情况,对竞聘者进行民主推荐。
演讲竞聘落聘的再参加其他岗位竞聘,不再进行演讲答辩,直接参加民主推荐。
6.组织考察。
市分公司党委根据竞争上岗演讲答辩和民主推荐情况,研究确定拟聘任人选,进行简单的背景考察。
7.党委决定。
市分公司党委、总经理室研究确定新经营单位经、副理人员,经公示(公示期两天)无异议后宣布任命。
(五)其他人员安排
1.凡年满50周岁的原经营单位经、副理原则上应退出领导岗位,不再参加竞争上岗。
在竞争上岗工作开展之前可根据其原职务分别聘为督导员、副督导员,聘期两年,并参加新组建公司的考核。
薪酬标准按照201X年股改标准薪酬执行,其中:
基本工资和岗位津贴(固定薪酬)保持原任职务档次标准不变,年度考核或民主测评结果为优秀的,标准业绩奖金(浮动薪酬)按原任职务档次的80%执行;
年度考核或民主测评结果为称职的,标准业绩奖金按原任职务档次的75%执行。
具体发放数额与本人工作表现和工作业绩挂钩,根据实际绩效考核结果,由经营单位报市分公司核准后执行。
聘期届满时,经营单位应对其履行职责的情况进行综合考核,并根据岗位需求和个人表现向市分公司提出是否续聘的意见。
考核合格拟继续聘任的,经市公司批准后重新履行聘任手续。
聘期届满不再续聘的,待遇按照新确定的岗位标准执行。
2.竞争新环翠区支公司和市区营业部经理、副经理落选人员,可与全辖各经营单位自由双向选择;
经过双向选择进入其他经营单位的人员,其业务也应随本人进入相应经营单位,并增加计划。
其待遇按照新公司岗位重新确定,并参加新公司考核。
3.机构重组整合后所有工作人员(含总版合同和劳动派遣员工)的分配和安置,均由新成立的环翠区支公司和市区营业部领导班子,根据工作需要研究确定相关方案,报市分公司党委、总经理室批准后自行组织实施。
(六)新组建经营单位的部门设置
新组建的环翠区支公司和市区营业部根据工作需要,结合工作实际,按照建设专业化团队的原则,各自研究制定部门设置方案,报市分公司党委、总经理室批准后自行组织实施。
四、其他事宜
(一)凡涉及到资产、债权债务交接的,均由市分公司统一调度和监督。
市分公司财物中心对各相关经营单位进行内部审计,对市分公司认可的历史欠账,统一由市公司统一处理。
(二)原经营单位经理考核截至9月30日;
相关人员业务代码从10月1日起并入新经营单位。
(三)本次城区机构重组整合活动信息全程公开,接受广大干部职工和市分公司监察部门监督。
(四)凡是在城区机构重组整合工作过程中发现营私舞弊、不负责任的负面宣传误导以及其它违法违规行为,经证实的,严厉追究相关人员责任。
本方案解释权归市分公司人力资源部。
中国人保财险**市分公司
二○一○年九月一日
篇二:
公共资源平台整合方案
关于整合建立统一规范的公共资源
交易平台的方案
(征求意见稿)
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,根据《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》(国办发[201X]22号)部署和要求,现就整合建立统一规范的公共资源交易平台提出以下方案:
一、充分认识整合建立统一规范的公共资源交易平台的重要性
中央部署开展工程建设领域突出问题专项治理以来,各地方积极探索推进公共资源交易市场建设。
目前,按省市县三级初步统计,全国约有集中的公共资源交易有形市场1203个,工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类单项交易有形市场2794个,相应的电子化交易平台建设也加快推进。
这对于规范公共资源交易活动,推进惩治和预防腐败体系建设发挥了积极作用。
但由于缺乏统一指导,各类交易市场和平台建设模式多样、性质各异,建设和运行中也暴露出一系列突出问题,主要是:
不同地区、甚至同一辖区内各交易市场规则不统一,同一类资源的交易市场交易流程也不统一,有的甚至相互冲突;
一些地方、行业违规设置审批或备案,阻碍或者排斥其他市场主体进入市场交易,地方保护和行业分割仍然存
在;
一些交易市场定位不清晰,“管办不分”、同体监督,违规干预市场主体行为和乱收费问题突出,有的甚至直接从事招标代理等中介业务;
交易过程不够公开透明,行政监管与市场操作边界不清晰,监管缺位、越位和错位问题不同程度存在;
滥用权力、以权谋私和权钱交易等腐败现象易发多发等。
这些问题严重制约公共资源市场配置机制的有效运行,影响统一开放的公共资源交易市场形成,亟需采取措施加以解决。
党的十八届三中全会强调,要进一步简政放权,建设统一开放、竞争有序的市场体系。
新一届国务院明确要求,要转变政府职能,处理好政府与市场的关系。
整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,有利于加快政府职能转变,提高政府监管和公共服务能力;
有利于完善公共资源市场配置机制,加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系;
有利于推进监管体制机制创新,实现公共资源交易全流程透明化管理,推进惩治和预防腐败体系建设。
二、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以整合共享资源、统一制度规则、完善监管体制为重点,着力构筑统一规范的公共资源交易平台体系,着力推进公共资源交易规范
化、法制化,实现公共资源交易全流程透明化服务管理,进一步提高公共资源配置的质量和效益,约束和规范权力运行,提升政府公共服务能力和水平。
(二)基本原则
坚持政府主导、市场驱动。
政府要统筹推进公共资源交易平台整合,规范平台建设和运行。
鼓励政府通过购买服务等方式,引导市场主体参与平台建设运营。
坚持整合资源、创新监管。
立足公共服务职能定位,整合信息、专家和场所等资源,统一制度规则和信息共享机制。
有关部门要按照法定职责分工加强监管,更好发挥社会监督作用。
坚持统一规划、分类指导。
在加强统一规划指导的基础上,兼顾行业特点和地区差异,提高政策针对性和有效性。
(三)总体目标
201X年底前,各省、自治区、直辖市人民政府公共资源交易平台整合建设工作全面展开,省、市级统一规范的公共资源交易平台体系初步形成。
201X年底,在全国范围内基本形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,与经济社会发展相适应、较为完善的公共资源配置机制基本建立。
三、重点任务
(一)明确平台性质功能
统一规范的公共资源交易平台是由政府推动建立,坚持公共
服务职能定位,整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,由制度规则、电子化信息系统、运行机制,以及必要场所构成的综合服务系统,为市场主体、社会公众、行政监督部门提供公共资源交易保障、信息服务和监督支撑的服务平台,并应满足以下功能:
一是全流程电子化交易服务功能。
二是信息资源集中共享服务功能。
三是行政监督支撑服务功能。
四是专家资源服务功能。
五是必要场所设施服务功能。
(二)加强统筹规划指导
注重顶层设计,统筹规划公共资源交易制度和标准体系建设。
统一全国公共资源交易项目基本目录,统一工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等领域交易规则和流程,统一集中共享的信息系统标准化体系,统一专家分类标准和专家资源共享机制,统一公共资源交易平台服务标准。
按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则,改革和完善平台管理体制,推进公共资源交易管理职能和监督职能相分离。
(三)有序推进平台整合
各省(区、市)人民政府要制定本地区平台资源整合方案,加强对省市工作的统筹和指导。
根据国家公共资源交易项目基本目录,编制本地区统一的项目目录。
设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,整合建立本地区统一规范的公共资源交易
平台。
县级人民
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