第十三章 国际战略和外交政策3学时Word下载.docx
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教学内容:
一战后国际形势的发展和时代主题的转换
(一)第二次世界大战后国际形势的发展
19世纪末20世纪初,资本主义发展到帝国主义阶段。
帝国主义的垄断的经济实质,决定了帝国主义国家之间的矛盾不可调和;
帝国主义国家政治经济发展不平衡,决定了他们之间为争夺市场,原料产地和投资场所进行战争;
而帝国主义战争又为无产阶级革命创造了有利的条件和时机,使得处于帝国主义薄弱环节上的国家有可能通过无产阶级革命,率先实现社会主义。
列宁曾据此提出战争和革命是当时世界的特征和主题,世界进入了帝国主义和无产阶级革命的时代。
第二次世界大战以前的历史证实了列宁的论断。
正是在此间,某些帝国主义国家发动了两次世界大战。
同时战争也引发了无产阶级革命在世界较大的范围发生,并导致一批社会主义国家的先后问世。
但是,二战结束以后,特别是上世纪60年代末以来,世界形势发生了重大变化。
世界上虽然发生了100多次的局部战争和地区冲突,包括帝国主义国家挑起和发动的侵略战争在内,可以说战争连绵不断。
但是,帝国主义国家之间的战争并没有发生,帝国主义国家内部,尤其是发达资本主义国家内部并没有发生无产阶级的革命。
长期的相对和平不仅是战后世界发展的实际状况,而且构成了本世界末世界发展的趋势。
维护世界和平,成为世界各国人民共同关心的重大问题。
要求一切国家为维护世界和平做出努力,要求采用和平的方式解决国际争端,要求有关国家裁减军备、全面禁止和销毁核武器等呼声不断高涨。
同时,战后世界经济发展突飞猛进,人类的物质文明和精神文明都达到前所未有的水平。
世界各国都在普遍地将经济发展作为自己的基本国策,经济因素已在整个当代国际关系中占据了重要的地位,任何国家要想发展,都必须通过发展对外关系,把本国经济的发展同世界经济发展联系起来,闭关自守无异于自取灭亡。
1、反对霸权主义,维护世界和平的力量超过了战争的力量。
2、经济发展成为世界各国和人民共同关注的问题
3、新科技革命对世界经济发展以及国际政治经济关系产生重大影响
4、经济全球化趋势对世界经济发展以及国际经济政治关系产生重大影响。
(二)和平与发展是当今时代的主题
当代世界两大趋势—全球化和多极化
全球化趋势不可逆转。
在全球化浪潮中,各个国家和民族都卷入了世界性的交往关系之中,经济全球化是全球化浪潮的主流。
经济全球化作为一种新的经济关系体制,包括了生产、贸易、金融、科技等多个方面的全球化。
全球化的过程是人类的共同利益和不同国家的特殊利益并存的过程。
一方面,世界各国的生产、流通、投资等联结为一个整体,经济发展只有在相互依存、相互渗透的条件下才能实现。
另一方面,各个国家和民族的利益又存在矛盾和竞争。
矛盾和竞争的核心是发展经济。
发展中国家在全球化过程中,总体上处于弱势地位。
世界多极化趋势不可逆转。
战后世界政治格局几经变化。
第二次世界大战结束后,开始是两大阵营的对立,即以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的帝国主义阵营的对立。
60年代后国际形势大动荡、大分化、大改组,改变了两大阵营。
形成了三个世界的鼎立。
80年代后,尤其是苏联解体后,世界政治格局呈现多极化趋势。
但是霸权主义和强权政治依然存在,有时还表现得很突出。
经济因素对世界政治的影响日益增大。
因此,多极化的真正形成还需要有一个过程。
认清上述政治格局多极化和经济全球化的趋势,我们就可以在这一世界总体格局下,使我们的外交工作、对外开放工作和国内经济工作适应这一趋势,趋利避害,争取最大利益。
邓小平对时代主题的科学判断包含的基本思想
面对世界经济和政治发生的重大变化,邓小平作出了时代主题已经发生转换,即由革命与战争转变为和平与发展。
这一判断包含的基本思想是:
(1)世界大战是可以避免的,我们有可能争取较长时期的和平环境。
(2)和平与发展是当代世界两大问题。
首先,当代世界在政治上的主要矛盾是东西方还存在着对抗与世界要和平的矛盾。
其次,当代世界在经济上的主要矛盾是南北地方差距的扩大与国家要发展的矛盾。
(3)和平与发展是当代世界主要矛盾的集中体现。
(4)和平与发展成为时代主题,是指和平与发展代替战争与革命成为当代世界面临的两大重要课题,并不意味着这两个问题已经解决
邓小平对时代主题的科学判断及其重要思想,是制定我国外交战略的重要依据。
中国要实现现代化发展的目标,必须以创造有利于现代化建设的国际环境为基本出发点,制定符合时代特征和本国发展目标的外交战略。
邓小平根据对时代主题的判断和世界形势的分析,提出了我国新时期的外交思想。
(三)中国坚持走和平发展的道路
1、基于中国国情的必然选择
2、基于中国历史文化传统的必然选择
3、基于当今世界发展潮流的必然选择
二独立自主的和平外交政策
讲这个内容前,我们先看两个资料:
1、这是十九世纪末二十世纪初有人绘制的一张帝国主义企图瓜分中国的时局图,东边是凶焰万丈的日本,北面是虎视眈眈的俄国,英国盘踞在长江流域,法国垂涎于西南边陲,德国霸占了山东半岛,美国从菲律宾伸来利爪,这张时局图是旧中国百年屈辱地位的形象写照。
正如新中国的开国总理周恩来所说,中国的反动分子一贯是神经衰弱怕帝国主义的,清朝的西太后,北洋政府的袁世凯,国民党的蒋介石哪一个不是跪倒在地下办外交的。
讲到这里,我想请同学们谈一下,这张时局图说明了什么?
它给我们什么启示?
请对此有想法的同学谈一下你的看法。
我们今天在后面的讲述中也将回答这个问题,并说明这个局面是怎样得到根本改变的。
2、近年来,中国的日渐崛起引起国际社会的关注与猜测,在国外出现了两种不同的声音:
一种声音叫“中国威胁论”,一时比较盛行,还有另一种形式的表现,叫“中国崩溃论”。
在这样一个情况下,在2002年底的时候,中央党校原来的常务副校长宋玉杰同志率团访问美国,在听到美国学界和政界的一些声音之后,回来向中央汇报,提出中国的日渐强大,快速发展引起了国外的很多猜测。
在2003年1月,胡锦涛同志对改革开放论坛代表团访美的情况汇报做了如下的批示,批示说:
暂停对中国的和平崛起道路问题展开研究,并在适当的时候组织对外交流。
考虑各方面的因素,此事由中央党校牵头组织成立对外开放论坛,这就是最初研究和平发展道路的起因。
2005年5月20号胡锦涛总书记就这个问题作了如下的批示,鉴于某些国外势力仍在鼓吹中国威胁论,而且这个问题今后可能更加突出,为了营造有利于我国的外部环境和舆论氛围,必须深化我国和平局势课题的研究,加强中国坚定不移地走和平发展道路的宣传。
在这种背景下,国务院新闻办组织了国内的专家学者对近几年来和平发展道路的研究成果进行汇总,起草了中国和平发展道路的白皮书,这本书已经在2005年的12月份正式发表,这样发言权就落在了我们自己手里。
对这资料,我想提请大家同学思考的问题是,一方面国际舆论出现了形形色色的“中国威胁论”。
而另一方面有人却认为,中国外交很软弱,对待这个问题,你是怎样认为的呢?
这个问题请大家先思考,我们后面讲到相关内容时,再请大家谈自己的看法。
(一)独立自主和平外交政策的形成和发展
1、第一代领导集体制定独立自主的和平外交政策
毛泽东、周恩来等中共第一代领导集体以非凡的气魄和胆略从建国初到70年代,面临着巩固独立、谋求发展的双重任务;
提出了建国初期的三大外交方针:
“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”(同旧中国丧权辱国外交一刀两断,彻底摧毁帝国主义对中国的控制,清除它们在华的特权和影响,废除一切不平等条约,在平等互利的基础上再与这些国家建立友好关系。
)和“一边倒”(倒向苏联为首的社会主义的阵营一边)三大方针;
1954年,同印度、缅甸共同确立和倡导了和平共处五项原则(相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处),这已成为举世公认的最基本的国际关系准则。
60年代初的“两个中间地带”理论,要求依靠第一中间地带即亚、非、拉的广大经济落后的国家,争取第二中间地带即以欧洲为代表的发达资本主义国家,在世界范围内建立“反帝、反修”统一战线的国际战略;
70年代的“三个世界”划分的理论(企图主宰世界的美国和苏联、在反帝反殖斗争中日益崛起的亚非拉发展中国家、以及处在两者之间的一批发达国家),建立“一条线”、“一大片”战略(“一条线”是指从中国、日本经巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲到美国都在这条线上;
“一大片”是指这条线周围的所有的国家,对付苏联霸权主义的挑战,为我国赢得了安定的国际环境)。
通过毛泽东、周恩来的外交理论及其实践,新中国团结了最大多数,反对了最危险的敌人,捍卫了新中国的独立,与世界上许多国家建立了和平友好关系,为新中国赢得了和平的建设环境,并不断提升了新中国的国际地位,与世界上许多国家建立了和平友好关系。
至1979年,与我国建交的国家为122个。
2、邓小平丰富发展和完善了独立自主的和平外交政策
从20世纪70年代末特别是党的十一届三中全会到80年代末,随着全党工作重点的转移,邓小平对我国外交战略和策略进行了重大调整,更加完整地提出“独立自主的和平外交政策”,中国外交进入新的历史发展时期。
其中包括:
改变了关于世界战争不可避免而且迫在眉睫的提法,指出在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的。
提出和平与发展是当今世界两大问题的重要论断。
作出了中国不参加任何集团,不同任何大国结盟的决策。
调整了过去曾以社会制度和意识形态划线的做法,主张超越社会制度和意识形态的异同,按照和平共处五项原则同所有国家建立和发展友好关系。
中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系。
28天后邓小平访美,开始了中美关系新的一页。
同时本着“结束过去,开辟未来”的精神,于1989年5月实现了中苏两国关系正常化。
至1989年,与我国建交的国家达131个。
邓小平还提出要以和平共处五项原则为基础,推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。
对外开放成为我国社会主义现代化建设的一项基本国策。
邓小平还以高超的政治智慧提出了“一国两制”的构想。
20世纪80年代末90年代初,在苏联解体、东欧巨变、国际反华势力对中国施加极大压力的险恶形势下,邓小平提出了32字方针,这就是“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、抓住机遇、有所作为”的国际战略方针,其核心是“韬光养晦、有所作为”。
而当时对中国来说,主要是“韬光养晦”,即在社会主义运动面临低潮,真可谓“黑云压城城欲摧”的形势下,改变计谋,卧薪尝胆,隐居待时。
同时我们也是任凭风浪起,稳坐钓鱼船。
正是我们采取了“韬光养晦”的战略,使中国经济长期持续高速发展,综合国力大大增强。
3、江泽民、胡锦涛对独立自主和平外交政策的新发展
(1)江泽民提出的新安全观:
20世纪90年代以来,面对世界风云突变,第三代领导集体坚决执行邓小平提出的的战略策略方针,在重大外交行动中取得了一个又一个的胜利。
如:
根据尊重各国人民自己选择的原则,实现中苏关系向中俄关系的顺利过渡,并同原苏联各共和国和东欧国家建立和发展友好关系。
打破了以美国为首的西方国家的无理制裁。
克服了亚洲金融危机的不利影响。
香港、澳门顺利回归祖国。
同以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的野蛮行径进行了有理有利有节的斗争。
睦邻友好更加巩固。
从战略高度进一步加强了同第三世界国家的团结与合作。
同各大国建立了各种类型的伙伴关系。
涉台外
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