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单单乌镇景区就接待游客331.89万人次,实现门票收入1.61亿元。
上海佘山国家旅游度假区,规划总用地面积为64.08平方公里,开发定位是“休闲度假,回归自然”。
度假区历经十多年的发展,已逐步从单一观光型转向综合服务型。
汤山温泉度假区,东距南京约29公里,以温泉著称,是全国四大温泉疗养区之一。
现在有泉眼8个,水质洁净透明,水温50—60℃。
二、五地旅游业发展给我们的启示
(一重视营造发展大旅游的良好氛围和条件。
“营造大氛围,打造大品牌,开发大旅游,构筑大产业,实现大发展。
”成为这些地区的共同愿望。
一是思路明确,特色鲜明。
五地的做法,都是在充分分析自身优势的的基础上,深挖内涵,找准定位,发展具有鲜明特色的旅游产业。
淳安千岛湖,提出建设国内首选、世界一流的休闲度假胜地,注重生态的保护和重大休闲度假项目的引进工作,除原有的优势环保工业外,基本上不发展第二产业;
富阳,提出构建华东健身房,打造运动休闲之城,将旅游的概念宽泛到运动休闲产业的发展,并以此统揽全市的城乡建设、工业制造、农业生产、社区建设等各个方面;
松江,以佘山国家级度假区为抓手,提出打造“国际都市旅游度假基地”的奋斗目标,着重发展国际高端的休闲度假酒店别墅和高科技主题公园,退二进三,取消工业用地,限制工业企
业的扩张发展;
桐乡市以乌镇旅游为重点,着力发展故居游及民俗文化游;
汤山温泉依托自身的温泉资源,着力发展以健康游、休闲游为主要特征的旅游业。
二是机构健全,形成合力。
各地在旅游发展上,组织机构健全,并十分注重组织机构的权限设置,理清关系,明确职责。
较为突出是佘山度假区和汤山温泉度假区,两地景区开发管委会在完成景区开发后,将管理职责移交当地政府,有效的避免了行政上的多头管理。
为了突出旅游业的重要地位,五地的各级各部门均积极配合支持旅游业发展,在重大基础设施投资安排、项目立项审批等方面均优先支持旅游项目建设,在城镇规划与建设、风景名胜区的保护和开发利用、重点文物的保护和利用、地方民俗文化的保护与开发等方面均服从服务于旅游业发展的需要等等。
三是引导群众参与旅游业发展。
佘山度假区在开发过程中,十分注重对农民利益的保护,促进城乡一体化;
汤山温泉度假区着力支持和发展“农家乐”项目,让农民在旅游发展过程中得到受益等等。
鼓励和引导广大群众,特别是农民广泛参与旅游业,使群众自觉支持发展旅
游业,维护景区秩序,遵守有关规定,为发展旅游业创造了一个良好的发展环境。
(二重视加大旅游资金投入。
一是注重政府性投入。
如上海佘山度假区和南京汤山度假区,都十分注重对景区的投入,在充分分析自身特点的基础上,确定了“以大投入带动大旅游”的发展思路,实行以政府投入带动城市发展,政府对土地资源
实行高度的垄断,并出台相关的政策,在土地出让时,将土地出让金划归景区开发部门,以利于开发部门的再投资,方便融资。
二是注重招商引资。
大产业需要大项目支撑,大项目需要大招商引进,大招商需要优惠条件。
五地在旅游业发展中都找到适合自己的赢利模式和招商引资政策,成效明显。
佘山国家级旅游度假区以“项目﹢房产”的形式引进了占地1000多亩的欢乐谷、两个世界锦标赛标准的高尔夫球场和即将上马的四个五星级酒店;
淳安千岛湖以“酒店﹢房产”的形式引进一个投资60多亿元的旅游经济综合体、两个高尔夫球场和九个五星级酒店;
江宁汤山度假区以“旅游﹢商贸”的形式引进了三大品牌项目,总投资额达到20多亿元;
桐乡乌镇以51%的股份引进中青旅集团,开发出乌镇二期西栅景区,不仅使景区成功转型获得丰厚的经济效益,而且为景区上市和模式输出等资本扩张创造了条件。
(三重视生态环境保护。
五地在生态环境保护方面都肯花大力气,敢花大力气,善花大力气。
淳安千岛湖以不见土,不露石的标准,开展对山体的绿化,在水体保护上,对引入当地的企业实行严格的行业准入制度,并根据国家有关法律法规,结合实际制定和完善了规章制度,严格管理到位,确保库区水体的高度纯净。
上海佘山度假区在注重保护和改进好原有的山林资源的基础上,以政府投资,林业负责,林场实施的方式,对裸露的山体进行绿化。
对现有的企业进行技术整改,并停止
新企业用地的审批,以降低污染,保护和改善了当地的环境,确保青山、绿水、蓝天,以适应旅游产业发展的要求。
(四重视文化旅游建设。
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。
文化和旅游的有机结合,将产生倍增的经济效益和社会效益。
桐乡在着力开发乌镇游的同时,深入开发名人故居游,深挖民俗文化游,开发了茅盾故居、丰子恺故居等文化名人故居游,除了在乌镇景区内突出民俗文化外,区内的福严寺,石门桂花村等地都极具历史沉淀,具有浓厚的文化色彩;
南京汤山温泉度假区在开发温泉的同时,也十分注重当地文化内涵的挖掘,以温泉带动文化游的发展,以文化游促进温泉游的发展,比如对当地明代文化遗迹、南北朝文化遗迹、民国文化遗迹的深入开发。
三、加快我县旅游业发展的建议
(一着眼大目标。
我县建设“长三角地区重要旅游休闲胜地”的战略目标十分明确,加快旅游业转型升级的目标任务、基本原则、工作重点和工作机制已经清晰。
今后要进一步提高加快发展旅游的意识,坚定加快发展旅游的信心,以全景区的理念,把社会各方面资源和力量集聚到旅游产业发展中来,加快旅游业从观光型向休闲度假型转变,打造出具有鲜明特色的长三角地区重要旅游休闲胜地。
(二建立大体制。
以省旅游经济综合改革试点工作为契机,推进管理体制改革,建立与大旅游、大产业、大发展格局篇二:
赴酉阳秀山文化古镇考察报告
赴酉阳秀山等地考察古镇旅游的报告
为全面实施《重庆市江津区委重庆市江津区人民政府关于进一步加快发展旅游产业的决定》精神,整合江津古镇旅游资源,打造中国著名古镇休闲旅游区。
9月2日至5日,区旅游局副局长胡兰带领中山、塘河、白沙、石蟆、支坪五个镇街的分管领导和工作人员及旅游局相关人员前往龚滩古镇、洪安古镇、凤凰古城及张家界景区进行考察。
通过实地参观考察和深入交流,在挖掘和保护历史文化资源、建设特色文化城镇、壮大文化旅游产业等方面深受启发,对我区今后在古镇旅游规划、古镇保护与开发及文化与旅游融合等方面提供了较好的借鉴和参考价值。
一、考察的基本情况
这次考察,区旅游局从考察线路、联络保障等方面做了大量细致的准备工作,保证了整
个考察的圆满和顺利。
在酉阳和秀山,相关党政领导、区旅游局负责人都亲自参与情况交流
和陪同考察,特别在秀山县,受到县政府分管副县长、旅游局长的热情接待,并陪同到各景
区考察,让考察组一行倍受鼓舞。
(一保护古城、改造旧城、建设新城、修复长城、打造名城的“天下凤凰”
凤凰县西与贵州和重庆接壤,全县有9个建制镇,15个乡,总面积1756平方公里,总
人口40万。
少数民族占总人口的74%。
凤凰古城历史悠久,宋、元、明至清初古城为五寨长
官司治所。
古城位于沱江之畔,依山傍水,风景秀丽。
古城面积约4.5平方公里,人口5万,其中古城保护区面积近1平方公里,人口1.8万。
凤凰古城于2001年被国务院批准为国家级历史文化名城。
主要特点:
一是古城风貌完整。
现
存较完整的历史街区有以东正街、十字街等8条街道组成的古城核心区;
有以老营哨街、虹
桥街等10余条街巷里弄组成的古城风貌协调区,以及保护完好的中国南方长城。
古城保护范
围内现有县级以上文物85处,其中国保单位有2处5个点,省级文物保护单位10处。
二是
楚巫文化特色鲜明。
古城人的方言土语、服饰、饮食、民间工艺、信仰、戏曲与风俗集中凸
显了鲜明的楚巫文化。
三是人杰地灵,文化深厚。
古城孕育了文学巨匠沈从文、民国第一任
民选总理熊希龄、著名画家黄永玉等一大批名人。
近年来,凤凰县实施“保护古城、改造旧城、建设新城、修复长城、打造名城”战略,
累计投入资金近4亿元,使古城保护与城市建设取得了显著成效,凤凰古城快步走出大山名
扬四海,“天下凤凰”品牌声誉鹊起。
凤凰一度被评为中国旅游“十大最好去处”和“中国旅
游强县”,被nhk电台推介为“世界名镇”等。
2010年,接待游客532.9亿人次。
门票收入1.7亿元,旅游收入34.5亿元,名城旅游带动战
略充分显现了很好的社会效益和经济效益,主要经验是:
1.政府重视,全民参与。
县里专门成立了历史文化名城保护管理委员会(与城市规划委
员会同一套机构等古城保护整治机构,保护整治和管理工作由县里主要领导亲自抓。
同时,
全民动员保护管理古城,增强人们保护古城的主动性、自觉性。
2.科学规划,细化方案。
高起点、高标准制定了《凤凰县历史文化名城保护规划》,出
台了一系列政策,使古城的保护、建设与管理工作步入规范化、法制化管理轨道。
同时,根
据古城实际,细化合理的实施方案:
一是明确保护整治范围及古城核心区和风貌协调区;
二
是明确保护整治原则,即以古城保护规划为依据,坚持整旧如旧,修旧如旧的原则,坚持采
用旧工艺、旧材料原则;
三是实行统一规划设计,统一施工管理,统一质量标准,对所有维
修、改建房屋统一绘制施工图纸,严格办理规划审批手续;
四是历史街区的管线全部实现地
下铺设,改造石板街,清理排水沟;
五是集中力量分街区分期分批整治。
3.严格审批,严格管理。
为保护古城风貌,明确规定,凡古城历史街区不准随意开设店
面,不准随意改建加层,不准随意占道经营,规范街区店面招牌,禁止机动车在石板街通行,
古城内原则上不再增加新的建设项目。
全面摸清古城房屋建筑
分布情况,建立图像等数据库;
对典型特色民居进行了挂牌保护,由政府筹资保护维修。
明确审批权限,完善规划审批手续。
对核心区内新建、扩建项目,要经过规划、建设、初审,
县政府同意后,报州规划部门会审;
重大项目,要报省建设厅审查批准,并报建设部备案。
涉及文物保护单位的,严格按有关法律审批。
4.重抓修复,依法整治。
投巨资对110多处文物景点进行了大规模保护、维修。
复建了
两个城门,整修了沈从文故居、万寿宫等,新建了沱江边的万名塔等等,对沱江沿河风光带
进行了整治和亮化美化。
严格按照《保护规划》要求进行保护整治,县委、县政府带头搬迁,
机关单位逐步搬迁,居民个人鼓励搬迁。
200
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