鸡公山快速通道工程规划选址建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx

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1.1.2项目承办单位

信阳市交通运输局

1.1.3项目拟建地点及线路走径

1.1.2.1拟建地点

拟建鸡公山快速通道项目位于河南省信阳市境内。

线路起于京港澳高速鸡公山收费站出口处起，终点与改建后的京广铁路特长隧道南侧G107线对接。

线路选址基本上沿山区现有三级公路县道X032、四级公路乡道Y023平行修建。

地理位置见下图。

1.1.2.2线路走径

路线起点：

线路起点位于京港澳高速公路鸡公山收费站出口，起点桩号K0+000。

起点处设置菱形独立象限式鸡公山互通以满足与地方道路X032的交通转向。

路线终点：

路线终点接于改建后的京广铁路特长隧道与G107交叉的南侧G107线上，终点桩号：

K18+668，设置喇叭志高互通，主线下穿G107线，以实现快速通道至鸡公山及志高文化科技动漫园区、（鸡公山）波尔登森林公园、拟建铁路博物馆等的车辆交通转换。

路线走向：

全线位于河南省信阳境内，呈由东向西走向。

拟选线路从鸡公山收费站接线后，向西沿罗山县界牌水库东侧及北侧边缘穿行至清水河后，沿清水河南岸山坡行进，下穿石武高铁立交桥，至龙井沟水库，穿过猴子山、黄风坳、中茶隧道，经李家寨镇仓库群军事管理区边缘，接于改建后的京广铁路特长隧道与107国道交叉的南侧G107上。

路线全长：

路线全长18.630km。

路线跨过的主要水域：

界牌水库、清水河、朝天河。

经过的主要乡镇：

信阳市罗山县铁铺乡、浉河区李家寨镇。

其中罗山县境内约5.1km（K0+000～K5+067），信阳市境内约13.568km（K5+068～K18+668）。

1.1.4项目建设等级与规模

该项目建设等级为一级公路，全线双向四车道标准，公路地形为山岭重丘区，设计车速为80km/h，路基宽度24.5m，建设里程18.630km。

全线拟不舍特大桥1座、大桥22座、中桥2座，互通式立交2处，分离式立交2座；

拟设双洞隧道4座；

互通式立交2座，分离式立交2座，通道8道，隧道4道，涵洞12道，天桥1座，管理区一处。

工程拟占用土地面积89.2800公顷。

1.2可行性研究报告编制单位

河南省城市规划技术服务中心

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《建设项目选址规划管理办法》

（4）《建设项目环境保护管理条例》

（5）建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》/（建规【2002】204号）

（6）《河南省发展和改革委员会关于同意鸡公山快速通道新建工程等4个项目开展前期工作的函》/（豫发改基础函【2011】269号）

（7）《信阳市交通运输局关于公路水路交通运输“十二五”发展规划基本思路的报告》/（信交计【2010】97号）

（8）《信阳市城市总体规划》（2004—2020）

（9）《罗山县县城总体规划》（2003—2020）

（10）《罗山铁铺乡总体规划》（2006—2020）

（11）《信阳市鸡公山管理区李家寨镇总体规划》（2009—2020）

（12）《鸡公山快速通道工程可行性研究报告》/（南阳通途公路勘察设计有限公司）

（13）《鸡公山快速通道项目环境影响报告书》/（河南省环境保护科学研究院）

（14）《鸡公山快速通道工程水土保持方案报告书》/（河南省信阳市水利勘测设计院）

（15）《鸡公山快速通道项目工程地质灾害危险性评估报告》/（河南省地矿建设工程集团有限公司）

（16）相关部门支持性、协议性文件

1.4公路选址原则

1、路线设计应在保证行车安全、舒适、迅速的前提下，使工程数量小，造价低，营运费用省，效益好，并有利于施工和养护。

在工程量增加不大时，应尽量采用较高的技术指标，不应轻易采用最小指标或低限指标，也不应片面追求高指标。

2、选线应同农田基本建设相配合，做到少占田地，并应尽量不占高产田、经济作物田或经济林园（如橡胶林、茶林、果园）等。

3、通过名胜、风景、古迹地区的公路，应与周围环境、景观相协调，并适当照顾美观。

注意保护原有自然状态和重要历史文物遗址。

4、选线时应对工程地质和水文地质进行深入勘测，查清其对公路工程的影响。

对于滑坡、崩塌、岩堆、泥石流、岩溶、软土、泥沼等严重不良地质地段和沙漠、多年冻土等特殊地区，应慎重对待。

一般情况下路线应设法绕避。

当必须穿过时，应选择合适的位置，缩小穿越范围，并采取必要的工程措施。

5、选线应重视环境保护，注意由于公路修筑以及汽车运行所产生的影响与污染等问题，具体应注意以下几个方面：

（1）路线对自然景观与资源可能产生的影响。

（2）占地、拆迁房屋所带来的影响。

（3）路线对城镇布局、行政区划、农业耕作区、水利排灌体系等现有设施造成分割而产生的影响。

（4）噪音对居民的影响。

（5）汽车尾气对大气、水源、农田所造成的污染及影响。

（6）对自然环境、资源的影响和污染的防治措施及其对策实施的可能性。

1.5编制思路

（1）分析建设项目的建设背景，对区域经济、社会发展的影响。

（2）研究工程项目选址与区域城乡统筹、城镇总体规划的协调发展关系。

（3）综合相关各主管部门的初审意见或支持性文件，协调项目选址与区域内资源、其他设施的关系：

包括矿产资源（是否压矿）、水土保持区、文物保护区、风景区、自然保护区等生态敏感区；

区域内村庄、基础设施、环境保护要求等。

（4）落实城乡规划中的强制性内容：

协调区域发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源保护、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全间的关系。

（5）提出规划选址结论，提出选址意见。

第二章项目背景

2.1项目背景

2009年8月，河南省委、省政府从中原崛起和“旅游立省”的发展战略考虑，决定实施“金鸡复鸣行动计划”，提出立足“南有博鳌、北有鸡公”的发展定位，举全省之力把鸡公山打造成为“中原文化旅游度假的名景、中国文化旅游度假的胜地、世界文化旅游度假的亮点”。

根据2009年省委、省政府发展战略，信阳市成立了鸡公山文化旅游综合开发试验区领导小组，对鸡公山进行了概念性总体规划，并于2009年12月进行了评审，规划定位把鸡公山开发为“中国国际山地旅游休闲度假实验区”，其不但符合中国旅游业结构调查方向和鸡公山实际，也充分利用了鸡公山区域的独特资源，对鸡公山开发实施“山顶亮、山下火，全域活”的发展思路，在鸡公山山脚下拟建“志高文化科技动漫产业园”，日旅客量预计达到30,000人。

而目前通往鸡公山的道路仅为绕行的二级公路G107线及县乡道路，很难满足其对外畅通、快捷的交通需求，因此信阳市委、市政府提出了交通基础设施建设要求，在京港澳高速公路（G4）鸡公山出口至鸡公山间修建快速通道，以改善现有的交通基础设施状况，充分强化“百年避暑胜地、千年历史遗存、万国文化荟萃”的特色。

此路的建成，不但能满足旅游快速通行的要求也能补充高速路网结构，为G107线”二”改”一”提供有利条件，还可作为战时快速反应的通道。

2.2项目交通量预测

根据项目工程可研，拟建项目特征年交通量预测结果见以及车型交通量预测见下表。

拟建项目特征年交通量预测结果表单位：

小客车·

辆/日

年份

2013

2020

2027

交通量

8978

14374

20915

拟建项目车型交通量预测结果表单位辆/日

车型

货车

客车

汽车

小货

中货

大货

小客

大客

拖挂

绝对数

折算数

1382

677

201

4387

517

339

2599

4904

7503

8978

2163

1059

314

7141

841

530

4067

7983

12049

14374

3086

1511

448

10535

1241

757

5802

11776

17578

20915

由上图特征年立交转弯交通量示意图可见，主线交通量分布呈相对均匀状态，可见本项目作为一条重要快速通道，其主要功能是为了缓解鸡公山景区交通压力及改善现有交通设施现状。

2.3工程建设的必要性分析

1、开发区域旅游资源，促进信阳旅游综合开发

信阳市自然环境优越、历史悠久，文化积淀浓厚，自然景观、人文景观及历史遗产十分丰富。

通过近几年的强力发展，旅游业已经成为信阳市的新兴产业。

目前全市已基本形成“山、水、林、寺、泉、茶、红”融为一体，以“鸡公山、南湾湖、灵山、汤泉池”为龙头的旅游发展格局。

由于独特的地理环境作用，信阳的一些文化历史遗迹地理为分布较为集中。

在本项目的辐射区内，项目起点距何家冲--红二十军长征出发地7km，距省级风景名胜区--灵山寺只有4km，终点距拟建的志高文化科技动漫产业园区1km，距鸡公山风景名胜区7km。

因此本项目是一条道路，多点畅通，将“山、林、寺、红”连成一线。

建成后将成为旅客出入何家冲、灵山寺、志高动漫产业园、鸡公山风景区的主要出入口之一，也把区域丰富的旅游资源与全省旅游热点城市直接以高速、高效的公路相连，缩短旅游时间，形成便捷的黄金旅游线路，分发挥地区旅游资源优势，促进该地区旅游业的快速发展。

2、改善鸡公山风景名胜区对外交通现状

鸡公山是大别山的支脉，巍峨耸立在豫鄂两省的交界处，方圆五十里，素有“气压嵩衡”之誉。

鸡公山山势奇伟，泉清林翠，气候独特，风景秀丽，常见云腾雾绕，享有“云中公园”之美称。

由于地处我国南北植物过渡带，造就鸡公山丰富的动植物资源，被誉为“生物宝库”和“豫南绿色明珠”，是全国四大避暑胜地之一。

鸡公山风景名胜区，位于河南省南部，信阳市东南，是本世纪初发展起来的避暑游览地。

每年旅游人数在十五万到二十万之间。

从2009年“五一”旅游旺季人数分析，日最高接待游