违法建设联动宣教 10页Word文档格式.docx
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坚持以科学发展观为指导,以相关法律法规为根据,不断加大违法建设的查处力度,进一步突出教育在先、防范在先、制止在先,切实维护建设秩序,有力保障规划实施,为建设幸福江阴创造良好环境。
二、工作职责
市城管、国土、规划、建设、住房、交通、农林、水利、园林等有关部门按照各自职责,依法做好违法建设的预防和查处工作。
开发区、临港新城、各镇(街道)应积极配合有关部门做好违法建设的预防和查处工作,发现违法建设的,应立即制止并及时向有关主管部门报告。
非法占用农用地进行非农建设的违法用地行为,以市国土部门为主进行查处。
其他违法建设中,未按照已取得建设工程规划许可证的内容进行建设的违法行为,以市规划部门为主进行查处;
未取得建设工程规划许可证的违法建设行为,以市城管部门为主进行查处。
市建设部门负责对未依法办理施工许可擅自开工建设的工程建设行为进行查处;
对未取得资质证书承揽工程的行为加强监管。
市住房部门督促和指导物业服务企业做好小区内违法建设的防控工作,配合做好违法建设的预防和查处工作,。
市发改、规划、建设、国土、住房、工商、文化、卫生、税务、民防、环保、公安消防、供水、供电、供气等单位,在办理相关手续时,对发现或相关部门抄告的违法建设项目,不得为其办理许可或验收等相关手续,并及时上报市城管委办公室。
三、工作措施
(一)加强组织领导
市城市管理委员会应加强对全市违法建设预防和查处的指导、协调、监督,定期召开联席会议,分析违法建设形势,查找问题,制定措施,协调相关事宜。
各镇(街道)、村(社区)应积极配合做好违法建设的预防和查处工作。
各镇(街道)要指定工作部门,各村(社
区)要指定工作人员具体做好相关配合工作。
(二)形成工作网络
各级、各部门、各单位要相互配合,在全市构筑起一个自上而下的工作体系,切实提高执行力,要把预防和查处违法建设工作作为重要工作,狠抓落实,形成“开发区、临港新城、各镇(街道)主要领导总负责,分管领导直接负责,各村(社区)具体落实,相关部门共同参与”的四级联动防控和查处模式,真正形成层层推进的工作网络体系。
1.建立信息通报制度。
查处违法建设的相关主管部门应加强与行政服务中心的联系,及时掌握有关项目的审批情况,快速甄别违法建设,提高工作效率。
同时,市城管委成员单位间实行违法建设情况抄告制度,对于涉及其他相关部门的违法建设行为,要及时抄告,查处违法建设的相关部门要根据抄告情况及时介入,使违法建设查处前移,形成良性工作机制。
2.建立及时有效的防控机制。
各部门要目标同向,工作同步,密切配合,建立快速反应机制。
各村(社区)、物业服务企业发现违法建设行为的,要立即教育并有效制止,告知当事人违法建设的后果和应承担的责任,督促当事人停止违法行为,并及时向有关主管部门报告。
物业服务企业违反相关规定,不及时制止并向有关主管部门报告违法建设行为,造成物业环境恶化的,由市住房部门依法查处。
要充分发挥市城管委的作用,实行24小时值班制度,认真处理群众投诉。
在接到投诉后,相关职能部门应及时与建设行为发生地所在开发区、临港新城、镇(街道)、村(社区)联系,及时制止违法建设行为。
(三)注重教育引导
各级、各单位、各有关部门要加大有关法律法规的宣传力度,开展多层次、多渠道、多形式的法制宣传教育活动,着力提高广大群众遵守法律法规的自觉性,营造遵纪守法的良好氛围。
要加强对违法建设集中整治行动和典型违法建设案件查处等的宣传报道,对有重大社会影响的违法建设及其当事人进行公开曝光。
社区、物业服务企业要积极配合相关部门,组织专门力量,进行现场宣传,为有效遏制违法建设行为创造有利的舆论环境。
要组织开展无违法建设小区(村)示范创建活动。
城区要以新建小区为创建重点,开发区、临港新城、各镇(街道)要将主干道两侧、新农村建设示范点作为创建重点,落实措施,强化监管,形成亮点,以点带面,示范引领,总结推广,有效提高违法建设防控水平。
四、严格责任监督
(一)强化监督考核机制
开发区、临港新城、各镇(街道)要高度重视,加强领导,抓好落实,严格考核,把违法建设防控、查处成效与年
度考核挂钩。
市城管委办公室要会同市监察局按照行政效能监察的要求,加强对违法建设行为防控、查处、拆除工作的督促、检查、考核力度。
相关部门要加强对物业服务企业落实违法建设防控责任的监管。
各部门、开发区、临港新城、各镇(街道)要加大对各村(社区)及有关单位的考核力度,对发现的问题要及时下达整改通知书,明确整改责任,限期整改;
对群众反映强烈的违法建设问题,要进行全程跟踪、督查;
对不履行职责超过整改时限,造成不良影响的,严肃追究相关人员责任。
(二)落实责任倒查机制
严肃纪律,要综合运用法律、政策、经济、行政等手段,既要坚决查处各类违法建设行为,又要严肃处理相关责任人员。
涉及从事、支持违法建设行为的机关工作人员,市相关部门在查处违法建设的同时,要将查处情况抄报市监察部门和其所在单位,市监察部门和其所在单位要及时教育并责令其整改,追究相关责任,对通过违法建设牟利的行为,市监察部门要严肃查处,并按照干部管理权限,提请相关单位作出处理。
对相关主管部门不积极履行工作职责、查处违法建设不力的,甚至失职、渎职的,要依法追究相关责任。
五、本意见自下发之日起执行。
江阴市人民政府
二〇一〇年十月二十九日
篇二:
构建警校安全防范联动机制
杨林镇中心小学构建警校安全防范联动机制
维护和保障青少年的生命安全,预防和减少青少年违法犯罪,是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任,也是增强青少年法制意识的基础性工程,根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建”有关文件的精神,为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”,确保我校师生安全,共同维护校园及周边环境的良好秩序,保证学校教育教学活动正常开展,着力营造教育发展的良好环境,构筑平安和谐校园,羊口镇杨庄小学与羊口镇派出所共同成立了“警校共建办公室”。
为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处,全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园,增强学生交通法制观念,提高交通安全意识,确保校园及周边道路交通安全,秩序良好,为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境,特制定如下方案。
一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务
(一)、总职责
1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。
2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。
3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验,安排阶段性工作。
4、研究制定开展联合集中整治行动方案,抓好整治工作。
5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。
6、定期召开协调会议,研究解决警校共建中遇到的实际问题。
(二)、学校职责任务
1、认真贯彻落实工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。
2、加强对校园的安全管理和治安管理,落实保卫机构,建立完善门卫值班和巡查制度,加强人防、物防、技防工作,切实减少侵犯师生的案件发生。
3、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;
教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观,切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。
(三)、公安、交警部门职责任务
1、刑侦部门对发生在校园及周边地区,涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组,实行专案专人责任制,快侦快破、严厉打击。
2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治,强化暂住人口、出租房管理,开展法制、安全教育。
3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度,实行错时错位工作责任制,对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警,果断处置。
4、指导、督促学校建立健全保卫机构,落实相关制度,定期培训学校保卫人员。
指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作,并督促其整改。
5、开展消防宣传进学校活动,每三个月至少组织一次消防监督检查,发现隐患及时督促整改。
进一步完善消防宣传教育保障机制,增强师生消防安全意识。
6、开展禁毒宣传进校园活动,结合典型案例开展警示教育,教育学生“珍爱生命,远离毒品”。
7、大力开展道路交通安全法规宣传教育,积极开展创建“道路交通安全学校”活动,不断增强学生的道路安全意识。
完善校园周边的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,有效改善校园周边交通环境。
合理规划和设置校园周边主要路段的交通信号灯,防止交通事故的发生。
大力开展校园及周边地区交通秩序整治,重点加大对超速、逆行、违反信号、乱停乱放、鸣喇叭等突出交通违法行为的整治力度。
严厉打击校园周围无运营资格的各种机动车辆,如野摩托等,保障师生的出入安全。
建立车辆和驾驶人档案,建立“交警主导,校方主管,车方主动”的三方联动监管机制,规范学生接送车管理,保障学生安全。
指导学校做好学校假期间的学生护送工作,确保学生安全出校、返家。
二、组织机构
1、成立学校警校共建领导小组
组长:
程来富
副组长:
徐永航
成员:
各班班主任
2、聘请法制副校长及校园安全监督员
法制副校长:
安全员:
曾晓剑
三、工作目标
不断加强和改进学校德育工作,努力提高学生的思想道德素质和观念,减少学生违纪事件,狠抓常规管理,保持校园秩序的稳定,强化学校治安保卫工作,全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题,根治严重危及师生人身安全的问题;
加强法制教育,预防青少年犯罪,逐步消除校园及周边环境暴力现象;
确保学校周边秩序进一步好转,进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;
实施警校共建,社区共建,形成学校、家庭、社会三结合教育网络。
总之,通过创建平安活动,不断完善安全工作制度,强化安全责任,落实安全措施,确保校园无安全事故,无纠纷案件,无周边环境问题,师生平安,家长放心,社会满意,秩序井然。
四、具体措施
1、广泛宣传,增强师生安全意识。
开展“警校共育”工作,创建平安校园活动是新形式下学校确保师生的生命财产安全的重大举措,关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。
我们必须强化宣传工作,使这项工作真正深入人心。
①利用“警校共育”宣传栏、班会课、国旗下的讲话、校园局域网、墙报、校园广播等形式广泛宣传,使公安部“八条措施”、教育部“六条措施”深入人心,真正做到“十进校园”工作法,达到“十个百分之百”的目标。
②定期举行安全知识讲座,有针对性地集中开展安全教育,增强师生安全意识,提高安全自护自救能力,保障师生生命和财产安全。
③针对我校的实际情况,还定期或不定期配合派出所和交警五中队开展法制教育、法制警示教育等教育活动,增强师生法制观念。
教育学生要学会辩明是非,不要做任何妨害他人身及财产安全的事情,遇到侵害事件要设法报警求救,做维护校园安全的主人。
④做好家长宣传工作,以家长委员会牵头,带动广大家长,从而带动社会关注、支持和积极参加“警校共建”工作。
2、组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动,学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查,及时发现学生不安全的行为,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态;
并按月上报,促进创建工作的取得成效。
3、
- 配套讲稿:
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