安全生产应急预案多个文档格式.docx
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四、事故的分类
(一)事故的等级
1、特别重大事故,是指造成30人(含30人)以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
2、重大事故,是指造成10人(含10人)以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3、较大事故,是指造成3人(含3人)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(二)事故的类型
1、民用爆炸物品和危险品安全事故
2、压力容器、压力管道等特种设备事故
3、隧道施工事故
4、桥梁施工事故
5、机械设备事故
6、突发性地质灾害路段的作业施工事故
7、其他事故
五、职责分工
坚持分级负责和“谁施工,谁负责”的原则,明确驻监办、项目经理部和施工工区的工作职责,强化安全责任,切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。
1、总监办职责
负责本项目建设中重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练,督促做好特大安全事故应急救援的各项工作。
配合总公司安委会做好事故调查处理。
2、驻监办职责
负责驻地监理管辖段落重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练,协助承包人做好特大安全事故应急救援的各项工作。
配合总监办做好事故调查处理。
3、施工单位职责
负责本合同段内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实,做好特大安全事故应急救援的各项工作。
六、保障措施
1、组织保障总监办、项目办成立以项目总监理工程师(或项目办负责人)为组长,总监办副总监、书记、主任、驻地高监为副组长,相关科(室)负责人等为成员的应急领导小组,应急领导小组负责指导、协调、督促本项目安全应急救援方案的实施,将各项具体工作安排部署到各成员,并将应急领导小组内设机构、主要职责、项目沿线安监部门联系方式(单位、电话、传真)制作一览表,以便及时取得联系。
2、物资保障
施工单位必须针对其施工特点,准备足够的应急救援设备,一旦发生重大安全事故,能够迅速处置。
七、特大事故应急救援程序
(一)事故报告与报警
各建设项目施工中发生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后,事故单位应迅速启动应急预案和专业预案,同时向驻监办、总监办、总公司报告,火灾事故同时向119报警。
报告内容包括:
事故发生的单位、事故发生的时间、地点,初步判断事故发生的原因,采取了哪些措施及现场控制情况,所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
(二)应急程序
1、接到事故报告后,各工作站立即向应急领导小组办公室报告,由办公室报请总监理工程师决定是否启动应急预案。
2、事故发生初期,事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施,防止事故扩大,指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
3、指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案,布置各专业救援队任务。
4、各专业咨询人员到达现场后,迅速对事故情况作出判断,提出处置实施办法和防范措施;
事故得到控制后,参与事故调查及提出整改措施。
5、救援队伍到达现场后,应服从现场指挥长的指挥,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展抢险和救援工作。
6、事故发生所在工作站要组织事故发生的单位,严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时,必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
7、若进出现场道路被损毁,事故发生的施工单位应当尽快恢复被损的道路,提供抢险救灾物资和特种装备,并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施,保证抢险救灾工作顺利开展。
8、事故得到控制后,由现场指挥部统一布置,组织相关专家,相关机构和人员开展事故调查工作。
八、特大安全事故应急救援工作要求
(一)提高认识,加强领导。
监理、及施工单位要站在“三个代表”的高度,充分认识安全生产工作的重要性,加强领导,做好特大安全事故的预防和应急救援工作,最大限度地减少事故损失和人员伤亡,切实保障人民群众生命和财产安全。
(二)制定方案,组织落实。
总监办?
、监理及施工单位要根据本预案要求,制定相应的应急救援预案,保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位,并将分预案和专业预案有关人员和名单报总公司工程部备案。
分预案和专业预案是本预案的具体化,与本预案共同构成特大安全事故应急救援预案体系。
(三)熟悉预案、组织演练。
总监办、监理、及施工单位要组织有关人员熟悉本预案,分预案和专业预案,明确各自的职责和救援任务,并组织训练和演习。
(四)特大事故发生后,总监办、监理、及施工单位要服从命令、听从指挥,真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力,凡因救援工作不力,造成事故损失扩大的,按有关规定追究其责任。
(五)特大事故发生后,总监办应迅速启动应急救援预案,并迅速采取必要的措施抢救人员和财产,服从应急小组的指挥。
(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
九、其它事项
(一)本《预案》将根据国家有关规定,《预案》演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。
(二)本《预案》的启用和救援工作的结束,由应急救援小组决定。
(三)任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。
(四)应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费,事故救援结束后,按有关规定办理。
(五)对救援组织不力,造成事故损失扩大的,按有关规定追究责任。
(六)本《预案》自公布之日起实施。
民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案
民用爆炸物品亦称易燃易爆化学危险物品,对民用爆炸物品及危险品的储存、销售、购买、运输、使用,必须严格按照国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》及总公司下发的《贵州高速公路民用爆破器材管理办法》有关规定执行。
一、民用爆炸物品爆炸事故
(一)爆炸事故分类:
1、爆破事故,即违反国家有关规定、违反安全操作规程或其他不可抗拒的原因等发生的。
根据其责任分为责任事故和非责任事故两类。
责任事故:
属于人为的,又分为直接责任和间接责任。
因生产指挥、调度错误或强令他人违反规定而导致的爆炸事故,应视为责任事故。
非责任事故:
由于不可抗拒的自然因素或未知领域的技术问题造成的事故。
如地震、暴风雨袭击、外来飞行物的冲击等造成的事故。
2、爆破案件(破坏事故),即利用爆炸方式进行破坏或蓄意伤害他人、危害公共安全的事件。
3、爆炸自杀,即利用爆炸方式把自己炸伤或炸死,对国家财产或公共安全没有造成一定危害的。
(二)、爆炸事故的预防措施
1、明火和表面高温引起的爆炸与预防。
在贮存、运输爆炸物品时,绝对不允许明火存在、接触明火或表面高温。
(1)严禁烟火,在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在,如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。
(2)电气设备,线路应保证正常良好,如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备,由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾,以致扩大燃烧进而引起爆炸,故平时要进行重点与非重点的循回检查,发现问题及时维修。
接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型,电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。
(3)使用运输工具注意防止漏电产生电火花,或汽车排烟带出火星,通常要采取防护措施,如引动排烟管方向,在管口增设安全罩等。
(4)为防止散热,保证隔热,采取绝热保温措施,否则将造成表面高温,若与火炸药直接接触可能引起分解自燃。
通常保温、采暖最好使用热风,若使用散热器采暖应该使用热水而不宜使用蒸气作为加热介质,散热器表面温度不应超过80℃,而且要求表面光滑便于清洗落在其上的爆炸性粉尘。
进入或经过危险工房内的蒸汽管道,必须用绝热材料包裹,表面温度不应超过50℃。
火炸药存放应与热源保持一定距离。
不能过于临近,防止局部温度过高造成自燃。
2、摩擦与撞击引起的爆炸及预防。
由于火炸药等爆炸性质在坚硬的物品间摩擦或撞击,发生局部过热可达到燃点或爆发点以上,摩擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。
多数是由于工房、设备清理不净,违章作业,违章操作等造成。
为防止摩擦、撞击,避免金属间互相撞击产生火花,要使用软质材料,如橡胶、塑料或有色金属。
3、易燃品与爆炸品自燃的预防。
对于存贮时间较长的火炸药等爆炸品,应按规定检查分析影响贮存性能的有关项目,发现异常情况及时采取措施予以处理。
暂时贮存的爆炸性物品,严格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近热源,以防止由于局部温度升高,热量积聚,散热不好引起自燃着火。
4、库房存放的火炸药等爆炸性产品,要注意通风、防潮、隔热,防止堆积密度过大,不易散热,检查不便等。
最理想的贮存条件是存贮在干燥、通风的洞中。
二、危险化学品
危险化学品分为爆炸品(不含烟花爆竹);
压缩气体和液化气体;
易燃液体;
易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;
氧化剂和有机过氧化物;
有毒品;
腐蚀品等七大类。
各类中具体的危险化学品依据国家安全生产监督管理局公布的《危险化学品名录》(2003年第1号公告)为准。
(一)危险化学品事故类别
主要有泄漏、火灾(固体火灾、液体火灾、气体火灾)、火药爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼烫及其它。
(二)发生事故主要原因和处置措施:
事故主要原因一般分为操作失误和设备缺陷。
针对事故的不同类型,采取不同的处置措施。
其中主要措施包括:
灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
(三)危险化学品种类:
主要有天然气、液化石油气、汽油、柴油、原油、乙炔、氢气、氨、氯(液氯)、苯、甲苯、二甲苯、偏二甲肼、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基肼、混胺—50、硝酸异丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙烯、氯乙烯、
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