食品药品监督管理局领导班子述职报告Word格式.docx
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我局连续两年被县委、县政府授予“文明单位”、“履行计划生育职责先进单位”。
去年被市药监局授予“全市药品监督管理系统先进单位”、稽查队被授予“全市药品监督管理系统先进集体”;
党支部被评为“县直机关党建工作先进单位”;
10月份被评为“xx县十大改革发展新闻单位”;
在9月份全市药监系统药品快检技术比武中,我局分别荣获团体第一名、中药辨别第一名、快速鉴别第二名;
在11月举行的全省药监系统药品快检技术比武中,我局选手刘瑞贵代表临沂市参赛,获得全省快检技术比武中药辨别第一名的好成绩。
在年初开展的“创新创优”和培养“三能干部”等评先树优活动中,目前评选先进科室3个、先进个人7人,在开展创建“文明家庭”活动中,有6个家庭被评为“文明家庭”。
2004年我局申报创建市级文明单位,待验收。
一、以人为本,以德育人,培养一支合格的监管队伍本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标,按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求,抓班子、带队伍,强素质、树形象。
(一)加强领导班子建设,打牢监管基矗作为县食品药品监督管理局第一届领导班子,面对“三新一缺”(新人员、新机构、新法律,缺资金)的局面,怎样打好基础,如何塑造一支有正气、有生气、有活力、富有创新精神的团队,是局党组义不容辞的责任。
年初,局党组确定的工作目标是:
树立一个中心(以监督为中心,监、帮、促相结合),两个加强(加强队伍素质,加强形象建设);
抓好三个强化(规范建设、放心工程、诚信建设)、三个促进(促进规范、促进提高、促进发展)、一个巩固(巩固农村用药两网建设成果);
达到五个提升(监管水平、务实水平、创新水平、创优水平、文明水平),不断开创药监工作新局面。
为实现这个目标,我们始终注重抓好局领导班子的政治理论和业务素质的学习,制定了学习计划,认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神及现阶段国家关于食品药品监管的方针政策。
班子成员进一步增强了做好食品药品监管工作的使命感和责任感,既分工明确、责任到人,又密切配合、协同作战,形成了分工负责,分线作战,整体推进的工作格局,班子成员拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,形成了积极探索、敢于创新的良好风气,确保了今年各项工作的贯彻落实。
(二)加强执法队伍建设,树立良好形象。
一是树立科学的发展观,推动机关规范化建设。
根据盛市局关于加强药监机关规范化建设和学习“药监卫士”高志全同志的要求,开展了“三学、三能、三强化”活动(“学法律、学理论、学英模”、“能写作、能做事、能干事”、“强化自律意识、强化法律意识、强化服务意识”)。
2月3日举行了“2004年树立药监新形象,开展创优活动”演讲会。
开展了干部职工思想作风整顿活动,结合岗位对照分析,查摆实际工作中存在的问题并加以改进。
在政治学习、业务学习中注重学习效果,人人建立学习笔记、读书笔记,撰写学习心得体会60余篇。
二是加强机关内部制度建设。
根据工作需要,将机关工作人员行为规范、案件审核制度、政务公开制度、行政执法过错责任追究制度、党风廉政建设责任制、学习制度、档案管理制度等31项制度进一步讨论、修订,汇编成《规章制度汇编》,印发到每一个职工并贯彻执行。
三是开展创新创优活动,促进行业精神文明建设。
开展了“抢抓机遇、赶超发展”解放思想大讨论活动,认真搞好“五查、五比、五树立”(五查,即查思想、查意识、查作风、查效率、查自律;
五比,即比学习、比干劲、比创业、比精神、比先进;
五树立,即树立敬业精神、树立创新意识、树立法制意识、树立服务意识、树立勤政意识)。
5月25日,组织全体干部职工举行了一场开展“五查、五比、五树立”活动演讲会。
总结经验找差距,抢抓机遇、赶超发展。
开展了树立药监形象“四个一”活动(即对待来药监局办事的人要一个座位让座,一杯茶水相待,一片热心服务,一句好话送行)。
为活跃职工的文体生活,购置了乒乓球台、羽毛球、排球等,于去年“五一”,今年元旦分别组织了文艺联欢会、乒乓球比赛等文体活动。
四是开展药监执法人员法律法规培训活动。
制定了工作人员学习制度,将每周五定为集中学习日,加强药监执法人员对《行政许可法》、《药品管理法》等法律法规的学习,开展了药品法律法规、十六大精神学习、干部职工“每周一讲”等活动,激发了全体干部职工学习十六大精神、学习药品法律法规的积极性。
2004年6月和9月,全体药监执法人员分别参加了市、县组织的《行政许可法》、《药品管理法》培训,在这个基础上,我局组织全体工作人员分别于上半年和年底进行了两次《药品管理法》知识考试,并在每周五集中学习期间,采取人人学法律,讲法律,谈体会等形式,进一步提高了执法队伍的依法行政能力。
二、打假治劣,严格执法,药品市场秩序进一步规范
(一)积极开展药品放心工程,坚持人员到位、责任到位、车辆到位、办案工具到位“四个到位”,在执法中,严格程序,依法行政,重大案件由案件审核委员会集体讨论确定,做到不越权,不失职,加强日常监督与重点监督相结合,廉洁办案,严禁吃拿卡要,由于措施到位,药品监督执法工作取得了较好效果。
2004年共出动药品监督执法人员1867人次,对全县615处药品监管相对单位进行了监督检查,查处假劣药品、医疗器械198个品种,标值11.3万元;
中药材、中药饮片9个品种,136公斤,标值4566元;
取缔无证经营药品、医疗器械户14户;
受理群众举报案件4起。
立案50起,结案50起,罚没款15.2万元,下达违法行为预先警示通知书156户,无一起案件提出复议、上诉。
在整顿规范药品市场秩序工作中,我们紧紧围绕让老百姓用上“放心药”的目标,在500个药品经营、使用单位设立了“药品质量监督公示牌”和“药品质量检举箱”,便于群众就近、及时反映遇到的药品质量问题。
(二)搞好重点专项检查和整治,促进市场监管。
一是特殊药品专项整治坚持以法律为准绳,以保障人民群众用药安全有效为目的,全面落实特殊药品管理的的各项法律、法规、规章,既保证特殊药品的供应使用,又防止流弊。
会同公安部门查处了利用假病历、假麻醉卡骗取麻醉药品的两个犯罪团伙,涉案的10人均已被判刑。
二是加强中药材、中药饮片市场监管。
按照药品法律法规要求,统一印制了中药材、中药饮片购销记录,发放到各单位。
要求医疗机构、农村社区服务卫生所、药品经营企业建立健全中药材、中药饮片购销记录。
建立起中药材、中药饮片购进、验收、储存、养护、出库等各项管理制度,基本解决了进药乱、乱进药、储存乱、管理乱、进药不规范的问题。
三是加强医疗器械监督管理,开展规范化建设工程。
4月份召开了由县直医疗机构、药品经营企业负责人参加的医疗器械监管工作会议。
制定印发了《医疗器械使用管理规范化建设工程实施方案》(沂药监发[2004]17号)、《关于进一步加强医疗机构医疗器械管理工作的通知》(沂药监发[2004]18号)。
建立了医疗器械管理7项制度,从医疗器械的经营企业资质审查、采购、验收、入库、仓储、养护、出库分发各个环节进行规范。
进一步规范了医疗机构一次性使用无菌医疗器械采购、验收、仓储、养护、出库分发、使用后消毒毁形处理等。
加大避孕药械市场监管力度。
4月上旬,由我局牵头,会同计生、卫生等部门,抽调20人组成避孕药械市场专项检查小组,对医疗机构、零售药店、保健品店、医疗器械店等160多家单位进行了拉网式大检查,没收终止妊娠类药物、假劣器械标值400余元。
四是进一步加强农村用药两网建设。
一方面为方便群众就近购药,个体零售药店目前已发展到183家,深受群众。
另一方面进一步规范了乡村医疗机构用药管理。
根据县政府办公室[2003]116号、124号文件要求,我局专门下发了卫生院中心药库规范标准,加强了指导,规范了进药渠道。
卫生系统搞了卫生院拍卖等做法给规范管理带来了一定难度。
在这个基础上,聘请社会监督员17名、协管员60名、信息员74名,并印发了工作职责,2004年受理二员举报案件3起,查处2起。
4月21日召开了社会监督员座谈会,针对药品市场监管的现状,听取社会监督员对全县药品、医疗器械市场监督管理的意见和建议。
会上向来自县直部门的17名社会监督员颁发了聘书。
县委常委、县政府常务副县长李耀宗参加座谈会,对进一步加强药品市场监管工作提出了具体要求。
(三)依法行政,规范执法,监管水平不断提高。
一是继续完善药品市场监管档案。
围绕省局关于规范化建设的部署,对全县药品生产、经营、使用单位建立起详细的监管档案,全面掌握其药品的购销渠道、用药状况等基本情况,监管档案除记载有管理相对人的基本情况外,还将每次监督检查、处罚情况入档保存,按档案规范化进行管理,目前已建立监管档案615卷。
监管档案的建立,使我们能够及时掌握情况,对重点对象实行重点监管,使药品监管工作有的放矢。
二是加强GSP认证的指导服务工作。
2004年我县申请GSP认证的8家企业均达到了验收标准,一次通过认证。
三是案件处理规范化。
按照《药品监督管理行政案件质量评价标准》审理行政处罚案件,年度立案查办的案件结案率达到100%。
对结案的案件,按照省局行政执法档案管理规定及时按标准进行归档管理,实现了执法档案管理程序化、规范化。
达到行政执法“监督检查、受理举报、调查取证、决定处罚、文书制作、办案程序”六规范。
四是加强药品抽验工作,为行政监督提供技术保障。
贯彻“以监督检查为主,计划抽验为辅”的原则,落实《药品质量监督抽查检验工作管理暂行规定》,规范抽验方法,进一步提高药品抽验的科学性、权威性、时效性。
充分发挥药品快检箱的作用,全年共抽验130批次,现场快速检验300余批次,中药材、中药饮片抽验不合格率67%;
西药、中成药抽验不合格率37%。
(四)加大对管理相对人药品、医疗器械法律法规宣传培训力度。
我局组织480名药品零售企业工作人员到市里接受了药品管理法律法规、GSP管理知识的系统培训。
在深入基层监督检查过程中,执法人员随身携带分别于1月15日、2月5日、6月3日以“分类管理效果好”、“打假治劣结硕果”、“建立用药目录应遵循的原则和步骤”为题进行了3次报道;
6月6日刊登了“xx加强农村用药两网建设”;
分别于3月17日、4月19日刊登了“加强药品监管,建设平安xx”、“xx农民用药方便”;
山东电视台4月12日对我县加强农村用药两网建设的做法给予报道;
临沂电视台“临沂各地”栏目3月17日以“药品放心工程惠及千家万户”为题进行了专题报道。
印发、《xx通讯》、《xx信息》、《xx政务信息》等多次刊登了我局整顿规范药品市场方面的消息;
县电视台多次报道了我局食品药品监督执法工作,为我县食品药品监督执法营造了良好的舆论环境。
(二)组织了合理使用抗菌药物宣传活动。
4月22日、6月13日、19日,分别组织各医疗机构、药品经营企业集中开展了“关爱健康,合理使用抗菌药物”、“假劣药品展览”等宣传活动。
发放《抗菌药物合理使用手册》2000册,《抗菌药物管理宣传材料》5000余份
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