杭州市矿山安全综合治理工作Word文档格式.docx
- 文档编号:15712101
- 上传时间:2022-11-15
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:20.95KB
杭州市矿山安全综合治理工作Word文档格式.docx
《杭州市矿山安全综合治理工作Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《杭州市矿山安全综合治理工作Word文档格式.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
从表1所列数据分析,03年开始,我市矿山企业发生的事故死亡人数总体呈现下降态势,03年为49人,至06年死亡人数为24人,年均下降达21.2%,从表2数据分析,矿山事故死亡人数虽然下降,但与当年工矿事故总数所占的比例03年达28.3%,其它年份还是维持在20%左右,表明矿山企业的事故的下降与总体事故下降保持一致,并没有与其它事故明显的下降趋势,从表3数据分析,除03年矿山事故与矿山所在地事故总数达40%以上外,其它年份都在30%以上,从表4数据分析,我市矿山事故占全省矿山事故的比重也始终保持在14%—19%之间,并且我市矿山事故的下降速度小于全省的平均水平,综上所述,对历年矿山事故的数据分析,我市矿山安全事故虽呈现下降趋势,但与全市事故的总体水平的发展趋势基本一致,并没有表现出下降的优势,矿山企业仍然是工矿商贸事故多发的行业。
表1:
全市矿山事故死亡人数
03年
04年
05年
06年
死亡人数
49
27
22
24
同期相比
下降44.9%
下降18.5%
上升9.1%
表2:
全市矿山死亡人数占工矿事故的比例
总数
173
126
124
103
矿山死亡人数(人)
比例(%)
28.3
21.4
17.7
23.3
表3全市矿山死亡人数与矿山所在地死亡总数的比例
113
79
72
71
43.4
34.2
30.6
33.8
表4:
全市矿山死亡人数占全省矿山事故的比例
全省总数
284
194
156
17.3
13.9
14.1
19.3
2、近年来,各级监管部门虽然加强了对矿山企业的安全监管力度,但矿山企业现有的生产作业方式仍是矿山企业事故多发的根本原因。
从表5数据分析,2003年至2006年4年中,全市矿山企业累计发生事故死亡人数为118人,居前五位的事故类型分别为物体打击、高处坠落、片帮冒顶、爆炸和坍塌事故,上述五种类型累计死亡人数达102人,占死亡总人数的86.4%,其中物体打击和高处坠落二类事故位居第一和第二,分别占事故死亡总人数的27.1%和25.4%,如何减少和防止上述五种类型事故的发生,已成为预防矿山事故的主要任务。
分析这些事故的发生,主要原因表现在以下几方面:
一是露天矿山采用“一面墙式不分台阶扩壶爆破崩落采矿”法进行生产,造成了开采宕面高、坡度陡、阴山磡、浮险石多等事故隐患;
二是地下矿山生产系统难以形成,作业环境恶劣;
三是爆破方式落后,二次爆破作业量大;
四是职工作业过程中违章行为严重,违反操作规程。
造成以上原因的本质因素是矿山开采方式落后,从本质上没有消除矿山企业不安全的事故隐患。
表5:
全市矿山事故类型
2003—2006年累计
事故类型
物体打击
高处坠落
片帮冒顶
爆炸
坍塌
机械伤害
中毒窒息
其它
死亡人数(人)
118
32
30
15
13
12
9
4
3
占总数比例(%)
27.1
25.4
12.7
11
10.2
7.6
3.4
2.5
3、企业生产规模小、基础管理薄弱、职工安全意识差仍严重制约着矿山企业安全生产条件的改善。
由于矿山企业生产环境恶劣,企业规模小,经济效益差,大量使用外来务工人员,职工流动性大,造成了企业安全投入少,安全管理基础工作薄弱,职工安全意识低、事故防范能力差,从上述事故发生的原因分析,除矿山开采方式上存在隐患外,另外的原因就是矿山在安全管理工作中存在很多薄弱环节,制约了矿山企业安全生产条件的改善。
为了全面改善矿山安全生产条件,从本质上消除事故隐患,必须加强对矿山的安全整治,用先进的开采方式代替落后的不安全的生产作业方式,用科学的管理制度改造传统的管理模式,用扩大矿山开采规模提高企业经济效益来增加安全投入。
三、矿山安全综合治理的目标
1、全部露天矿山实现自上而下分层分台阶开采,全面推广应用中深孔爆破技术,地下矿山全部完成五大系统的整治;
2、全面推行安全标准化工作,推广面达到100%,达标率达到50%;
3、全面淘汰火雷管和导火索,采用非电起爆技术;
4、淘汰用爆破方式进行二次破碎,采用机械方式破碎。
5、矿山事故死亡人数与去年同期下降30%,全年不得超过18人,力争16人。
四、矿山安全综合治理所做的主要工作
1、落实安全生产监管主体。
今年市政府首次与各区县(市)政府签订的责任书中增加了矿山相关内容(矿山事故占全部事故的比例不能超过30%、露天矿山自上而下开采面达100%、全面消除“一证多点”矿区等三项考核内容)。
2、全面推进矿山整治工作。
我局在今年年初下发了《进一步深化矿山安全整治工作方案》(杭安监矿[2007]16号),从今年3月份开始到9月底,开展为期7个月分四个阶段的矿山安全专项整治工作,《方案》对矿山整治工作进行了总体部署,明确了各个阶段的整治工作内容、目标、措施和要求。
3、全面淘汰安全保障能力低的爆破器材和爆破方式。
为此,我局根据国家局和省安监局及《安全生产法》关于淘汰落后生产方式的规定,专门下发文件对矿山企业中全面淘汰火雷管和导火索,采用一次点火、非电起爆系统、禁止扩壶爆破、掏底崩落开采、淘汰用爆破方式进行二次破碎、全部采用机械方式破碎等作了具体的规定。
4、引进专业爆破队伍为矿山企业进行技术服务和爆破作业。
由于矿山企业基础较差、技术人员缺少,为此,通过技术服务、委托爆破等方法,引进专业爆破队伍,为矿山企业实施中深孔爆破进行技术指导。
5、加大投入,全面提升矿山企业安全保障能力。
为了全面提高矿山企业安全保障能力,彻底消除事故隐患,为此各矿山企业配置了大量的机械设备,如钻机、液压破碎机、挖机,并对矿山道路进行了改造,大大提高了矿山作业的机械化水平,累计企业共投入6423.68万元资金进行了改造;
为了鼓励企业技术改造,省、市两级政府也给矿山技术改造进行了专项资助,今年共资助95万元。
6、加强对矿山企业负责人、安全管理人员及危险岗位作业人员的培训。
全年共组织对169名矿长、172名安全管理员和80名凿岩工进行了安全资格证的培训,各矿山企业通过对外来务工人员培训、全员培训等方法,加强对企业职工的安全教育。
7、加强企业基础管理,开展矿山安全标准化达标工作。
为了规范矿山企业安全管理,全市统一为各矿山企业配备了标准的管理台账,制订了安全管理标准化达标的实施细则,各矿山企业通过对照标准化达标细则,并按标准要求认真组织整改,至年底已有161家申请市级达标,占我市生产矿山企业的68%。
8、加大执法力度,确保整治按时按要求完成。
据统计,今年以来,全市各级安监部门共对矿山进行了1393次的检查,共检查出事故隐患1488条,发出整改指令书1320份,完成隐患整改1333条,对整改不力的单位处73万元的经济处罚,
五、矿山安全综合治理所取得的成效
1、事故明显下降。
止12月底,全市矿山累计发生事故12起,死亡12人,去年全年为22起,24人,同比分别下降45.5%和50%,没有发生一次死亡2人以上的事故(去年同期2起)。
2007年矿山死亡人数占工矿山商贸总量的比例从前4年平均的23.2%下降到11.8%,下降了11.4个百分点,与当地事故总量的比例从36.4%下降到19.4%,下降了17个百分点。
2、露天矿山全面推广应用中深孔爆破技术,100%实现自上而下开采。
2007年,我市露天矿山应实施中深孔爆破的企业是192家,已实施了中深孔爆破192家,全市露天矿山实施中深孔爆破面已从去年的27.3%提高到今年的100%,应实施自上而下的212家,已实现自上而下的211家,实现率达99.3%。
4、地下矿山生产系统改造取得显著成效。
为了提高地下矿山整改的有效性,要求地下矿山对生产系统进行重新设计,各矿山企业按设计方案进行整改,在整改基础上,组织相关专家对地下矿山逐个进行对照验收,通过验收,全市地下矿山已按设计要求,实现了完整的生产系统。
3、采取有效措施关闭和整顿一批不具备安全生产条件的矿山。
经整治,通过兼并、关闭等措施,对不具备安全生产条件、规模小、经济效益差的矿山实施了关闭,截止年底,全市共有107家矿山实施了关闭或停产。
4、火雷管、导火索全部淘汰,实现一次点火技术。
5、露天矿山全部配备了机械破碎设备,淘汰了用爆破方式进行二次破碎。
六、下一步矿山安全整治需努力的方向
1、进一步提高矿山企业的安全意识,推进企业基础管理工作建设。
通过2007年的全面整治,我市矿山企业安全生产事故虽然有了较大幅度的下降,安全生产条件有了明显的改善,但矿山企业对安全生产的重视程度还不够高,安全意识还不强,安全管理基础工作还相当薄弱,对事故的发生存在侥幸心理,在预防事故的发生上还有许多工作要做,在全面提高企业基础管理的水平上还要作进一步的努力。
2、进一步加强矿山企业的执法检查,杜
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 杭州市 矿山 安全 综合治理 工作
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)