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(一)重点工作完成情况
1、年度就业再就业指标完成情况
新增就业情况。
全市新增城镇就业33457人,其中下岗失业人员再就业10878人,就业困难人员再就业2997人,分别占省指标28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%,市指标30000人的112%、7500人的145%和2300人的130%;
城镇登记失业率控制在3.9%以内,低于省指标4%以内的0.1个百分点、市指标4.2%以内的0.3个百分点。
小额贷款及培训情况。
全市累计发放小额担保贷款6406万元,占省、市指标6200万元的103%;
新增创业培训2455人,占省指标2450人的100%、市指标人的123%;
新增免费职业介绍12204人,占市指标10700人的114%;
再就业培训5097,其中技能培训201X人,分别占市指标5000人的102%和人的104%;
开展农民工技能性培训16791人,占省、市指标14400人的117%。
转移就业及乡镇平台建设情况。
全市16个街道、18个乡镇劳动保障事务所、140个社区劳动保障工作站,形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。
目前,刘桥、临涣、南坪3镇第一批返乡农民工创业园已基本建成,入驻企业16家,吸纳就业621人;
第二批6个返乡农民工创业园已动工;
农村新增转移就业11000人,占省、市指标8000人的138%,转移就业规模达到39.3万人。
2、采取的主要措施
一是健全完善促进就业的政策体系。
年初联合目标办印发了《关于下达全市就业工作分解目标任务的通知》,把就业目标任务层层分解下达,继续将扩大和稳定就业作为政府政绩考核的重要指标,实行月报告,季调度,半年督查、年底考核,确保就业工作有序扎实推进。
完善促进就业政策体系,市委、市政府出台了《关于进一步做好促进就业工作的若干意见》(淮发[]6号)、《市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》、《关于印发市创建国家级创业型城市工作方案的通知》(淮政办[]38号)等三个重要文件,各县区和市有关部门认真落实省、市关于做好就业创业工作的一系列政策,制订相关配套政策,政策促进就业的效应进一步放大。
二是统筹做好重点人群就业服务工作。
第一,在促进高校毕业生就业方面:
市、县区人力资源市场分别设立专门窗口,为高校毕业生提供政策咨询、就业指导、岗位信息等免费服务,承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业岗位”,实施一对一职业指导、重点推荐、限期安排上岗,通过举办高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周等大型招聘活动,积极为高校毕业生和用人单位牵线搭桥。
第二,在促进农民工就业创业方面:
联合濉溪县、相山区、杜集区深入到乡镇开展了“返乡农民工与就业岗位对接周”专项招聘会,把就业岗位送到村民家门口。
组织开展农民工创业培训,共举办15个返乡农民工创业培训班,培训返乡农民工432人,已实现成功创业198人,带动592人就业。
第三,在帮扶困难就业人员就业方面:
建立了就业困难群体台帐,开通援助服务热线电话,通过实施送援助进家庭、送政策进社区,社保补贴送到人、就业岗位送上门,帮扶248名“零就业家庭”成员实现了就业再就业。
为迎接国庆60周年,开展“一进三送”就业援助月专项活动。
各街道社区劳动保障工作机构均设立了宣传专栏,张贴促进各项优惠政策及宣传图片。
全市印发就业困难人员认定和管理知识问答宣传资料5万份。
全年共消除零就业家庭131户,帮助158名就业困难对象实现了就业再就业。
三是加强就业服务平台建设。
今年以来,我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区,街道(乡镇)、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网,实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”,发挥了小平台、“大窗口”作用。
年初,联合工商、劳动保障监察等部门清理整顿民办职介机构5家;
新审批民办职业介绍机构1家,全市累计28家,职业介绍机构从业人员全部参加了的职业指导员资格考试。
在继续完善城市街道社区公共就业服务体系基础上,按照“县区有窗口、乡镇有站所、村组有专人”的要求,着重加快农村就业和社会保障工作平台建设,率先在百善、五沟、渠沟、高岳、烈山五镇和8个试点村建立了标准化就业和社会保障工作平台,统一了标识、台帐、制度,配备了办公设施和专兼职人员。
年初,为积极应对金融危机影响,我市建立了市、县区、乡镇、村四级外出人员返乡就业工作领导体系,在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点,建立了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。
市职业介绍中心积极组织专人深入全市企业进行用工情况调研,通过发放调查表、问卷表、召开座谈会等方式开展了企业用工现场调研活动,共搜集用工信息1723条,推荐1201X人次与用工企业对接。
四是充分发挥创业带动就业的倍增效应。
今年以来,我局着力在提高创业能力上下功夫。
将创业培训逐步向县区、乡镇(街道)、社区基层延伸,培训对象扩大到城镇新增劳动力、返乡农民工、大中专院校毕业生等人员,先后举办了下岗失业党员、青年、大中专毕业生、农民工、残疾人等特色创业培训班。
在优化创业服务上求实效。
市、县区公共就业服务机构均建立创业服务中心,在人力资源市场设立创业服务窗口提供服务;
建立了创业人员扶持档案,做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。
在培育创业载体上出实招。
在乡镇建设农民工创业园,实行与城市创业园同样的政策,为返乡农民工创业提供场地支持。
目前,第一批农民工创业园,已建成厂房12600平方米,吸纳16个项目入园创业。
五是着力抓好农村劳动力技能培训工作。
全面启动了以返乡农民工为重点对象的“特别职业技能培训计划”,将全年农民工技能培训任务层层分解到县区及乡镇,并指导、督促全市农民工定点培训机构对返乡农民工开展“订单式”、“定向式”农村劳动力技能培训。
把农民工技能培训、鉴定发证和转移就业结合起来,实行“三个对接”:
即任务分配与定点培训机构对接;
培训与技能鉴定对接;
培训与就业对接,提高了农民工培训就业质量。
狠抓转移就业工作,培育特色转移就业品牌,加强与长三角、珠三角、闽东南劳务合作。
(二)共性目标完成情况
1、依法行政工作情况
今年以来,我局认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,通过党政纪条规和法律法规的学习,全局干部职工严格遵纪守法,爱岗敬业,依法行政,没有发生违法、违纪、违规行为。
认真落实上级领导交办事项,对领导交办的每一件事都认真对待,及时办理,不拖延,不误事,不敷衍。
全局干部职工切实履行职责,坚持为民、便民,努力做好服务工作,并取得了显著成效,人民群众对我局工作较为满意。
5、招商引资情况
招商引资市加友食品有限公司等4个项目共6690万元,完成全年任务的558%,主要业务是销售货车及配件。
6、开拓创新情况
一是组织开展就业工作专题调研活动。
制定了学习实践科学发展观学习调研阶段工作计划,以科学发展观为指导,结合当前就业形势,确立了加强新形势下劳动就业干部思想政治建设、公共就业服务体系建设、抓好就业培训、就业政策落实、创业促进就业、统筹城乡就业等多项调研课题,并抽调相关科室人员组成5个调研小组,到我省滁州市、来安县和蚌埠市、五河县及我市的街道(乡镇)、社区(村)、市县区创业园区、农民工创业园区深入调研,广泛征求意见,通过扎实有效的工作,形成了促进就业工作、推进创业带动就业机制建设、当前我市农民工就业创业情况等6个调研报告,确保了承诺为民办理的实事落到实处。
二是组织开展民情恳谈活动。
局长魏坚、局党支部书记张京良率领全局副科以上干部深入全市街道(乡镇)、社区(村)劳动保障工作机构开展民情恳谈,紧紧围绕学习实践科学发展观提出要解决的工作创新、工作作风、队伍建设、帮助困难就业、办好一批好事实事等方面以及市劳动保障局党委提出的“四明确一承诺”的要求,广泛征求基层群众对劳动保障工作的意见和建议,进一步了解乡镇基层劳动保障平台建设的基本情况,找准学习实践科学发展过程中存在的问题,切实做好在统筹城乡就业再就业上求突破,促进就业工作科学发展。
7、党风廉政建设情况
今年以来,我局不断加强党风廉政建设工作,严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。
对因工作人员失职,使我局在依法行政、效能建设、清正廉洁、工作作风和工作效率等方面被群众投诉、举报,经调查属实的,把科室负责人作为第一责任人,按有关规定给予处分,而当事人是正式人员的将给予待岗1年处分、聘用人员解除聘用合同停止聘用。
同时,为促进党风廉政建设工作落到实处,加大对各项制度执行情况的检查力度,真正做到用制度管人,按规章办事。
一是坚持民主生活会制度和民主评议党员干部制度,发现问题及时纠正;
二是坚持信访制度,对于重要信访,主要领导亲自批阅、亲自过问、亲自处理;
三是坚持戒勉谈话制度,对群众有反映或有苗头问题的工作人员,由局主要领导和分分管领导及时进行戒勉谈话;
四是坚持领导干部述职述廉公示公开制度,保证领导干部接受群众监督;
五是坚持廉洁自律考核制度,对领导干部执行党纪政纪情况定期考核;
六是坚持重大事项集体决策和通报制度,增强工作的透明度。
8、计划生育工作情况
我局切实加强领导,坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导负责制,确定一名科室负责人作为计生兼职工作人员,深入到街头巷尾开展流动人口检查,督促招用流动就业人口的用人单位主动携带就业人员的“婚育证明”到劳动保障部门办证、验证、建档,及时将单位职工计划生育信息及时向街道办事处反馈。
,我局全局职工婴儿出生政策符合率100%,药具有效率达100%,无一人违反计划生育条例。
9、信访工(本文来源)作情况
我局终于把“控制上访案件,为稳定大局服务”作为主要工作,认真贯彻落实《信访条例》,坚持信访工作月报制度,将全局每月接到的信访案件办理情况及时上到局信访办,全力做好信访稳定工作。
畅通信访投诉渠道,广泛接受群众投诉,及时化解矛盾,确保了无重大集体访、越级上访或执法不公、履行职能不到位引发的上访。
同时,针对社区劳动保障协理员集体上访事件,我及时进行协调与压制,遏止了不良事态的发生。
10、社会治安及综合治理工作情况
切实履行部门职能,将社会治安综合治理工作摆上了重要位置,加强组织领导,积极配合上级门开展社会治安工作,做到11楼办公区、三楼就业服务大厅和劳动就业培训学校等都有灭火装置。
今年以来,全局未出现被盗、被抢和扰乱社会治安的现象。
二、面临形势及存在问题
(一)面临形势
制定实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施,大力落实各项就业政策措施,全市就业工作取得新成效,城乡就业局势基本保持稳定。
主要表现为:
一是登记失业率控制在预定目标内。
,全市城镇登记失业率为3.9%,比城镇登记失业率4.2%的年度控制目标低0.3个百分点。
二是就业工作主要指标进展高于时序进度。
,全市城镇新增就业、下岗失业人员再就业、就业困难人员再就业三项指标全部超额完成全年任务,其中:
全市城镇新增就业33457人,完成全年30000任务的112%;
下岗失业人员再就业10878人,完成全年7500万任务的145%;
就业困难人员再就业2997人,完成全年2300任务的130%。
三是农民工外出务工平稳、有序,返乡创业渐成气候。
春节前19.48万名外出务工农民返乡,
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