法院执行指挥调度系统总体方案文档格式.docx
- 文档编号:15692084
- 上传时间:2022-11-15
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:827.99KB
法院执行指挥调度系统总体方案文档格式.docx
《法院执行指挥调度系统总体方案文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《法院执行指挥调度系统总体方案文档格式.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
”2014年12月24日,最高人民法院执行指挥系统开通,最高法执行指挥办公室同时挂牌,这标志着以执行网络查控为核心、覆盖全国的法院执行指挥系统正式运行。
为破解当前广泛存在的司法执行难、各方资源难以灵活调动、执行联动机制不统一不规范等问题,法院执行指挥系统应运而生。
与此同时,执行工作规范化建设作为依法治国不可或缺的重要组成部分,在科学发展观的指导下,通过科技手段改进执行方式,完善执行规范,加强执行管理具有重要意义。
法院执行指挥调度系统包括执行指挥调度中心、单兵执行系统和车载指挥系统在内的一整套系统,并从业务层面对执行流程进行规范化、制度化、信息化,充分发挥执行指挥调度系统反应迅速、行动快捷、联动执法的优势,从而提高执行效率,加强执行沟通,解决疑难、重大、敏感案件。
杭州海康威视数字技术股份有限公司(以下简称“海康威视”)针对法院执行指挥业务需求提出了一整套“法院执行指挥调度系统”解决方案,系统充分整合“执行指挥”业务流程,利用海康威视先进成熟的指挥中心调度系统、单兵执行系统、车载指挥系统和执行押解系统,以海康威视iVMS-8300执行指挥调度管理平台为载体,灵活运用3G/4G/WIFI无线监控、GPS/北斗定位等先进技术手段,推进执行办案的高效化、执行管理的可视化、执行操作的人文化,实现高效、规范、文明的执行工作目标。
1.2需求分析
“执行难”一直是困扰各级人民法院进行庭审执行工作的难题,造成“执行难”的原因非常复杂,同时也是各界法制专家长久以往深入研究的重要课题。
鉴于“执行难”的复杂性,各级人民法院可以从法院内部挖掘问题并提出相应改善举措。
从人民法院内部层面来看,有众多因素导致了“执行难”。
Ø
法院内部资源协调困难。
不同的执行案件,需要法院不同部门配合开展执行工作,如果遇到重大疑难执行案件,还需要上下级人民法院资源协助。
当前在进行资源协调时,无法集中统一协调,各级人民法院的通信方式不统一,审批程序复杂,执行员需要花费大量精力协调法院内部资源,协调效率低,协调时间过长,直接降低了执行工作的工作效率。
不能实时了解现场情况。
在执行过程中,执行员可以处理常规的执行任务,但在遇到紧急情况,需要第一时间告知人民法院相关部门时,缺乏有效的交流工具。
目前只能通过电话、对讲机等形式进行任务沟通,普遍存在现场情况传达不到位或传达不够及时的问题。
同时,在执行任务结束之后,缺乏有效的证据机制,经常出现被执行人与执行员表述不一致,执行过程又无法重现,最终导致执行工作不能达到预期效果。
执行管理不够系统。
大多数人民法院对于执行管理采取的都是传统的纸质流程管理,与实际执行工作关联效果不好,导致执行管理流程趋于形式化,不能很好的促进执行工作保质保量的完成。
执行信息收集困难。
对于案件信息、被执行人个人信息等与执行任务息息相关的信息,执行员需要协调各个部门自行收集,没有形成系统的信息管理和信息对接,导致执行过程花费大量人力物力收集执行信息,不仅降低了执行效率,还容易延误执行工作的最佳时机,最终导致执行工作难以有效开展。
人民法院执行过程中存在的众多问题给执行指挥调度系统提出了真正的需求。
只要对症下药,解决执行过程的问题根源,即可从法院内部大力改善“执行难”的问题。
1.3建设意义
法院执行指挥调度系统的建设,将按照用户的总体功能要求,有效落实“科技强法”的战略决策,依托法院系统现有信息通信基础设施和装备,充分利用先进的技术手段,建成一个可用于法院各类业务的执行指挥中心。
该系统可以提供满足法院日常工作及各类紧急状况所需要的指挥能力,同时通过该系统的建设建立一套行之有效的指挥管理平台,满足法院其他指挥中心和领导个人的指挥管理应用需求,实现执行指挥、单兵执行、执行押解等各项工作流程的一体化管理,并为领导的业务督导、移动执行指挥、应急指挥和决策分析提供技术支持。
系统多级级联,信息实时共享。
通过执行指挥调度系统平台的级联功能,实现高院、中院和基层院之间的级联,迅速打通三级法院在执行指挥过程的通信链路,使各级法院都可以在第一时间了解到执行现场的实际情况,从而为协调各级法院资源、针对紧急情况采取应急措施赢得宝贵的时间,大大提高了执行工作效率,减少了时间和资源的浪费。
前端集成化,减轻操作负担。
前端采集系统包括单兵执行系统、车载指挥系统和执行押解系统。
三类系统都高度集成了摄像机、电话、对讲机等电子设备和系统的功能,使以往需要多套系统完成的工作,由一套系统即可完成。
与此同时,高度集成化的系统还保障了资源简单化管理,方便了操作,减轻了执行队员的操作负担。
任务电子化,提高执行效率。
将纸面任务电子化,与执行任务进行绑定,不仅可以减少纸面流程的形式化,还从侧面提高了任务执行的完成率,促进执行任务保质保量的完成。
业务集中化,简化操作流程。
在保证信息安全的前提下,集中各业务系统,统一为执行过程服务,掌握越多的信息,越能做到有备无患,保证每一次的执行过程都有足够的准备,带着明确的目的在执行,提高执行效率和成效。
1.4建设原则
在本次方案设计过程中,严格遵循“先进、实用、经济、可靠、开放”原则,充分考虑系统建设的前瞻性和实用性,在突出系统性价比的同时,着重强调“稳定压倒一切”的设计理念,具有较好的可扩展性和兼容性。
(1)先进性:
采用科学的、主流的、符合发展方向的技术、设备和理念,系统集成化、模块化程度高,兼容性强,符合可持续发展战略;
(2)实用性:
设计合理、构架简洁、功能完备、切合实际、能有效提高工作效率,满足视音频指挥调度、网络监控、视频会议、数据信息共享等业务需要;
(3)经济性:
在充分满足系统功能的前提下,体现高性价比,采用经济实用的技术和设备,充分利用现有的设备和资源,综合考虑系统的建设、升级、联网和维护费用,不盲目投入;
(4)可靠性:
采用成熟、稳定、完善和通用的技术设备,系统具有升级能力和技术支持,能够保证全天候不间断长期稳定运行,有完备的技术培训和质量保证体系;
(5)安全性:
系统、网络、设备、中心机房和前端设备不受病毒感染、黑客攻击,防雷击、过载、断电和人为破坏,具有高度的安全性和保密性;
(6)扩展性:
系统、设备接口具有扩展性和兼容性,系统规模和功能易于扩充,系统软件具有升级功能;
(7)统一性:
图像监控系统采用统一和开放控制协议、编解码协议、接口协议、压缩格式、传输协议,提供透明传输通道;
(8)易操作性:
提供清晰、简洁的中文操作界面,操作与控制简便、灵活、易学易用,便于管理和维护。
1.5设计依据
本系统的规划设计严格遵循国家有关部门政策法规,以移动视频的技术标准为参照标准,并结合法院行业相关指导文件和建设规划文件。
本系统涉及的标准规范包括但不限于下表所示的文件规定的标准。
序号
文件名称
文件编号
1
《关于执行指挥系统建设的指导意见》的通知
法发〔2014〕99号
2
《最高人民法院关于加强人民法院信息化工作的决定》
2007年颁布
3
《关于人民法院计算机信息网络建设规划》
法发[2002]4号
4
《法院专网总体设计方案》
5
《视频安防监控系统技术要求》
GA/T367-2001
6
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》
GB50198-94
7
《计算机信息系统安全》
GA216.1-1999
8
《国家信息化发展战略(2006~2020年)》
国信办制订
9
《信息安全技术应用软件系统安全等级保护通用技术指南》
GA/T711-2007
10
《有线电视系统工程技术规范》
GB50200-94
11
《大屏幕拼接显示系统的生产和服务》
GB/T19001-2000
第2章系统集成方案
2.1整体设计目标
法院执行指挥调度系统建设实现单个法院执行系统建设的同时,还需要实现三级法院互联互通,在各级法院尤其是高、中级人民法院需要建立执行指挥调度中心,协调各方资源,既可以集中指挥,又可以进行多区域协同指挥,从而对执行工作实现高效快捷的指挥效果。
系统级联架构如下图所示。
图1法院执行指挥调度系统级联架构
执行指挥中心是集执行信息和关联案件信息查询、征信信息共享、快速反应机制等功能于一体,及时处理执行线索和突发事件的工作机构。
各级法院执行指挥中心可以与公安、银行、国土房管、工商等部门进行执行联动,及时准确了解被执行人相关信息,制定执行策略和执行流程,然后依托于执行指挥调度系统,对执行过程进行远程指挥、存档、监管,确保执行指挥工作保质保量的完成。
执行指挥调度系统主要从两个业务维度提升执行工作。
一是实现执行流程重塑。
通过执行指挥调度平台,把执行工作在程序、期限等方面的规范要求植入指挥调度平台,把纸面的制度规范变成计算机管控的工作流程。
二是加强执行工作管理。
建设执行指挥调度系统,使原来“通过管人实现管案”的管理模式,转变为“通过管案实现管人”的管理模式。
2.2系统拓扑设计
对于各级人民法院,执行指挥调度系统完成决策、督导、指挥、监控等功能,下图是执行指挥调度系统拓扑图。
图2系统拓扑图
由上图可知,指挥中心是整个执行指挥调度系统的核心,可以根据实际需要关联被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统,了解执行任务的相关信息。
在执行任务被建立下发之后,执行员通过执行系统以及相关视频监控系统展开执行工作,并通过法院内网与指挥中心进行实时视音频交流,使指挥中心能实时掌握执行任务的实际执行情况和执行进度,及时给与前方执行员以指导和监督,保证执行工作的顺利进行。
2.3系统应用构成
执行指挥调度系统主要包括执行指挥调度平台、单兵执行系统、车载指挥系统、执行押解系统和执行监控系统。
其中单兵执行系统、车载指挥系统和执行押解系统的视音频信息、报警信息、业务信息以及定位信息等通过运营商3G/4G/WIFI无线网络和Internet公共网络传输至执行系统接入平台,再通过网络安全系统与法院内网进行互通。
(1)执行指挥调度平台
主要实现设备管理、任务管理和指挥调度,是整个指挥调度系统的核心。
设备管理负责管理前端执行设备的接入和管理,由中心管理服务器、中心存储服务器、报警服务器、GIS地图服务器等平台软件和服务器组成。
任务管理负责对执行任务的制度化实现,通过与相关信息平台的对接,掌握执行任务的信息,并通过规范化的数字流程,对执行任务进行发起、指挥、监督和确认。
指挥调度负责日常指挥调度应急指挥等。
(2)单兵执行系统
单兵执行系统是针对执行员在实施执行任务时与指挥中心进行沟通、反馈,对执行现场情况进行记录、存档的系统设备。
通过执行制度的流程化,方便指挥中心对执行任务进行闭环管理;
利用无线传输网络(3G/4G/WIFI等),将视音频图像实时传输
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 法院 执行 指挥 调度 系统 总体方案
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)