政协工作总结及工作思路Word格式.docx
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经市政协主席会议研究,同意这一《实施意见》报中共**市委,建议由市委办公厅、市政府办公厅联合转发。
市委非常重视加强和改进政协提案工作问题,在市委常委会上听取了《实施意见》的起草说明,研究了具体内容,并以市委办公厅和市政府办公厅“南办发[2019]121号”文转发各单位贯彻执行。
《政协**市委员会关于加强和改进提案工作的实施意见》转发全市各单位执行,标志着我市政协提案工作迈上了一个新的台阶,将适应新形势、新任务对我市提案工作提出的新要求,进一步推进提案工作制度化、规范化、程序化建设,切实发挥提案在履行政协职能、促进经济社会发展中的重要作用。
(二)创新思路,做好提案的征集、办理。
为做好九届三次会议提案工作,我们创新思路做好各项服务:
一是以提高提案质量为抓手,扎实开展提案征集动员工作。
我们在市政协九届三次会议之前,注重与各民主党派、有关人民团体和政协专门委员会联系,了解和动员各单位转化调研、视察成果,重点征集集体提案,使集体提案比上次全会增加了48.21%。
二是开通“向市民征集提案线索”专栏广纳良策。
我们与报社联合开设征集提案线索专栏,在**政务网设置“向市民征集提案线索”窗口平台,收到了一批提案线索,发布了一批提案参考题目,不少线索经委员实地调研后形成提案,提高了提案的针对性和实效性。
三是严格提案审查工作。
在全会提案和平时提案审查中,我们以尊重提案者民主权利和保证提案质量为原则,坚持按立案标准审查立案,对疑难提案通过集体讨论来确定是否立案,保持了提案审查的严谨性。
市政协九届三次会议以来,我们共收到提案381件,有206名委员参与提交提案,其中独立提出和领头提出提案的有177人。
经过审查立案372件,其中集体提案83件,委员个人提案289件,立案率为97.64%。
市政协九届三次会议闭幕后,市政协办公厅于3月27日召开提案交办会,根据分级负责、归口办理的原则,以集中交办形式将大会提案交市委办公厅、市政府办公厅研究办理;
平时提交的提案,我们均及时审查立案交有关部门办理。
未予立案9件提案,我们已向提案者说明情况,送相关部门处理。
截止2019年12月15日,市政协九届三次会议提案已办理答复完毕。
在办理答复的提案中,所提问题已经解决或基本解决的有98件,占26.34%;
正在解决或已列入计划解决的有235件,占63.17%;
有待条件成熟时解决的有35件,占9.41%;
提案问题无法解决、留作参考的有4件,占1.08%;
提案的采纳率为98.93%,提案办理工作满意率为97.83%。
(三)协助领导加强督办,提升重点提案办理层次。
我们根据《提案工作条例》规定,从市政协九届三次会议提案中经过筛选推荐了一批重点提案,经主席会议研究,确定《关于加快**市商会经济发展的建议》等7件为重点提案。
为了提升重点提案办理层次,我们根据主席会议的要求,分别以《重点提案摘要》的形式报市委领导参阅,并制定了由市委、市政府、市政协领导领衔,政协各专门委员会督办重点提案的办法,让重点提案办理进入市领导决策层面,以期发挥更大的作用。
为了办好《关于加快**市商会经济发展的建议》的重点提案,张国环副主席与黄焕升副市长交换了意见,我委多次与提案单位市工商联进行沟通,还走访了部分异地商会和会员企业,并就重点提案办理与市委统战部、市招商局、市民政局反复协商,使重点提案中的重要意见得到采纳,解决了异地商会注册取得独立法人资格等问题。
为了办好《关于进一步完善我市承接东部产业转移政策的建议》的重点提案,唐济武副主席与刘长林副市长交换了意见,我委配合市政协海外联谊委,上门走访各承办单位,通过协商、督办,使重点提案所提建议得到采纳,市政府有关部门专门制定并出台相关政策文件,明确了承接东部产业转移的重点目标和方向,汇编了承接东部产业转移政策的系列文件。
为了办好《关于建设生态**的若干建议》和《关于我市城中村改造的几点建议》等重点提案,李秋明副主席与钱学明前副市长交换了意见,我委配合市政协人资环建委开展重点提案督办,通过召开提案督办座谈会就建设生态**问题、城中村改造问题与有关部门协商办案。
市环保局、园林局等单位积极采纳重点提案的建议,通过加强生态文明城市建设的领导,加大我市生态环境建设的力度,加快了生态**建设规划的实施,使重点提案办出了阶段性成果。
市建委、市规划局等单位围绕加快“城中村”改造问题,在《**市“城中村”改造规划研究》和《关于加快推进**市“城中村”改造建设的若干意见》起草时,积极采纳重点提案的建议,在制定相关政策时使重点提案的意见得到体现。
为了办好《关于加强农村道路建设和管理的建议》的重点提案,梁峰林副主席与刘长林副市长交换了意见,我委配合市政协经济委与提案者反复沟通,与承办单位市交通局到部分县区乡村协商办案,向村委会领导及村民代表了解村路养护情况。
承办单位积极采纳重点提案和政协领导督办提出的意见,经深入调研和采取措施,就明确村路管理主体、落实养护责任开展试点,成立了村道管理养护工作检查考核组,制订了实施细则,使重点提案办理见到了成效。
为了办好《关于切实改善我市农村乡镇卫生院软、硬条件的建议》的重点提案,颜石廉副主席与肖莺子副市长交换了意见,我委配合政协社会法制委与提案者进行了沟通,承办单位市卫生局、各县区政府高度重视、认真办理重点提案,通过加大市、县区两级财政投入力度,争取自治区对乡镇卫生院医疗设备的配置,对我市乡镇卫生院硬件进行改造;
还通过组织周期项目培训,城乡对口支援,开展示范乡镇卫生院创建,加强卫生院的规范管理等,使乡镇卫生院的软件建设收效明显。
为了办好《以创新精神打造以国际民歌艺术节为品牌的首府文化产业的建议》的重点提案,袁曼虹副主席与肖莺子副市长交换了意见,我委配合市政协科教文卫委分别与提案者和承办单位进行沟通,市文化局认真办理重点提案,在加强对文化产业发展领导、制定文化产业发展政策、引入市场机制推动文化繁荣等方面,有了较好的思路和措施,重点提案提出的建议得到了采纳。
(四)深化提案办理,促进提案落实。
为了办好市政协九届三次会议提案,我们与承办单位紧密联系与合作,不断深入提案办理。
一是进一步加强提案办理工作的督查,重点对B类提案办理落实进行“回头看”,推动提案办理工作从答复型向落实型转变。
二是召开了全市提案办理工作情况汇报会,在上半年和年终市政协常委视察活动期间,重点抽查办理10件提案以上的单位的提案落实情况,请市政府办公厅通报市政协九届三次会议提案的办理工作。
三是及时交办紧急提案。
市政协九届三次会议期间正值我国我市遭受冷冻灾害非常时期,不少委员针对冻灾后的重建问题提出提案,我们把此类提案列为紧急提案,全会期间及时送交有关部门研办,使紧急提案当月办结,凸显了紧急提案特事特办的时效性。
四是组织好不满意提案的“二次办理”。
我们针对反馈不满意的提案,征求和听取提案人的意见,与承办单位进行协商沟通,精心组织“二次办理”,让承办单位和委员通过沟通达成共识,收到满意的效果。
五是协调、促进涉及多部门的提案办理。
我们与市委、市政府督查室通过有效沟通机制,对全市涉及多部门办理的提案进行协调督办,促进了难点提案的办理。
六是加强与委员和联络员的联系,关注民生、参政议政。
我们先后与第五委员小组就我市林权改革、中小学生视力与保健等专题组织视察,还走访了本委联系的小组委员和部分承办单位联络员。
通过组织委员小组视察考察,走访委员、联络员及所在单位,召开有关专题的座谈会等,与委员和提案工作联络员一道,深入实际,捕捉社情民意信息,共商运用提案实施民主监督,促进改革发展和解决民生等问题。
(五)积极探索提案工作新机制。
为了推进提案工作制度化、规范化、程序化建设,我们根据主席会议的要求和主席、分管副主席的指示,认真组织创新提案工作机制的调查研究。
一是就建立提案办理工作考评机制的可行性课题开展调研。
组织政府有关部门和县区政协提案委主任对建立我市提案办理考评机制的可行性开展调查,赴梧州、玉林、北海、钦州、防城等市考察学习,形成了《关于建立我市提案办理工作考评机制的可行性调研报告》和《**市政协办公厅关于政协提案办理工作考评办法》(初稿)。
二是起草并向主席会议提交讨论、通过了《政协**市委员会关于重点提案督办的实施办法》、《**市政协提案委员会提案工作联络员工作制度》,规范了重点提案高层督办和提案工作联络员工作制度。
三是建立提案工作精细化管理流程。
对于每件提案的答复,我们设立了本委内部快速传阅的文件夹,随时掌握提案办理工作动态。
四是设计和报送《重点提案摘要》,使之成为市四家班子领导关注政协提案工作的信息窗口,今年已将7期《重点提案摘要》报市委参阅,得到了市委、市政府领导的重视和阅批。
五是修改完善优秀提案和承办工作先进单位的评选办法,11月起根据修订的评选办法,组织评选市政协九届三次会议优秀提案和提案办理工作先进单位。
(六)加大宣传力度,运用舆论督办提案。
我们积极协助市政协办公厅和大会秘书处,在市政协九届三次会议召开优秀提案表彰大会表彰优秀提案者;
又在九届三次会议提案交办大会上,表彰了九届一次、二次会议以来提案办理工作先进单位。
两次表彰活动搞得有特色、有效应,扩大了提案和承办工作的社会影响,调动了提案者与承办单位的积极性,达到了预期目的。
我们积极配合大会宣传组,与**市“两台”、“两报”精心策划对九届二次会议重点提案办理工作的专题宣传报道,在**电视台和**电台播出提案办理专题新闻12条,在《广西日报》、《广西政协报》、《**日报》、《**晚报》等媒体发布提案专题报道22条。
我们还与“两报”、“两台”及《广西日报》、《南国早报》联系,对市民关注的提案问题和提案办理情况,分期分批进行跟踪报道,加强了新闻舆论监督,扩大了提案的社会影响,促进了提案办理,提高了办理实效。
经舆论宣传和提案督办,市法制办决定及时将城市湿地保护法规补充列入2019年立法计划,使《关于**市尽快制定湿地保护法规、编制规划、建设湿地公园的建议》的9.2.237号提案,经过重点办理得到落实。
(七)加强自身建设,全力服务大局。
我们把加强自身建设、提高工作效能摆在突出位置。
一是积极参加市政协组织的学习活动,深入学习领会十七大和十七届四中全会精神,学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志考察广西时的重要讲话,认真开展继续解放思想大讨论活动。
二是召开全体委员会议和联系委员座谈会,学习先进地区提案工作经验,结合我市实际查找存在的问题,通过克服守旧观念,强化创新意识,着力探索改进提案工作的新思路、新途径、新举措。
三是组织委员学习《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》和《自治区政协关于加强和改进提案工作的实施意见》,进一步提高提案工作全局性意义的认识,结合我市情况,研究加强和改进政协提案工作的实施办法。
四是召开提高提案质量专题座谈会,邀请部分政协参加单位和委员围绕提高提案质量进行座谈交流,通过学习交流,着力推动提高提案质量的工作。
五是召开提案工作联络员会议,组织提案工作联络员学习培训,让各单位掌握应用信息网络开展提案工作的知识与方法,加强了
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