宜民居征收决定请示Word文档格式.docx

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现已完成入户摸底调查及调查结果公示、房屋征收补偿方案征求意见、社会稳定风险评估等工作，落实了项目推进工作组办公室办公场所及工作人员，房屋征收补偿实施的前期准备工作基本就绪。

二、存在的问题

项目辖区部分房屋产权状况需作界定。

三、建议

宜民居阳光家园廉租房公租房建设项目符合广元市城市总体规划、广元市保障性住房建设“十二五”规划、广元市利州区土地利用总体规划、广元市利州区国民经济和社会发展“十二五”规划及广元市利州区2011年国民经济和社会发展计划，项目入户摸底调查及调查结果公示、房屋征收补偿方案征求意见、社会稳定风险评估等工作皆已完成，项目推进工作组办公室办公场所及工作人员落实，房屋征收补偿实施的前期各项准备工作基本就绪。

为了公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）的规定，恳请区人民政府对该项目所涉国有土地上的房屋征收作出决定。

附件：

1.广元市城区宜民居阳光家园廉租房公租房建设项目房屋征收决定下达前资料汇编；

2.广元市城区宜民居阳光家园保障性住房建设项目房国有土地上房屋征收决定的公告（讨论稿）。

广元市利州区人民政府

关于宜民居阳光家园保障性住房建设项目

国有土地上房屋征收决定的

公告

第号

《广元市利州区人民政府关于宜民居阳光家园保障性住房建设项目国有土地上房屋征收的决定》已于2012年5月日经区人民政府批准，现予公布，自公布之日起执行。

二○一二年五月日

国有土地上房屋征收的

决定

　　为了公共利益的需要，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照广元市城市总体规划和广元市保障性住房“十二五”规划、广元市利州区土地利用总体规划、广元市利州区国民经济和社会发展“十二五”规划、广元市利州区2011年国民经济和社会发展计划，现就宜民居阳光家园保障性住房建设项目项目所涉国有土地上的房屋作出征收决定：

　　一、征收范围

　　四周界址：

以红线图为准。

东至：

东至市公安局警犬基地

南至：

市委党校

西至：

广元市房地产经营公司存量土地

北至：

将军桥小学

二、房屋征收部门及实施单位

　　广元市利州区房屋征收工作领导小组办公室为房屋征收部门，广元市利州区房屋征收中心为房屋征收实施单位，由实施单位承担房屋征收与补偿的有关具体工作。

　　三、征收补偿期限

　　征收补偿期限自征收决定公告之日起一年内。

即自2012年5月日起至2013年5月日止。

四、征收补偿办法

按照《宜民居阳光家园廉租房公租房建设项目房屋征收补偿安置方案》执行。

　　五、拆迁安置地块

　　选择产权调换的，按照就地或就近相对集中安置的原则，拆迁安置地块为：

项目内就地安置。

被征收人如对本征收决定不服的，可在征收决定公布之日起60日内依法向广元市人民政府申请行政复议，也可依法向人民法院提起行政诉讼。

行政复议、行政诉讼期间征收决定不停止执行。

宜民居阳光家园廉租房公租房建设项目

房屋征收补偿安置方案

为规范市城区土地及房屋征收补偿安置工作，加快保障性住房建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》、《〈广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法〉补充规定（暂行）》、《广元市中心城区城市棚户区改造土地及房屋征收补偿安置暂行办法》等法律法规和国家省、市有关政策规定，结合宜民居阳光家园廉租房、公租房建设项目实际，制定本方案。

第一章总则

第一条征收范围：

宜民居阳光家园廉租房、公租房建设项目规划红线划定范围内的建（构）筑物等设施。

第二条征收时间：

2012年5月日-2013年5月日

第三条征收主体

广元市利州区人民政府为该项目土地房屋征收补偿与安置责任主体；

区房屋征收管理办公室负责组织实施该项目国有土地上房屋征收安置补偿工作；

区房屋征收中心负责该项目国有土地上房屋征收补偿安置具体实施工作；

区建设用地征地拆迁办公室负责组织实施该项目集体土地上房屋征收补偿安置及土地报征工作；

东坝街道办事处为该项目实施工作责任主体；

被征收土地及房屋的产权人和按承租约定享受权益的承租人为被征收人。

第四条征收补偿安置方式

国有土地上房屋征收补偿安置按照自愿原则，被征收人可选择实行货币补偿，或者房屋产权调换，也可以选择货币补偿和产权调换相结合的方式进行补偿与安置。

第二章房屋征收补偿安置原则

第五条征收房屋的补偿内容：

主要包括被征收房屋价值的补偿；

因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；

房屋室内装饰装修、室外附属设施的补偿等内容。

第六条征收与补偿安置的对象：

土地及房屋征收补偿的对象包括被征收土地及房屋的产权人和按承租约定享受权益的承租人。

第七条征收房屋补偿原则：

1.宜民居阳光家园廉租房、公租房建设项目土地及房屋征收工作，按照先补偿、后搬迁的原则进行。

房屋征收部门与被征收人应当订立《房屋征收补偿安置协议》。

项目区域内《房屋征收补偿安置协议》的签约率达到90%以上，协议生效，统一进行补偿，按照房屋征收补偿协议约定的搬迁时间进行搬迁。

2.被征收房屋价值的补偿，不得低于征收公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。

3.房地产价格评估机构由被征收人协商选定，在征收决定公告发布之日起15日内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

4.对因征收非住宅房屋而造成被征收人合法生产经营活动停产停业的，根据房屋被征收前的纳税情况或被征收人提供的证明材料以及停产停业期限等因素，由征收双方当事人协商确定。

协商不成的，可以委托评估机构通过评估确定。

5.被征收房屋的室内装饰装修价值，室外附属设施和附着物的补偿，由房屋征收部门和被征收人共同委托评估机构进行评估，评估结果作为确定补偿价格的依据。

6.评估机构对被征收房屋价值、停产停业损失、室内装饰装修价值及室外附属设施附着物的补偿应当分别评估。

7.被征收房屋用于出租的，产权人和承租人有约定的，按双方约定进行补偿。

没有约定的，按照以下原则协商补偿：

①被征收房屋价值，补偿给被征收房屋产权人；

②搬迁费、搬迁奖励、停产停业损失的补偿，补偿给承租人。

属于产权人自用部分补偿给产权人；

③出租房屋室内装饰装修属于承租人投资部分，补偿给承租人；

属于产权人投资部分，补偿给产权人。

第八条被征收房屋的认定：

（一）权属认定：

1.具有《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的；

2.具有《国有土地使用权证》或者《房屋所有权证》的；

3.未办理《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的，以《建筑工程规划许可证》申请人为准；

4.无任何法定证件手续，但经住建、国土等部门认为应予补偿的。

5.符合国家相关规定应给予补偿的。

（二）计户认定：

1.以《房屋所有权证》的所有人为计户单位。

2.以《建筑工程规划许可证》的申请人或实际产权人为计户单位。

3.以《国有土地使用权证》的使用权人为计户单位。

4.符合国家相关法律法规规定的产权人为计户单位。

（三）面积认定：

1.被征收房屋建筑面积按照房屋权属证书记载为准；

未取得房屋权属证书的房屋，应当以依法设立的房屋面积测绘机构实际测量的面积为准；

2.房屋征收当事人对建筑面积有异议的，一律以依法设立的房产测绘机构实际测量的面积为准；

3.被征收人在同一项目区域内有一户多房（证）的，其产权面积按合并总量计算。

（四）使用性质认定及相关补偿：

1.被征收房屋使用性质的认定，以房屋权属登记证书记载为准；

2.房屋征收公告发布前的住宅房屋，已经依法取得城市规划和土地行政主管部门改变用途的批准文件的，按照非住宅用房进行补偿；

3.房屋权属证书载明为住宅房屋，实际用于经营的，且被征收人在征收公告前已取得工商、税务、卫生等部门批准登记文书，其房屋价值按照权属证书载明的用途经市场评估后补偿，停产停业损失，经协商后，可由房屋征收人给予一次性经济补偿；

未取得上述部门批准登记文书的，不再补偿停产停业损失；

4.企业生产性用房的认定：

持有工商营业执照、税务登记证等各项有效证件，并运用该房进行生产经营的才能视为企业生产性经营用房。

第九条不予补偿的房屋：

宜民居阳光家园廉租房、公租房建设项目范围内，征收以下房屋或建筑物，不予补偿：

1.违反规定在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋，改变房屋用途，以及新增装饰装修等不当增加补偿费用的行为；

2.违法建筑和超过批准期限的临时建筑；

3.经住建、国土等部门调查认定不予补偿的建（构）筑物。

第三章货币补偿

第十条房屋的基准补偿价的确定

1.以具有房地产评估资质的机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》对征收房屋进行评估，评估价格作为被征收房屋的基准补偿价。

2.无任何手续但经住建、国土等部门调查认定应予补偿的建（构）筑物，由相关评估机构对其价值进行评估，在最终确定补偿总价时扣除应缴纳相关税费。

第十一条住宅房屋货币补偿计算方法

补偿总额=房屋基准补偿价＋附属物补偿＋室内装修补偿＋搬迁费+临时安置费+奖励-应缴相关税费

第十二条征收购买的公产房

1.原承租人以成本价购买公产房的，按私产房进行补偿，以标准价（房屋所有权证已注明占成本价比例）购买的公产房补交到成本价后，按私产房进行补偿。

2.单位出售给职工的房改房无产权证的，凭有效凭证（收据或购房协议）扣除办理规划许可费用，经评估后给予补偿。

第十三条征收临时建筑

1.征收经规划部门批准未超过批准使用期限的临时建筑，按成本价格给予补偿。

2.征收超出批准期限的临时建筑不予补偿。

3.违法临时建筑一律不予补偿。

第十四条征收营业用房

被征收房屋的房屋权属证书载明为商业用房的，按评估机构出具的评估报告予以补偿。

第十五条征收企事业单位资产

1.征收改造区范围内的企事业单位资产，由房屋征收部门和被征收人共同委托房地产价格评估机构进行评估，评估结果作为确定补偿价格的依据。

2.对企业零地价取得的土地不予补偿，由政府无偿收回。

3.需要搬迁的，由被征收企事业单位自行搬迁，市区人民政府负责协调有关事宜。

第四章产权调换

第十六条被征收人选择房屋产权调换的，由房屋征收部门提供用于产权调换的房屋。

1.房屋产权调