群体性事件现场处置7.23PPT推荐.ppt
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26日,受害人杨志在瑞安市人民医院抢救无效死亡。
27日,仙降街道召集死者家属就杨志伤亡赔偿等事宜进行调解,未达成一致,并商定于28日上午死者家属派5名代表到仙降街道办事处继续协商。
28日上午,死者家属及部分同乡人员约200余人聚集在仙降街道办事处,要求政府部门严惩凶手,做好死者善后赔偿工作。
部分聚集人员情绪激动,冲击街道办公大院,造成办公楼部分窗户玻璃、汽车受损,引起周边数百群众围观。
2一、案例引入一、案例引入“5.28浙江瑞安浙江瑞安事件事件”5.28浙江瑞安事件案件现场杨志家属聚集到仙将街道办事处引发众人围观杨志家属聚集到仙将街道办事处引发众人围观3
(一)
(一)接警评估接警评估
(二)
(二)先期处置先期处置(三)(三)现场处置现场处置(四)(四)善后阶段善后阶段二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置以以5.28瑞安瑞安事件为切入事件为切入点分四步进点分四步进行现场处置行现场处置4二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置5.28浙江瑞安事件接到警情之后,该怎么办?
接到警情之后,该怎么办?
5
(一)接警评估
(一)接警评估根据现场情况研判根据现场情况研判该事件属于本地管辖该事件属于本地管辖本地发生的由当地县级公安机关管辖二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置6
(二)先期处置先期处置瑞安县公安立即部署附近派出机构就近出警,赶赴现场。
二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置7(三)现场处置(三)现场处置11、了解现场基本情况了解现场基本情况22、做做好好充充分分准备准备33、现现场场疏疏导导44、现现场场控控制制二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置811了解现场基本情况了解现场基本情况处置群体性事件的首要工作是强化群体性事件情报信息收集工作,当公安机关赶赴现场后要首先了解该事件发生的主要信息,那就是五个“W”。
Who谁引发的谁引发的Way因何导致因何导致Where具体发生地点具体发生地点When发生具体时间发生具体时间What事发者有什么事发者有什么基本诉求基本诉求瑞安事件事发地点瑞安事件事发地点二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置9最先到达现场派出所的警力分成两组,着装民最先到达现场派出所的警力分成两组,着装民警适当在现场控制事态,便衣民警混进人群中警适当在现场控制事态,便衣民警混进人群中着重了解五个方面的情况:
着重了解五个方面的情况:
一是闹事原因和矛盾焦点一是闹事原因和矛盾焦点二是幕后组织者和策划者二是幕后组织者和策划者三是群体的闹事动向三是群体的闹事动向四是周边情况,如闹事群体有无依托、后续人员四是周边情况,如闹事群体有无依托、后续人员五是有条件还要了解党委、政府及有关部门的态五是有条件还要了解党委、政府及有关部门的态度度1、了解现场情况、了解现场情况民警询问村民民警询问村民瑞安事件情况瑞安事件情况二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置1011了解现场基本情况了解现场基本情况根据分析和现场了解询问得知根据分析和现场了解询问得知Who谁引发的谁引发的Way因何导致因何导致Where具体发生地点具体发生地点When发生具体时间发生具体时间What事发者有什么事发者有什么基本诉求基本诉求死亡者湖南籍务工人员杨志家属死亡者湖南籍务工人员杨志家属杨志伤亡索赔未达成一致杨志伤亡索赔未达成一致浙江瑞安仙将街道办公大院浙江瑞安仙将街道办公大院2012年年5月月28日日给个说法给个说法此时应该做的是什么?
此时应该做的是什么?
二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置汇报汇报11接下来?
接下来?
二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置迅速向党委、政府和上级公安机关报告,当前瑞安事件的起因、规模、人员构成、发生区域、表现形式、激烈程度和群众的要求等具体情况,准确研判事件性质、发展态势和处置时机,提出相应的处置意见和建议。
现场民警现场民警进行汇报进行汇报12处置地处置地点准备点准备思想思想准备准备武器武器准备准备警力警力准备准备交通工交通工具准备具准备意外事意外事件准备件准备2、做好充分准备、做好充分准备二、群体性事件现场处置二、群体性事件现场处置13警力准备现场警力要估计要充足,各警力要按任务进行明确分工,并准备适当的后援警力,现场规模较大的,指挥部的手上要始终掌握一支机动警力,包括是否需要女民警、防暴特警、消防武警等都要考虑;
做好充分准备做好充分准备防爆特警防爆特警赶赴事发地赶赴事发地14武器装备做好充分准备做好充分准备赶赴现场民警所带装备赶赴现场民警所带装备15思想准备做好充分准备做好充分准备瑞安公安战前动员瑞安公安战前动员16处置地点准备强行处置前指挥员一定要对现场情况进行全面了强行处置前指挥员一定要对现场情况进行全面了解,适当安排警力值守,以免发生意外情况;
安排解,适当安排警力值守,以免发生意外情况;
安排警力临时交通管制,组织尽量避免在处置时发生交警力临时交通管制,组织尽量避免在处置时发生交通堵塞或交通事故通堵塞或交通事故做好充分准备做好充分准备安排瑞安民警在安排瑞安民警在交通要道疏导交通交通要道疏导交通17意外事件准备包包括括暴暴力力抗抗拒拒、自自伤伤自自残残自自焚焚以以及及可可能能由由此此引引起起的的火火灾灾、爆爆炸炸等等意意外外事事件件的的处处置置准备。
准备。
做好充分准备做好充分准备为了防止发生火灾意为了防止发生火灾意外事件,瑞安事件外事件,瑞安事件现场需配备消防车现场需配备消防车18交通工具准备做好充分准备做好充分准备为了配合处置人员的运输和为了配合处置人员的运输和疏散现场调来大型运输设备疏散现场调来大型运输设备19疏导控疏导控制阶段制阶段疏导对话疏导对话的内容的内容对话应注对话应注意的问题意的问题疏导对话疏导对话的方式的方式分离控制分离控制人群人群案例分析案例分析3、现、现场场疏疏导导20疏导对话的内容疏导对话的内容民警须向民警须向当地村民当地村民进行教育进行教育疏导防止疏导防止矛盾进一矛盾进一步激化。
步激化。
21疏导对话的方式疏导对话的方式个别交流、积极疏导(“软谈”);
正面教育、反复警告(“硬谈”);
回避矛盾、控制事态(“拖谈”)。
22对话应注意的几个问题对话应注意的几个问题选择对话对象掌握对话节奏注意对话语气切忌随意表态不能一味迁就瑞安政府部门人员以平和方式找杨志家人询问了解情况23分离控制人群分离控制人群警察到达现场后分离人群警察到达现场后分离人群24案例分析案例分析44、现现场场控控制制特警对部分特警对部分人员现场控制人员现场控制如何进行强行处置?
如何进行强行处置?
25首先,瑞安民警向现场群众下达停止实施违法行为以及在限定时间内离场的指令;
进行强行处置进行强行处置特警向围观群特警向围观群众下达立场指令众下达立场指令26其次,指令瑞安特警行动组(队)成穿插、分割、包围或驱散队形进入现场,迫近人群但保持一定距离,以留出合理时间让人群离散;
进行强行处置进行强行处置27第三,如果瑞安民众在合理时间内人群拒不停止违法行为、拒不解散离场,下达准确、清晰、简清的强行处置命令;
注注意意:
强行驱散主要适用于事件冲突双方群体发生暴力对抗、殴打、械斗、枪战;
参与事件人员进行打、砸、抢、烧等暴力犯罪活动;
堵塞铁路、主要交通干线和拦截国家领导人、外宾车队:
非法占据、冲击党政机关,冲击重要会场等进行强行处置进行强行处置28第四,趁驱散人群之机,部署精干警力迅速拘捕首要和骨干分子,并立即带离现场到指定地点,迅速解救被围困人员或排除其他险情。
第五,现场外围警力继续保持警戒,严防无关人员进入。
进行强行处置进行强行处置寻找机会,寻找机会,抓住主要分子抓住主要分子29第五,现场外围警力继续保持警戒,严防无关人员进入。
进行强行处置进行强行处置安排一部分特安排一部分特警在周围警戒警在周围警戒强行处置之后怎么办?
强行处置之后怎么办?
善后处理善后处理30一一向向瑞瑞安安事事件件总总指指挥挥部部和和瑞瑞安安县县公公安安机机关关报报告告处处置置完毕,请求批准撤离现场;
完毕,请求批准撤离现场;
二二留留有有一一定定守守备备人人员员,向向守守备备指指挥挥员员明明确确交交代代任任务务、应急手段、要求和最后的撤离时间。
应急手段、要求和最后的撤离时间。
三三清清点点武武器器、警警械械、警警力力和和其其他他装装备备。
当当现现场场处处置置达达指指定定位位置置后后,现现场场指指挥挥员员必必须须及及时时向向指指挥挥部部和和上上级公安机关报告顺利撤离。
级公安机关报告顺利撤离。
善后处理31四是对煽动、唆使群众参加瑞安群体性事件的违法犯罪分子及幕后人员,依法严肃处理。
五是对一般参与或随大流参与人员,视情节给予批评教育或治安处罚。
六对参与支持、纵容群体性事件发生的瑞安县部分干部,也应严肃查处,决不姑息迁就。
善后处理32信息发布机制信息发布机制召开新闻发布会,既要让瑞安民众民众对瑞安群体性事件事态的程度与危害有清醒的认识,又使其了解决策层为化解危机所做的各种努力,更要使民众保持情绪稳定,避免民众情绪失控而增加决策者面临的压力,恶化决策的应急处理环境。
善后处理33群体性事件是当前社会各类矛盾激化的产物,对群体性事件的预防和妥善处置是关系到维护社会稳定的一项重要工作。
做好群体性事件的预防和现场处置是基础,排查各类社会矛盾,及时消除诱因是预防群体性事件的关键。
公安机关是群体性事件预防和处置的生力军,对群体性事件的处置要坚持在党委和政府的统一领导下,充分发挥职能作用,正确运用处置的方法,做到依法处置、科学处置。
三、群体性事件评议总结三、群体性事件评议总结34致致谢谢35
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