广州长远发展概念规划优质PPT.ppt
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同时,广州亦必须面对经济全球化、中国加入与知识经济的发展等新的机遇与挑战。
2000年6月,广州花都、番禺撤市改区。
行政区划的调整为广州城市空间的拓展与城市持续发展提供了新的契机。
面对新的背景的变化及各方面的增长需求,广州亟需拟定一个面对新的发展形势的纲要目标,并制定引导城市可持续发展的总体发展战略规划,作为城市发展与城市建设的指引。
一、概念规划工作背景一、概念规划工作背景广州市政府邀请清华大学、中国城市规划设计研究院、同济大学、中山大学、广州市城市规划勘测设计研究院等五家国内知名规划设计单位开展了广州市总体发展概念规划。
l满足行政区划的调整、空间结构的拓展等现实性要求满足行政区划的调整、空间结构的拓展等现实性要求l在新的经济发展背景下寻求新的发展机遇、迎接新的挑战在新的经济发展背景下寻求新的发展机遇、迎接新的挑战l对城市规划体系、层次和思想方法的探讨对城市规划体系、层次和思想方法的探讨l对城市规划体系、层次和思想方法的探讨对城市规划体系、层次和思想方法的探讨l市委、市政府的重大决策,并得到社会各界的强大支持清华大学清华大学提出了知识经济时代的打破行政区划的网络城市概念,认为广州未来的城市发展不但要在市域范围内对城市功能、中心城区人口、产业等进行有效疏解,还应与珠江三角洲其它城市协同考虑城市的整体疏解与聚集。
二、咨询方案要点综述二、咨询方案要点综述中国城市规划研究院中国城市规划研究院认为中国正处于快速城市化时期、广州正处于经济社会高速发展时期,城市必须实行面向未来的跨越式发展,规划在南部地区建立广州珠三角新的核心区,实现北抑、南拓、西调、东移。
同济大学同济大学认为广州在近期应实行内聚式发展,通过内聚来增强城市的综合功能和实力,在基本完成内聚后再走向疏解和全市域均衡发展,即走向远期的外延式发展、向东向南发展。
中山大学中山大学提出了基于IT产业的城市空间结构,将广州建设成“多元一体和平衡发展的数字化中心城市”。
广州市城市规划勘测设计研究院广州市城市规划勘测设计研究院基于生态概念提出了广州城市总体发展模式“从云山珠水向山城田海”演变,让广州在更大的空间尺度中寻求平衡发展,对城市的空间结构调整采取“分散的集中化战略”,并提出了“都市绿心”和“一江多岸”两个空间结构方案。
“巨型绿心”方案“一江多岸”方案咨询方案要点综述咨询方案要点综述五家设计单位分别针对广州的现状条件和发展机遇,提出了网络城市和数字城市的概念,跨越式发展的概念,“北抑、南拓、西调、东移”的发展思路,内聚与外延均衡发展的模式,基于生态的“分散的集约化”的发展战略。
三、专家研讨求同存异三、专家研讨求同存异2000年9月1日4日,广州市政府邀请全国一流专家召开了“广州市总体发展战略规划咨询研讨会”。
达成了以下六个方面的共识:
1、广州是华南地区的中心城市,还将面临持续快速增长,广州应当建设成为现代化国际性区域中心城市;
2、城市空间结构应从单中心向多中心转变,采取“北抑、南拓、西调、东移”的发展战略。
但“北抑”不是全面抑制北部地区的发展,而是要寻求适合北部地区生态特征的新的发展思路;
3、广州应大力发展第三产业和高新技术产业,强化教育产业的地位,实行科教兴市;
4、要优先发展公共交通,重视城市轨道交通建设,强化区域道路与轨道双快交通体系;
5、必须加强生态环境的保护与建设,重视北部山区、南部珠江口地区的生态维护以及城市组团间绿化隔离带的建设,把广州建设成为山水型生态城市;
6、广州的发展应以区域的共享共荣为前提,加强区域分工与合作,在区域整体协同发展中再创新优势。
以区域共同发展为背景,建立网络城市,以区域共同发展为背景,建立网络城市,优化产业结构,优化产业结构,采取跨越式发展,采取跨越式发展,实现实现“北抑、南拓、西调、东移北抑、南拓、西调、东移”,优先建设公共交通、强化区域交通枢纽地位,优先建设公共交通、强化区域交通枢纽地位,将广州建设成为多中心、生态型的国际化区域中心城市将广州建设成为多中心、生态型的国际化区域中心城市。
四、深化工作有序展开四、深化工作有序展开城市发展的目标城市发展的目标最适宜创业发展、又最适宜居住生活的城市最适宜创业发展、又最适宜居住生活的城市一个繁荣的城市,一个繁荣的城市,一个高效的城市,一个高效的城市,一个舒适的城市。
一个舒适的城市。
三个专题研究三个专题研究城市总体空间布局与土地利用、城市总体空间布局与土地利用、城市生态环境、城市生态环境、城市交通城市交通概念规划深化工作目标概念规划深化工作目标充分保护和利用自然地理环境条件,利用广州经济高充分保护和利用自然地理环境条件,利用广州经济高速增长和中国快速城市化的机遇,采取跨越式发展,实速增长和中国快速城市化的机遇,采取跨越式发展,实施施“北抑、南拓、西调、东移北抑、南拓、西调、东移”,调整城市结构与空间,调整城市结构与空间布局,完善并加强城市功能,实现生态环境优先的多中布局,完善并加强城市功能,实现生态环境优先的多中心、网络式城市发展模式,建设现代化山水生态城市和心、网络式城市发展模式,建设现代化山水生态城市和国际化区域中心城市,促进城市产业化水平的提高和经国际化区域中心城市,促进城市产业化水平的提高和经济健康增长,并保持社会稳定。
济健康增长,并保持社会稳定。
从从物物质质形形态态的的角角度度为为实实现现城城市市发发展展目目标标提提供供一一个个稳稳定定的的城市结构框架城市结构框架和和可持续的空间发展模式可持续的空间发展模式我我们们正正面面临临加加入入WTOWTO的的机机遇遇和和知知识识经经济济、信信息息社社会会到到来来的的挑挑战战,为为面面向向2121世世纪纪广广州州发发展展成成为为国国际际化化区区域域中中心心城城市市提供政策引导和规划控制提供政策引导和规划控制为为广广州州大大部部分分处处于于工工业业化化中中期期地地区区的的产产业业化化水水平平提提高高和和经济健康增长及社会稳定提供机会与保障经济健康增长及社会稳定提供机会与保障概念规划深化工作原则概念规划深化工作原则坚坚持持概概念念规规划划研研讨讨会会所所达达成成的的共共识识,形形成成并并深深化化广广州州市市发展概念与框架发展概念与框架落实广州市经济社会发展的政策、决策、计划和思路落实广州市经济社会发展的政策、决策、计划和思路面面对对城城市市的的现现实实发发展展水水平平和和现现状状建建设设条条件件,规规划划概概念念应应有现实性,不能流于空泛的理论探讨有现实性,不能流于空泛的理论探讨从思想和方法上把可持续发展落到实处从思想和方法上把可持续发展落到实处五、三个专题深化研究五、三个专题深化研究1、城市总体空间布局与土地利用规划专题城市化水平与城市发展规模城市总体空间布局(北抑、南拓、西调、东移)城市人口与用地分布城市功能与结构(两轴、三带、三大港、四个物流中心、两个转移方向)城市生态环境(一环、一绿心、两个绿契、若干绿化隔离带)土地利用的控制与发展策略(培育、推动、转移、置换、控制、保护)。
2、城市生态环境规划专题生态目标(可持续发展的、适宜人居住的、山水型生态城市)生态布局(山城田海、江河纵横、环状生态圈、两个绿契、一个绿心、若干绿化隔离带)生态政策区划(保护区、控制区、协调区。
限制蔓延式发展,鼓励集约化发展;
城市新功能区的布局与土地开发应慎重进行)3、城市交通规划专题交通目标交通目标(高效、快捷、多元化的交通运输体系)(高效、快捷、多元化的交通运输体系)交通政策与交通模式交通政策与交通模式交通体系交通体系(道路、轨道捷运、铁路、海港、空港、物流中心、客流中心)(道路、轨道捷运、铁路、海港、空港、物流中心、客流中心)近期交通改善策略近期交通改善策略广州南部重点地区交通规划要点广州南部重点地区交通规划要点六、深化方案的核心思想以及对概念规划咨询工作的回应六、深化方案的核心思想以及对概念规划咨询工作的回应建立了多组团、网络城市的空间结构,并适当采取“分散的集约化”发展,为广州面向信息社会、面向21世纪发展成为国际化区域中心城市在空间上提供了机会,预留了可能。
坚持了“北抑、南拓、西调、东移”的规划布局思想,实现了一定程度的跨越式发展体现了内聚式发展与外延式发展相结合的发展模式,并明确了两种发展模式的空间方向、主导功能、发展与控制策略及发展时序延续了山城田海、都市绿心、一江多岸的生态格局,建立了舒适宜人的城市生态框架七、关于总体发展概念规划的地位、作用和体系、层次等问题的探讨七、关于总体发展概念规划的地位、作用和体系、层次等问题的探讨概念规划不等同于城市总体规划,不是法定规划体系中的一个规划层面,因而也不具备法律地位。
它不能直接应用于规划控制和建设实施,它对城市发展的实际问题应具有适应能力和弹性概念规划是关于城市发展的意识形态范畴的思想方法,是对城市发展的引导,因而其规划思想,特别是在城市结构和空间形态方面应具有相当的稳定性和可持续性概念规划的思想应在城市总体规划和次区域片区规划中得到贯彻,逐步把规划的引导性演化为规划的控制性空间布局与土地利用专题空间布局与土地利用专题广州市总体发展战略规划(深化)广州市总体发展战略规划(深化)规划原则规划原则规划目标规划目标一、城市与区域发展一、城市与区域发展二、都会区城市发展回顾二、都会区城市发展回顾三、都会区城市发展方向三、都会区城市发展方向四、都会区城市功能布局四、都会区城市功能布局五、都会区城市发展政策五、都会区城市发展政策规划原则规划原则0.1保障经济效益、社会效益、环境效益平衡发展0.2生态优先,重视环境保护和生态的可持续发展0.3合理布局社会和生态基础设施,维护社会公平0.4调控土地市场,合理使用土地,促进经济发展规划目标规划目标1、应对中国城市化快速增长的形势,统筹广州市域7400多平方公里的整体发展,在新的起点上实现市域的要素市场、产业发展、重大基础设施建设、环境资源的保护和开发、城市空间发展的一体化。
适应全市国民经济快速增长的需要,引导建设项目空间布局,促进社会经济发展与环境保护、可持续发展的协调。
2、适应广州中心城市建设和发展的要求,加强政府对建设用地的控制与管理,确保城市长远发展的需要及基础建设供应,以应付不断增长的工业、办公、商业、住房、道路、绿地及其他主要社会经济活动的需要。
合理确定城市容量、土地使用强度,控制人口密度,保障社会公共利益,统筹兼顾公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的要求。
3、从可持续发展的角度出发,加强对生态用地的控制和管理,形成良好的市域生态结构。
改善并严格控制城市水源与森林等生态保护区,加强环境保护工作,积极整治大气、水体、噪声、固体废物污染源,搞好污水、固体废物、危险品及危险装置的处理和防护工作,提升广州市的生态环境品质。
4、保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、历史建筑和历史街区等。
保护具有本地特色的历史文化名城资源,在发展中保持城市文化特色,提升广州市的文化品质。
5、加强城市基础设施建设,完善各项配套设施。
特别是要建成一个大容量、环境上可接受、既
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