施工总承包管理.docx
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施工总承包管理
1.1施工总承包管理
1.1.1施工总承包管理的范围、原则和管理方法
(一)施工总承包管理目标、范围和对象
1、项目管理目标
序号
管理项目
目标
目标值
责任领导
1
工程质量管理
竣工工程合格率
100
项目总工
竣工一次验收合格率
100
项目总工
分部工程验收
≥90
质量总监
分项工程验收
≥90
质量总监
2
安全管理
因工负伤频率
1‰
安全总监
因工重伤/死亡率
0
安全总监
3
安全文明目标
达到安全文明工地标准
工程部经理
4
环境管理目标
达到安全文明工地标准
办公室主任
5
QC目标
活动成果课题
项目总工
6
用户服务
满意率
项目经理
(二)施工总承包管理的原则
在施工总承包管理中,坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。
施工总承包管理的原则
“公正”原则
在总承包管理中,无论是在选择材料、管理分包商,还是在施工管理过程中面对的各种问题,都以业主利益、工程利益为重,以确保整个工程在施工过程中顺利进行。
“科学”原则
总承包管理涉及环节多、方面广,以严谨的态度,借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。
“统一”原则
总承包方将所有分包商纳入其管理体系,实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。
“控制”原则
在总承包管理过程中,要采取有效控制手段,对分包商进行监督控制,确保控制原则得到落实和执行。
“协调”原则
“协调”管理是施工总承包的主要手段,“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。
只有把协调工作作好,整个工程才能顺利完成。
(三)施工总承包管理的程序和内容
1、施工总承包管理的程序
(1)施工总承包管理策划程序
(2)施工总承包管理的工作流程
(3)施工总承包的过程控制程序
2、施工总承包管理的内容
项目
内容
施工进度
编制施工总进度计划,并制定工期管理办法,对施工进度实施跟踪管理和控制。
工程质量
对工程质量和质量保证工作向业主负责,建立质量管理体系,编制质量计划,制定质量管理办法,对质量实施过程控制。
安全管理
安全控制由施工总承包方全面负责,施工总承包方必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全管理体系和安全生产责任制,确保项目安全目标的实现。
成本管理
施工总承包方建立项目成本管理体系,编制项目成本管理手册,对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。
对分包商应通过加强合同管理和协调管理,防止索赔或额外费用的发生,并尽量减少配合设施的投入或费用支出。
现场管理
施工现场布置及CI形象设计由施工总承包方统一设计、统一布置、统一管理,施工现场管理应包括场容管理、环境保护、消防保卫、卫生防疫及其它事项。
合同管理
合同管理包括施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。
施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务,并依照施工合同的约定,行使权利,履行义务。
生产要素
实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。
包括:
人力资源、材料设备、机械、技术、资金。
业主提供的人力、材料、设备等均应列入生产要素管理范围。
竣工验收和保修服务
施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。
竣工验收完成后及时进行竣工结算,移交竣工资料,办理竣工手续。
在整体工程验收前,施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收,并以此作为分包方结算的前提。
施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。
各专业分包方(含业主指定分包方)的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。
1.1.2施工总承包管理的方法和手段
施工总承包管理的方法和手段
项目
内容
目标
管理
目标管理是一种主动管理方式,也是一种追求成果的管理方式,总承包方在管理过程中,对分包商提出总目标和阶段目标,在目标明确的前提下对各分包商进行管理。
跟踪
管理
总包方在进行目标管理的同时,应采取跟踪管理手段,以保证目标在完成过程中,达到相应要求。
通过跟踪及时发现和解决问题,以免发生不必要的延误或损失。
平衡
管理
实施平衡管理,关键是要抓住重点,使整个工程施工过程中有重点、有条理。
平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素,要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性,能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。
计算机辅助
管理
计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能,由于总承包管理每天要收集、处理大量的信息,因此,为提高管理水平和决策能力,应积极采用计算机进行辅助管理。
1.1.3施工总承包管理
(一)施工总承包管理的理解与思路
1对施工总承包管理的理解
施工总承包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理,总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。
总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督,分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。
2项目工程管理的思路
(1)主要特征:
“动态管理,优化配置,目标控制,阶段考核”。
(2)运行机制:
“总部服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”。
(3)组织机构:
“两层分离,三层关系”,即“管理层与作业层分离”,项目层次与企业层次的关系,项目经理与企业法人代表的关系,项目经理部与劳务作业层的关系。
(4)推行主体:
“二制建设”。
即项目经理责任制和项目成本核算制。
(5)基本内容:
“三控,三理,一协调”。
即成本控制、进度控制、质量控制,安全、合同、信息管理和与施工有关的组织协调。
(6)管理目标:
成本目标、进度目标、施工质量目标。
(二)施工总承包管理制度
施工总承包管理制度的内容
序号
制度名称
制度内容
1
管理人员
岗位责任制度
是规定项目经理部各层次管理人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。
具体包括项目经理、项目副经理岗位责任制度以及经济、财务、经营、安全和材料、设备等管理人员的岗位责任制度。
通过各项制度做到分工明确、责任具体、标准一致,便于管理。
2
技术管理制度
是规定项目技术管理的系列文件,具体应包括图纸会审制度、施工项目管理规划文件的编制知审查制度、技术组织措施的应用制度以及新材料、新工艺和新技术的推广制度等。
3
质量管理制度
是保证项目质量管理文件,其具体内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等。
4
安全管理制度
是规定和保证项目安全生产的管理文件,其主要内容有安全教育制度、安全保证措施、安全生产制度以及安全事故处理制度等。
5
计划、统计与进度管理制度
是计划、统计与进度管理制度是规定项目资源计划、统计与进度控制工作的管理文件。
其内容包括生产计划和劳务、资金等的使用计划和统计工作制度,进度计划和进度控制制度等。
6
成本核算制度
是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。
7
材料、机械设备管理制度
是规定项目材料和机械设备的采购、运输、仓储保管保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。
8
现场管理制度
是规定项目现场平面布局,材料、设备、设施的放置,运输线路规划,文明施工要求等内容的一系列管理文件。
9
分配与奖励
制度
是规定项目分配与奖励的标准、依据以及实施兑现等工作的管理文件。
10
例会及施工
日志制度
是规定项目管理日常工作例会、现场施工日志和施工记录及资料存档等工作的管理文件。
11
分包及劳务
管理制度
是规定项目分包类型、模式、范围以及合同签订和履行等工作的管理文件。
劳务管理制度是规定项目劳务的组织方式、渠道、待遇、要求等工作的管理文件。
12
组织协调制度
是规定项目内部组织关系、近外层关系和远外层关系等的沟通原则、方法以及关系处理标准等的管理文件。
13
信息管理制度
是规定项目信息的采集、分析、归纳、总结和应用等工作的程序、方法、原则和标准的管理文件。
施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、监理、核算、奖惩等内容。
计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务,它覆盖项目施工的全过程和所有方面;计划的制定必须有科学的依据,计划的执行和检查必须落实到人。
责任制度建立的基本要求是:
一个独立的职责,必须由一个人全权负责,做到“人人有责可负、事事有人负责”。
奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实,对项目任务完成进行控制和激励;它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法,有健全的信息管理制度,有完整的监督和奖惩体系。
核算制度的目的是为给上述四项制度提供基础,了解各种制度执行的情况和效果,并进行相应的控制。
核算必须落实到最小的可控制单位,即班组中;把按人员职责落实的核算与按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来,建立完整的核算工作体系。
项目经理部执行企业的管理制度,同时根据工程项目管理的特殊需要建立自己的制度,主要是目标管理、核算、现场管理、对作业层管理、信息管理、资料管理等方面的制度。
施工总承包制度一经制定,就严格实施,项目经理和项目经理部成员带头执行,在项目实施过程中严格对照各项制度,检查执行情况,并对制度进行及时的修改、补充和完善,以便于更好地规范项目实施行为。
此外,当制度在执行中需要修订或改变做法时,应报送企业或其授权的职能部门批准。
(三)施工总承包管理奖罚制度
1、实施奖罚管理的原则
序号
原则
内容
1
有利于施工和工程管理原则
奖励应对工程施工起到激励作用,惩罚应起到警示和提醒作用。
2
遵循奖罚审批流程原则
对工程施工和管理中进行的奖罚严格遵循一定的审批程序。
3
严格按规定执行原则
按施工总承包管理中的相关规定进行奖罚。
4
及时和公正原则
及时兑现奖罚,同时本着“公正、公开、公平”的原则,对主承建单位和业主指定分包单位要一视同仁。
2、奖罚管理规定
(1)奖罚依据
认真贯彻国家和上级关于质量、安全、文明施工等工作的方针、政策、法令和标准,坚决执行企业有关施工管理的各项奖罚规定,以现行国家施工验收规范,质量评定标准、安保体系规范、现场文明施工标准为依据,对各分包单位的各项管理工作进行奖罚。
(2)奖罚途径
总承包项目部设立奖励基金,根据各个分包单位的现提出奖励或处罚额度和措施,以各分包单位现场施工质量管理、安全管理等状况为依据,根据奖罚办法的规定负责签发“工程质量奖罚通知单”和“安全管理奖罚通知单”,由业主审批后执行。
(3)具体处罚细则
为了便于实施处罚,总承包项目部根据不同阶段的施工特点及具体操作,分别编制具体的奖罚细则。
在施过程中,一旦发现有违规情况者,将给所在项目部实行罚款,同时对所在单位负责人处于罚款总额的10%罚金。
(4)工程质量奖罚制度
1)主要奖励规定
坚持“样板引路”、总包项目部对同一分项工程的样板质量进行总结评比,获得一、二名的单位发给奖金。
总包项目部每月组织一次在施工程的分项工程质量评比,获得第一名的单位发给奖金。
对有要求的屋面、厕浴间项目,在进行蓄水试验后第二次试验均无渗漏的,对分包单位给予一次性奖励。
每半年进行一次资料评比,对分项工程质量报表、工程报验资料准确及时无差错的单位,给予一次性奖励。
为激发搞好工程质量工作的积极性,每半年评选一次质量工作先进个人,并给予奖励。
2)主要处罚规定
凡无样板或在样板验收未通过的情况下,擅自进行大面积施工的单位,除勒令停工外,同时对单位及项目负责人罚款。
各分包单位在每一项工程施工前先做施工方案和质量目标设计,按规定要求的时间上报总承包项目部有关部门,无质量目标设计或逾期不落实的,不能拖工,且对单位及项目总工程师罚款。
在日常工作中,一些质量问题虽经多次书面提出
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