新医改与社区卫生人才培养PPT文件格式下载.ppt
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nn意见意见提出了提出了“有效减轻居民就医费用有效减轻居民就医费用负担,切实缓解负担,切实缓解看病难、看病贵看病难、看病贵”的的近期目标近期目标,以及,以及“建立健全覆盖城乡居民建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的的长长远目标远目标。
学习新医改学习新医改加强社区卫生人才培养加强社区卫生人才培养nn加强社区卫生服务体系建设、促进基本公共卫生服务逐步均等化、深化运行机制改革是社区卫生的重点工作任务。
-卫生部部长陈竺在卫生部部长陈竺在20092009年年88月月1313日召开的全国社区卫生工作会议上的讲话日召开的全国社区卫生工作会议上的讲话市场调查市场调查新医改三年大事记新医改三年大事记n2006年8月17日,工作小组召开第一次会议。
明确了第一阶段工作将分为管理和运行机制、卫生投入机制、医疗保障体制和药品市场监管四个专题研究组开展工作。
nn在两年多时间里,工作小组深入各地进行了大量实际调研,专题研究重点难点问题,广泛听取各方意见。
nn2007年3月23日,为借助外脑,集思广益,提高医药卫生体制改革方案决策的科学性和可操作性,工作小组委托世界银行、世界卫生组织、国务院发展研究中心、北京大学、复旦大学、麦肯锡(中国)公司和北京师范大学等七家国内外机构开展“中国医药卫生体制改革总体思路和框架设计”的独立平行研究。
马凯,国务院秘马凯,国务院秘书长,国务院西书长,国务院西部地区开发领导部地区开发领导小组办公室主任。
小组办公室主任。
nn2007年11月30日,马凯约请高强、谢旭人等就基层医疗卫生机构的投入机制、公立医院的运行机制、政府卫生投入占财政总支出的比重等医改方案中仍存在分歧的几个问题进行协商,基本达成一致意见。
现任财政部部长现任财政部部长2005-20072005-2007,任卫生部部长。
,任卫生部部长。
2005-20072005-2007,国务院副总理,国务院副总理,国务院副总理,国务院副总理兼任卫生部部长兼任卫生部部长兼任卫生部部长兼任卫生部部长nn2008年1月14日、15日,吴仪副总理两次主持座谈会。
nn2008年2月29日,国务院常务会议进一步修改了关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)。
nn20082008年年44月,温家宝总理在中南海两次主持召开医月,温家宝总理在中南海两次主持召开医改工作座谈会,就医改征求意见稿听取医务工作改工作座谈会,就医改征求意见稿听取医务工作者、专家学者、药品生产和流通企业负责人、教者、专家学者、药品生产和流通企业负责人、教师、城镇居民、农民、农民工等群众代表的意见师、城镇居民、农民、农民工等群众代表的意见和建议。
提出医改要真正做到让老百姓得到实惠、和建议。
提出医改要真正做到让老百姓得到实惠、让医务人员受到鼓舞、让监管人员易于掌握。
让医务人员受到鼓舞、让监管人员易于掌握。
nn20082008年年99月月1010日,温家宝总理主持召开国务院常务日,温家宝总理主持召开国务院常务会议审议并原则通过了会议审议并原则通过了关于深化医药卫生体制关于深化医药卫生体制改革的意见改革的意见(征求意见稿征求意见稿),并决定公开向社会,并决定公开向社会征求意见。
征求意见。
陈竺陈竺2007.06.29-2007.06.29-卫生部部长卫生部部长2009年1月21日,国务院常务会议再次审议并原则通过医改文件。
2009年2月5日,中共中央政治局常委会审议并原则通过了医改文件。
nn2009年3月nn新医改意见和实施方案是在党中央、国务院的直接领导下,汇集社会各方面的智慧,反复论证修改形成的。
新医改出台的背景新医改出台的背景nn新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就:
业取得了显著成就:
nn1.1.覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成nn2.2.疾病防治能力不断增强疾病防治能力不断增强nn3.3.医疗保障覆盖人口逐步扩大医疗保障覆盖人口逐步扩大nn4.4.卫生科技水平迅速提高卫生科技水平迅速提高nn5.5.人民群众健康水平明显改善人民群众健康水平明显改善nn6.6.居民主要健康指标处于发展中国家前列居民主要健康指标处于发展中国家前列nn尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级政府投入加大,尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级政府投入加大,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快,新型新型农村合作医疗农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。
为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。
新医改出台的背景新医改出台的背景nn但是:
但是:
nn当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。
较突出。
nn城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,较薄弱,医疗保障制度医疗保障制度不健全,药品生产流通秩不健全,药品生产流通秩序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,个人负担府卫生投入不足,医药费用上涨过快,个人负担过重过重nn对此,人民群众反映强烈。
对此,人民群众反映强烈。
新医改出台的背景新医改出台的背景nn新医改新医改新医改新医改方案的出台,恰逢世界格局发生天翻地覆变化之际,这是百年方案的出台,恰逢世界格局发生天翻地覆变化之际,这是百年难遇的一个大变革的时代。
难遇的一个大变革的时代。
20082008年由美国引起的金融危机,最终蔓延年由美国引起的金融危机,最终蔓延成为全球性的经济危机。
成为全球性的经济危机。
nn不仅仅是经济危机,食品、药品的危机和公共卫生的危机是近年的又不仅仅是经济危机,食品、药品的危机和公共卫生的危机是近年的又一焦点所在。
一焦点所在。
nn频发的生产安全事故、奶粉中三聚氰胺引发的食品安全危机都是对我频发的生产安全事故、奶粉中三聚氰胺引发的食品安全危机都是对我国的严峻考验。
国的严峻考验。
nn面对甲型流感面对甲型流感【2009】的肆虐,手足口病的蔓延,公共性危机的频发促的肆虐,手足口病的蔓延,公共性危机的频发促使我们重新审视过去的发展路径。
使我们重新审视过去的发展路径。
小常识小常识小常识小常识公共性危机公共性危机公共性危机公共性危机即公共性公关危机,是在社会运行过程中,由于自然即公共性公关危机,是在社会运行过程中,由于自然即公共性公关危机,是在社会运行过程中,由于自然即公共性公关危机,是在社会运行过程中,由于自然灾害、灾害、灾害、灾害、社会运行机制社会运行机制社会运行机制社会运行机制失灵而引发的,可能危及公共安全和正常秩失灵而引发的,可能危及公共安全和正常秩失灵而引发的,可能危及公共安全和正常秩失灵而引发的,可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。
序的危机事件。
2008.5.12.P22008.5.12.P2:
2828,汶川发生,汶川发生,汶川发生,汶川发生8.08.0级强震截止到级强震截止到级强震截止到级强震截止到20092009年年年年44月月月月2525日日日日1010时,时,时,时,遇难遇难遇难遇难6922569225人,受伤人,受伤人,受伤人,受伤374640374640人,失踪人,失踪人,失踪人,失踪1793917939人。
人。
小常识小常识nn公共性危机即公共性公关危机,是在社会运行过程中,由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的,可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。
nn2008.5.12.P2:
28,汶川发生8.0级强震截止到2009.4.25.10时,遇难69225人,受伤374640人,失踪17939人。
nn1.1.我们面临的危机深刻地揭示了世界医学发展的模式普遍存在缺陷我们面临的危机深刻地揭示了世界医学发展的模式普遍存在缺陷我们面临的危机深刻地揭示了世界医学发展的模式普遍存在缺陷我们面临的危机深刻地揭示了世界医学发展的模式普遍存在缺陷nn以医疗为例,美国是医疗费用最昂贵的国家,它每年的医疗费用占以医疗为例,美国是医疗费用最昂贵的国家,它每年的医疗费用占GDPGDP的的1717,人均医疗费用高达,人均医疗费用高达75007500美元,但是它没有全民医保,还美元,但是它没有全民医保,还有近有近2020的人口没有医疗保障。
美国的健康的绩效,如人均预期寿命、的人口没有医疗保障。
美国的健康的绩效,如人均预期寿命、死亡率在发达国家都是排在后面。
死亡率在发达国家都是排在后面。
nn同时,昂贵的医疗费用拖垮了很多企业,包括通用汽车在内的许多大同时,昂贵的医疗费用拖垮了很多企业,包括通用汽车在内的许多大企业纷纷濒临破产。
企业纷纷濒临破产。
nn高昂的医疗费用,成为各国政府、企业和个人的巨大负担。
高昂的医疗费用,成为各国政府、企业和个人的巨大负担。
nn工业革命以来,西方文明一直主导着人类社会的发展,它给人类社会工业革命以来,西方文明一直主导着人类社会的发展,它给人类社会带来了天翻地覆的变化,但弊病也是越来越明显,现代生活方式、发带来了天翻地覆的变化,但弊病也是越来越明显,现代生活方式、发展模式以及过度的竞争对资源和生态的毁灭是人类共同面临的问题。
展模式以及过度的竞争对资源和生态的毁灭是人类共同面临的问题。
nn2.2.健康和医疗卫生是一个世界性难题健康和医疗卫生是一个世界性难题nn生命是无价的,而资源是有限的,无论是发达国家还是发生命是无价的,而资源是有限的,无论是发达国家还是发展中国家,无论是现在还是将来都面临如何利用有限的资展中国家,无论是现在还是将来都面临如何利用有限的资源保障人民健康的问题。
当前国际上尚缺乏可以指导有效源保障人民健康的问题。
当前国际上尚缺乏可以指导有效地推动国家健康和医疗卫生发展的理论和实践。
地推动国家健康和医疗卫生发展的理论和实践。
各国公共医疗保障投入对比各国公共医疗保障投入对比各国公共医疗保障投入对比各国公共医疗保障投入对比国家名称卫生总支出占GDP的比重(%)政府支出占卫生总支出的比重(%)私人支出占卫生总支出的比重(%)政府卫生支出占政府开支总额的比重(%)2000年2005年2000年2005年2000年2005年2000年2005年
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