建设工程项目招标投标概述PPT文档格式.pptx
- 文档编号:15660542
- 上传时间:2022-11-11
- 格式:PPTX
- 页数:43
- 大小:1.18MB
建设工程项目招标投标概述PPT文档格式.pptx
《建设工程项目招标投标概述PPT文档格式.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建设工程项目招标投标概述PPT文档格式.pptx(43页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
62、招标投标制度的主要意义、招标投标制度的主要意义一、概述一、概述目的:
纳入市场管理,通过竞争择优纳入市场管理,通过竞争择优,选定项目的勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包等单位,达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的。
特点:
通过竞争机制,实行交易公开交易公开;
鼓励竞争,防止垄断防止垄断,优胜劣汰,较好实现投资效益;
科学合理和规范化的监管制度与运作程序,有效杜绝不正之风杜绝不正之风,保证交易公平公正。
一、概述一、概述3.建设工程招标投标遵循原则公开:
信息公开、条件公开、程序公开、结果公开;
公平:
不得对不同投标竞争者采取不同标准;
公正:
程序规范、标准统一;
诚实信用:
真实合法,不可歪曲或隐瞒真相欺骗对方;
二、建设工程项目招标范围二、建设工程项目招标范围案例引入:
案例引入:
福建省某市重点教育工程,由市计委批准立项,投资780万元。
此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招标,奖励给了某建设集团承建,双方只签订了施工合同,这种做法合适吗?
招投标法规定,“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。
”除此之外,无一规定授权某级政府或主管部门有批准依法应招标的项目可以不招标的权利。
本案中未经招投标将工程给某建设集团承建是违法的,该施工合同无效。
那么,哪些项目是需要进行招标的呢?
二、二、建设工程项目招标范围建设工程项目招标范围101.法律、法规规定必须招标的工程项目类型大型基础设施项目:
关系社会公共利益、公众安全;
公用事业项目:
全部或部分使用国有资金投资的项目;
使用国家融资的项目;
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
达到必须招标项目规模标准的项目。
二、二、建设工程项目招标范围建设工程项目招标范围112.可以不进行招标的建设项目范围涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目。
12二、二、建设工程项目招标范围建设工程项目招标范围133.违反法律和行政法规应承担的法律责任。
违反规定,必须招标项目不招标,或化整为零、或以其他方式招标的,责令限期改正,可处以项目合同金额千分之五以上,千分之十以下罚款;
对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或暂停资金拨付,并对单位直接负责的主管人员和其它责任人员依法给予处分。
三、招标的主要类别和形式三、招标的主要类别和形式14按工程建按工程建设程序分程序分类建建设项目可行目可行性研究招性研究招标工程勘察工程勘察设计招招标施工招施工招标材料材料设备采采购招招标按不同行按不同行业分分类勘察勘察设计招招标设备安安装招装招标土建施土建施工招工招标建筑装建筑装饰招招标货物采物采购招招标工程咨工程咨询和和建建设监理招理招标按建按建设项目目组成分成分类建建设项目招目招标单项工工程招程招标单位工位工程招程招标分部或分分部或分项工程招工程招标按工程分包按工程分包范范围分分类工程工程总承承包招包招标工程分包工程分包招招标按有无涉外按有无涉外关系分关系分类国内工程国内工程承包招承包招标境内国境内国际工工程承包招程承包招标国国际工程工程承包招承包招标三、招标的主要类别和形式三、招标的主要类别和形式15建设工程招标建设工程招标公开招标公开招标邀请招标邀请招标在国际上通行的有公开招标、邀请招在国际上通行的有公开招标、邀请招标和议标,但标和议标,但招投标法招投标法未将议标未将议标作为法定的招标方式,即法律所规定作为法定的招标方式,即法律所规定的强制招标项目不允许采用议标方式。
的强制招标项目不允许采用议标方式。
(一)招标的方式
(一)招标的方式三、招标的主要类别和形式三、招标的主要类别和形式公开公开招标招标又称为又称为无限竞争招标无限竞争招标,是指由招标人按照法定程序、在是指由招标人按照法定程序、在国家规定的媒体上发布招标公告,公开招标信息及提供招标文件,国家规定的媒体上发布招标公告,公开招标信息及提供招标文件,使使所有符合条件的潜在投标人都可以平等参与投标竞争所有符合条件的潜在投标人都可以平等参与投标竞争,招标人,招标人从中择优选定中标人的一种招标方式从中择优选定中标人的一种招标方式。
邀请邀请招标招标又称为又称为有限竞争性招标有限竞争性招标。
这种方式不发布广告,。
这种方式不发布广告,发包人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料,向有承发包人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料,向有承担该项工程施工能力担该项工程施工能力的承包人的承包人发出投标邀请书,然后由被发出投标邀请书,然后由被邀请的潜在投标人参加投标竞争,招标人按照法律程序和邀请的潜在投标人参加投标竞争,招标人按照法律程序和招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
小组讨论公开招标VS邀请招标公开招标与邀请招标的主要区别公开招标与邀请招标的主要区别181发布信息的方式发布信息的方式2选择的范围选择的范围3竞争的范围竞争的范围4时间和费用时间和费用优点优点:
1)1)有利于招标人获得最合理的投标报价,取得最佳投资效益有利于招标人获得最合理的投标报价,取得最佳投资效益22)有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。
有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。
33)有利于提高各家工程承包企业的工程建造质量、劳动生产率及有利于提高各家工程承包企业的工程建造质量、劳动生产率及投标竞争能力。
投标竞争能力。
44)有效地防止腐败。
有效地防止腐败。
缺点缺点:
11)所需费用较大,时间较长。
所需费用较大,时间较长。
2)2)需准备的文件较多,工作量较大且各项工作的具体实施难度较需准备的文件较多,工作量较大且各项工作的具体实施难度较大。
大。
由于投标的承包人多,招标工作量大,组织工作复杂,需投入较由于投标的承包人多,招标工作量大,组织工作复杂,需投入较多的人力、物力,招标过程所需时间较长,故主要适用于投资额度大、多的人力、物力,招标过程所需时间较长,故主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。
工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。
19公开招标公开招标邀请招标邀请招标20优点:
优点:
投标商数目可由招标单位控制,目标集中,招标的投标商数目可由招标单位控制,目标集中,招标的组织工作较容易,工作量比较小组织工作较容易,工作量比较小缺点缺点:
由于参加的投标单位相对较少,竞争性范围较小,由于参加的投标单位相对较少,竞争性范围较小,使招标单位对投标单位的选择余地较少,如果招标单位在使招标单位对投标单位的选择余地较少,如果招标单位在选择被邀请的承包人前所掌握信息资料不足,则会失去发选择被邀请的承包人前所掌握信息资料不足,则会失去发现最适合承担该项目的承包人的机会。
现最适合承担该项目的承包人的机会。
邀请招标存在明显缺陷。
它限制了竞争范围,由于经邀请招标存在明显缺陷。
它限制了竞争范围,由于经验和信息资料的局限性,会把许多可能的竞争者排除在外,验和信息资料的局限性,会把许多可能的竞争者排除在外,不能充分展示自由竞争、机会均等的原则。
鉴于此,国际不能充分展示自由竞争、机会均等的原则。
鉴于此,国际上和我国都有邀请招标的适用范围和条件。
上和我国都有邀请招标的适用范围和条件。
(一)须公开招标的项目
(一)须公开招标的项目1、列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目;
2、省重点基本建设项目和技术改造项目;
3、使用财政性资金投资的项目;
4、使用财政性资金采购货物、购置设备的项目;
5、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。
全部使用国有资金投资,以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标,按照国家有关规定执行。
“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的省属或者中央委托省管建设的工程项目
(二)邀请招标
(二)邀请招标一、除必须公开招标的项目,可邀请招标二、有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
1、项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
2、受自然地域环境限制的:
3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
4、拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
5、法律、法规规定不宜公开招标的。
工程招标方式公开招标邀请招标亦称无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标亦称有限招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的受自然地域环境限制的涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的法律、法规规定不宜公开招标的33、议标、议标议标:
招标人直接选定工程承包人,通过谈判,达议标:
招标人直接选定工程承包人,通过谈判,达成一致意见后直接签约。
成一致意见后直接签约。
由于由于议标没有体现出招标投标议标没有体现出招标投标“竞争性竞争性”这一本质这一本质特征,其实质是一种谈判。
因此,在特征,其实质是一种谈判。
因此,在招标投标法招标投标法,没有将,没有将议标作为招标方式。
议标作为招标方式。
通常通常限定在紧急工程,有保密性要求的工程、小型限定在紧急工程,有保密性要求的工程、小型工程、零星的维修工程工程、零星的维修工程等。
等。
24案例分析案例分析空军某部,根据国防需要,须在北部地区建设一空军某部,根据国防需要,须在北部地区建设一雷达生产厂,军方原拟订在与其合作过的施工单位雷达生产厂,军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家,可是由于合作单位多达中通过招标选择一家,可是由于合作单位多达2020家,家,军方为达到保密要求,再次决定在这军方为达到保密要求,再次决定在这
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建设 工程项目 招标 投标 概述