电力市场改革与节能调度(电监会开会)PPT课件下载推荐.ppt

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度地减少能源、资源消耗和污染物排放。

5节能发电调度的概念节能发电调度的概念这一调度方式的改革是促进电力工业节能减排、这一调度方式的改革是促进电力工业节能减排、实现国家实现国家“十一五十一五”节能减排目标的重要举措，节能减排目标的重要举措，为建立电力行业的长效节能机制奠定了基础；

为建立电力行业的长效节能机制奠定了基础；

同时，该办法强调节能发电调度应与电力市场同时，该办法强调节能发电调度应与电力市场建设工作相结合，充分发挥电力市场的作用，建设工作相结合，充分发挥电力市场的作用，努力做到单位电能生产中能耗和污染物排放最努力做到单位电能生产中能耗和污染物排放最少。

少。

6市场化改革下的发电调度市场化改革下的发电调度依照电力市场化改革的精神，发电调度是按照依照电力市场化改革的精神，发电调度是按照机组竞价结果进行排序安排发电，以实现价格机组竞价结果进行排序安排发电，以实现价格趋近于边际成本的经济性目标。

趋近于边际成本的经济性目标。

7电力市场化改革下的发电节能调度电力市场化改革下的发电节能调度节能目标和经济性目标在发电调度中不一定总节能目标和经济性目标在发电调度中不一定总能保持一致能保持一致.因此，在我国目前的体制中，存因此，在我国目前的体制中，存在着节能、环保和经济目标的协调问题，以及在着节能、环保和经济目标的协调问题，以及发电节能调度与电力市场机制的协调问题。

发电节能调度与电力市场机制的协调问题。

8电力市场化改革下的发电节能调度电力市场化改革下的发电节能调度发改委发改委办法办法指出，在全面实行节能发电调指出，在全面实行节能发电调度之前，作为过渡性措施，将推行差别电量计度之前，作为过渡性措施，将推行差别电量计划，即要求各地区在安排年度发电量计划时，划，即要求各地区在安排年度发电量计划时，逐渐减少小火电机组的发电小时数。

逐渐减少小火电机组的发电小时数。

办法办法还提出了逐步实现同网同价、发电量计划补偿还提出了逐步实现同网同价、发电量计划补偿等六项经济性政策。

等六项经济性政策。

9电力市场化改革下的发电节能调度电力市场化改革下的发电节能调度从理论上来说，在较为完善的市场机制下，节能从理论上来说，在较为完善的市场机制下，节能调度方式和竞争性的电价机制，在实现节能、环调度方式和竞争性的电价机制，在实现节能、环保和经济性目标上应该是一致的。

保和经济性目标上应该是一致的。

在完善的市场机制下，电力市场价格趋于边际成在完善的市场机制下，电力市场价格趋于边际成本，如果燃料价格也服从市场均衡规律，环保外本，如果燃料价格也服从市场均衡规律，环保外部成本实现内部化，那么按照煤耗大小排序调度部成本实现内部化，那么按照煤耗大小排序调度和按照报价进行调度的排序结果应该是一致的，和按照报价进行调度的排序结果应该是一致的，能够实现节能、环保和经济性的统一。

能够实现节能、环保和经济性的统一。

10电力市场化改革下的发电节能调度电力市场化改革下的发电节能调度我国现行市场机制还不能实现这一结果，不论是我国现行市场机制还不能实现这一结果，不论是发电燃料市场还是电力价格，都存在着价格扭曲，发电燃料市场还是电力价格，都存在着价格扭曲，因此电力市场竞价机制可能会使节能和经济性目因此电力市场竞价机制可能会使节能和经济性目标不一致，需要制定新的交易规则，用上网电价标不一致，需要制定新的交易规则，用上网电价和煤耗两个指标来约束调度排序，并引入环境排和煤耗两个指标来约束调度排序，并引入环境排放成本，以实现节能、环保和经济的目标。

放成本，以实现节能、环保和经济的目标。

11二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状12我国的发电调度方式我国的发电调度方式在我国，无论是电力市场化改革前还是改革后，在我国，无论是电力市场化改革前还是改革后，电网调度机构一直很重视经济调度工作，在计划电网调度机构一直很重视经济调度工作，在计划框架内采取了多种措施进行优化调度，优化调度框架内采取了多种措施进行优化调度，优化调度的主要目标是电力系统运行的经济性，同时兼顾的主要目标是电力系统运行的经济性，同时兼顾环境保护目标（发电的污染物排放最小）等。

环境保护目标（发电的污染物排放最小）等。

13为贯彻落实国务院有关节能减排的要求和部署，为贯彻落实国务院有关节能减排的要求和部署，积极稳妥的推进节能发电调度相关工作，确保新积极稳妥的推进节能发电调度相关工作，确保新办法实施期间正常的电力市场经营秩序，规避节办法实施期间正常的电力市场经营秩序，规避节能调度有可能带来的经营风险和社会问题，电网能调度有可能带来的经营风险和社会问题，电网公司于公司于20072007年年99月月11日起在江苏、四川、河南等省日起在江苏、四川、河南等省开展试点工作，试点地区节能发电调度开展情况开展试点工作，试点地区节能发电调度开展情况如下：

如下：

14江苏省节能发电调度实施情况江苏省节能发电调度实施情况2005年年8月起，为落实国家月起，为落实国家“节能减排节能减排”政策，江政策，江苏省分三个阶段实施了苏省分三个阶段实施了“替代发电替代发电”工作。

工作。

所谓所谓“替替代发电代发电”是指发电机组以大代小运行，由高效的大是指发电机组以大代小运行，由高效的大容量发电机组替代高能耗的小容量机组完成发电容量发电机组替代高能耗的小容量机组完成发电量计划，以实现发电资源的优化配置，进而节省量计划，以实现发电资源的优化配置，进而节省电煤消耗，减少二氧化硫等污染物排放，最终达电煤消耗，减少二氧化硫等污染物排放，最终达到节能减排的根本目标。

到节能减排的根本目标。

15江苏省节能发电调度实施情况江苏省节能发电调度实施情况第一阶段第一阶段2005年年8月起，在单个发电企业内部，动员发电月起，在单个发电企业内部，动员发电企业实施内部机组运行方式的优化，调停能耗高企业实施内部机组运行方式的优化，调停能耗高的小机组，由能耗低的高效大机组替代其完成发的小机组，由能耗低的高效大机组替代其完成发电计划。

电计划。

16二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状江苏省节能发电调度实施情况江苏省节能发电调度实施情况第二阶段第二阶段20062006年年88月起，江苏的月起，江苏的“替代发电替代发电”从最初的同一从最初的同一个厂内部不同机组之间的只需报省电力公司备案个厂内部不同机组之间的只需报省电力公司备案的替代发电，发展成为全省统调机组范围内的签的替代发电，发展成为全省统调机组范围内的签署规范合同的署规范合同的“发电权交易发电权交易”。

17二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状江苏省节能发电调度实施情况江苏省节能发电调度实施情况第三阶段第三阶段20072007年初，以江苏省经贸委和南京电监办联合下年初，以江苏省经贸委和南京电监办联合下发的发的关于关于20072007年江苏电网实现资源优化配置实年江苏电网实现资源优化配置实施替代发电工作的指导意见施替代发电工作的指导意见为标志，江苏的为标志，江苏的“替代发电替代发电”进入完善和成型的第三个阶段进入完善和成型的第三个阶段以节能减排为导向适度干预的替代交易阶段。

以节能减排为导向适度干预的替代交易阶段。

18二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状江苏省节能发电调度实施情况江苏省节能发电调度实施情况20072007年，江苏预计完成替代发电电量年，江苏预计完成替代发电电量200200亿千瓦时，亿千瓦时，截止到截止到88月底已完成月底已完成164164亿，占国网总替代发电电亿，占国网总替代发电电量的量的57%57%。

目前已节省标煤。

目前已节省标煤6969万吨，减少二氧化硫万吨，减少二氧化硫排放量排放量1.41.4万吨，节能减排效果明显。

万吨，节能减排效果明显。

19二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状河南省节能调度实施情况河南省节能调度实施情况河河南南省省电电力力公公司司认认真真落落实实国国家家节节能能减减排排和和“以以大大代代小小”政政策策，在在全全国国率率先先推推出出市市场场补补偿偿机机制制，探探索索形形成成了了高高能能耗耗小小火火电电机机组组退退出出市市场场新新机机制制，推推出出了了“年年度度差差别别发发电电量量计计划划、发发电电量量指指标标补补偿偿交交易易、发发电电权权转转让让交交易易、跨跨区区跨跨省省电电能能交交易易、省省内内开开拓拓电电量量交交易易”等等五五大大交交易易品品种种，在在规规范范电电力力市市场场、提提高高机机组组效效率率、优优化化电电力力结结构构等等方方面面取取得得了了显显著著成成效效，有有力力推推动动了了节节能能减减排排政政策策的的落落实实，在在全全国国推推广广中中被成为被成为“河南模式河南模式”。

20二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状河南省节能调度实施情况河南省节能调度实施情况20062006年以来，河南省网通过实施年以来，河南省网通过实施“差别电量差别电量”及及“替代发电替代发电”两项措施，使得能耗高、污染大的小两项措施，使得能耗高、污染大的小火电逐步退出河南发电市场。

火电逐步退出河南发电市场。

20062006年，电力行业节年，电力行业节约标煤约标煤153153万吨，减少污染物排放万吨，减少污染物排放1.51.5万吨。

万吨。

21二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状四川省节能调度实施情况四川省节能调度实施情况20072007年年44月份获悉四川将作为节能调度试点单位的月份获悉四川将作为节能调度试点单位的消息后，四川省电力公司对实施节能调度后电网安消息后，四川省电力公司对实施节能调度后电网安全运行、购电成本、受电市场等多方面进行测算并全运行、购电成本、受电市场等多方面进行测算并深入研究深入研究。

22二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状以上是国家电网部分所属省份节能发电调度的实施以上是国家电网部分所属省份节能发电调度的实施情况。

南方电网充分利用南网大平台，加强水火互情况。

南方电网充分利用南网大平台，加强水火互剂和省间互补；

加强调峰管理，充分挖掘全网火电剂和省间互补；

加强调峰管理，充分挖掘全网火电机组和核电机组的调峰能力，最大限度吸纳汛期低机组和核电机组的调峰能力，最大限度吸纳汛期低谷弃水量。

谷弃水量。

23二、节能发电调度国内现状二、节能发电调度国内现状现状分析现状分析这些措施都取得了较为显著的节能降耗的效果，可这些措施都取得了较为显著的节能降耗的效果，可以预期，通过节能发电调度，电力工业节能降耗是以预期，