乡镇安全生产一岗双责制度.docx
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乡镇安全生产一岗双责制度
乡镇安全生产一岗双责制度
乡镇安全生产一岗双责制度
为进一步提高安全生产责任意识,落实安全生产责任,
强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产监管格局,促进我处安全生产形势的稳定好转,根据县政府、县安监局要求,结合我镇实际,特制定本制度。
、各村委要以对人民群众高度负责的精神,在履行本
岗位职责的同时,切实履行所管领域安全生产监管责任,做到“一岗双责”。
、各村委、各单位的主要领导是本单位安全生产工作
的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。
要负责建立健全安全生产“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制组织制定本单位的安全生产发展规划,全面部署安全生产工
作;每年要对本单位的安全生产形势至少开展2次调查研究,
全面掌握本单位、本行业领域的安全生产情况。
各村委要将安全生产工作纳入两委会议题,各单位要将安全生产工作纳入单位办公会议研究的重要内容;各村委、各单位要每季度至少要组织召开1次会议,研究解决安全生产工作中的重大问题。
、各村委、各单位分管安全生产工作的领导是本单位、
本行业领域安全生产工作的具体责任人,对本单位的安全生产工作负综合监管责任。
每月至少要主持召开1次安全生产例会,全面听取安全生产情况汇报,分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题,重大问题要及时向主要领导汇报。
四、各村委、单位分管其他工作的领导对其包片辖区及
分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。
要按照
谁分管,谁负责”的原则,把安全生产工作作为分管工作范围内的重要内容,在部署、安排、检查、考核分管范围的工作中,同时部署、安排、检查、考核安全生产工作,做到安全生产工作与分管工作同时安排,同步推进。
五、生产经营单位的主要负责人(法定代表人)是本单位
安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。
要按照有关法律、法规和规定设置和配备与安全生产工作相适应的管理机构和人员,建立健全以安全生产责任制、安全操作规程、安全培训教育、安全监督检查、重大危险源监控、事故隐患整改、事故应急救援等为主要内容的规章制度,并负责全面贯彻实施。
六、生产经营单位分管安全生产的负责人是本单位安全
生产的直接责任人,对安全生产负直接领导责任。
要负责层
组织开展2次应急救援演练,依法做好生产安全事故报告和应急救援工作;要积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全生产条件认证和安全评价评估等方法改进安全管理,落实安全防范措施,提高安全生产管理水平。
七、严格安全生产责任追究制度,对各社区及各单位领
导不重视安全生产工作,不认真履行安全生产“一岗双责”
责任的,按照相关规定严格实施行政问责;对生产安全事故的防范、发生有失职、渎职行为或者负有领导责任的,严肃追究责任。
生产经营单位负责人在生产安全事故的防范、发生中负有责任的,按有关法律、法规严肃处理;构成犯罪的,
依法追究刑事责任。
第一条为进一步加强安全监管,强化安全责任,落实
综合治理措施,形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》
湖南省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》等有关法律法规和政策精神,制定本制度。
第二条本制度适用于高桥镇行政区域内各村(社区)委员会和镇属各部门、各企事业单位。
第三条镇人民政府、各村(社区)委员会和镇属各部门、
各企事业单位对安全生产工作实行“一岗双责”制度,其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人,对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第二章镇人民政府有关负责人职责第四条镇党委书记对本镇安全生产工作负总责,并履
行以下职责:
(1)认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件,把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。
(2)经常了解安全生产工作情况,分析安全生产工作形势,有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。
(3)研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改,增大人力、物力、财力投入,为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。
(4)适时主持召开安全生产领导小组成员会议,听取安全工作汇报,重点部署安全工作,研究解决安全生产中的突出问题。
(5)按照“谁主管,谁负责”的原则,督促各分管领导抓好安全生产工作。
第五条镇长为本镇安全生产工作第一责任人,对全镇
安全生产工作全面负责,并履行以下职责:
(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神,把安全工作纳入重要议事日程,主持研究和解决本地安全生产的重大问题,督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训,加大具备安全生产条件所必须的资金投入。
(2)组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案,部署安全生产工作,督促建立和完善各项管理制度,做到机构、人员、职责、经费“四落实”,确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。
(3)组织召开有关安全生产工作会议,分析形势,通报情况,研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源,及时落实必要的监控防护措施,确保安全。
(4)结合实际,适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治,积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动;排查各类隐患,纠正各类违章,跟踪督促落实整改措施;把各类事故苗头消灭在萌芽状态,努力减少事故,避免伤亡。
(5)凡本行政区域内发生安全死亡事故,应及时报告,赶赴现场,协助上级政府和部门查处事故,做好善后工作,确保社会稳定。
第六条镇人大主席安全生产监督职责
(1)认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规,监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况,正确行使人大的法律监督和工作监督。
(2)监督和检查各部门、各单位、乡镇企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况,及时纠正各种违法行为,确保法律、法规的正确实施和严肃性。
(3)适时听取安全工作情况汇报,督促研究和解决安全生产工作中的突出问题。
(4)积极参与安全事故的查处,督促做好事故调查处理和善后工作。
第七条镇分管安全生产工作的副职领导,为全镇安全
生产第二责任人,对全镇安全生产工作具体负责,并履行以
职责:
(1)及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示,把安全生产工作放在首位,采取多种形式,开展宣传、教育、培训活动,努力营造社会安全氛围,增强全民安全意识。
(2)研究制定安全生产工作目标,应急预案,具体部署全镇安全生产工作任务,量化目标,签订目标责任书,明确职责,落实责任,齐抓共管,促进安全工作有序开展。
(3)组织召开安全生产工作会议,分析形势,总结和推广经验。
必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会,把各项工作落实到位。
(4)结合实际,组织抓好重大安全活动,有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作,并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。
责令相关单位、部门落实整改措施,把各类事故苗头消灭在萌芽状态。
努力减少事故,避免伤亡,降低经济损失。
(5)抓好安全机构、队伍和管理制度建设,落实经费,确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。
(6)凡发生事故,应及时赶赴现场,组织施救,并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理,依法查处责任单位和追究责任者。
(7)组织相关部门对本镇安全生产工作进行年终目标考核,组织研究审查安全生产先进单位、先进个人,严格奖惩兑现。
第八条按照“谁主管,谁负责”的原则,镇政府其它
党政副职对分管工作范围内的安全生产工作负责,并履行以
职责:
(1)贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示,把安全生产工作放在突出位置,抓好宣传教育和工作落实。
(2)结合工作特点和实际,研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施,明确职责,落实责任,使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同
(3)及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患,组织相关部门、单位落实整改和防范措施,确保安全。
(4)凡分管工作范围内发生事故,应立即赶赴现场,负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作,对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。
第三章安全监管主管部门负责人职责第九条镇政府各部门根据职能职责,按照“谁主管,
谁负责”的原则,依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责,具体履行以下职责:
(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示,抓好安全教育培训,监督企业
严格执行“三同时”的规定。
(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标,应急预案,确保政府和镇安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。
(3)加强对安全生产工作的组织领导和管理,健全机构,落实人员、经费,依照国家标准和行业标准,建立和完善各项制度,明确职责,落实责任,确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。
(4)结合实际,适时开展集中和专项安全检查整治,及时研究并整改重大隐患,预防各类事故,确保生产、生活、工作和人身及财产安全;协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。
(5)按规定要求上报事故,做好各类事故善后处理工作,完成镇政府和安委会交办的其它安全工作任务。
第十条按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”安全
生产责任制,镇其他机构在各自职责范围内对安全生产工作进行监管,并接受镇安全生产监督管理办公室的指导、监督。
(1)党政办公室负责机关设施、消防、用电、公务用车
等方面的安全监管。
易燃易爆及危险化学品等方面的安全监管。
(3)社会事务办负责社会福利、教育、卫生、广播、旅
游、文化娱乐设施等方面的安全监管。
(4)村镇建设服务中心负责建设、国土、道路、桥梁等
(5)
方面安全监管。
经济发展办负责农业机械、水利设施、塘堰、水库、
防洪、地质灾害、森林防火、农电等方面的安全监管。
(6)派出所负责民爆器材、消防的安全监管和事故抢险及事故现场的秩序维护。
(7)交警中队负责道路交通、查超治违、道路安全等安全监管。
(8)其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的安全监管。
第四章行政村(社区)负责人职责
条各行政村(社区)居民委员会支部书记,为本
辖区安全生产工作第一责任人,对本辖区安全生产工作全面负责,并履行以下职责:
(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示,组织开展安全宣传教育,增强全民安全意识。
(2)根据上级党委政府对安全工作的要求,组织研究制
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