第七章陆地边境管理PPT格式课件下载.pptx
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外国人、无国籍人员进出未对外国人开放的边境管理区,须持有我国公安机关签发的中华人民共和国外国人旅游证;
华侨、港澳台同胞进出边境管理区,须持边境通行证。
第一节边境管理区及其通行制度3中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵出入边境管理区,分别持军人通行证、武装警察通行证;
驻在边境管理区的上述人员(军人、武警)凭本人身份证进入边境管理区。
第一节边境管理区及其通行制度五、五、边境管理区通行证件的签发边境管理区通行证件的签发边境管理区通行证件的签发机关是申领人所在地县、市公安机关。
在交通不便的边远地区和人员进出边境管理区较多的地区,经省、自治区公安厅批准,也可由当地派出所签发。
第一节边境管理区及其通行制度六、六、边境管理区通行检查边境管理区通行检查
(一)通行证件检查
(二)行李物品及交通工具检查(三)重点人员查控第一节边境管理区及其通行制度(三)重点人员查控(三)重点人员查控1定点检查。
是指在离开边境管理区的车站或出入边境管理区的重要路口设点执勤,对进出这一区域的人员、行李物品和交通工具实施查控。
2流动巡逻。
是指定期或不定期派出执勤小组,在所辖区段的公路上巡查,注意发现不经公路边检站步行出入边境管理区或中途上下车的可疑人员。
3两翼设伏。
是指为控制、截获绕过检查站(点)实施偷渡、走私、贩毒、贩枪的违法犯罪嫌疑人,而在公路检查站两侧的可通行道路上的设伏行动。
4跟车检查。
是指为防止中途上下车从事各种违法犯罪活动,派出执勤人员乘车进行跟踪和实施检查的执勤方式。
第二节界务管理教学目的教学目的系统了解和掌握界务管理的具体系统了解和掌握界务管理的具体内容,熟悉我国有关这方面工作的政策与内容,熟悉我国有关这方面工作的政策与法律规定,从而提高陆地边境管理的质量法律规定,从而提高陆地边境管理的质量和水平。
和水平。
重点与难点重点与难点界务管理的含义、意义、任务界务管理的含义、意义、任务与方法;
界标的概念、种类及界标的树立与方法;
界标的概念、种类及界标的树立和维护等。
和维护等。
第二节界务管理一一、界务管理的界务管理的概念和概念和意义意义界务管理的界务管理的概念:
概念:
界务即为国界事务,界务管理即是指在基于国界形成(划定)的基础上,对陆地边境国界县及其标志的管理和维护等。
第二节界务管理界务管理的意义界务管理的意义:
(一)维护界标,确保领土安全
(一)维护界标,确保领土安全
(二)保持国界走向清晰,避免领土纠纷
(二)保持国界走向清晰,避免领土纠纷(三)防止越界行为,减少涉外事件(三)防止越界行为,减少涉外事件第二节界务管理二二、界务管理的原则界务管理的原则
(一)严格遵守边界条约和协议
(二)严守国界、不退不进(三)国界划定的权力在中央(四)依法实施界务管理第二节界务管理三三、界务管理的任务和方法界务管理的任务和方法
(一)武装警卫
(一)武装警卫
(二)划定禁入区
(二)划定禁入区(三)设障监控(三)设障监控(四)边界联检(四)边界联检(五)边防教育(五)边防教育第二节界务管理四、四、界标及其维护界标及其维护
(一)界标及其种类界标是国(边)界标志的简称,是指根据毗邻国签订的边界条约和议定书的规定,确定或设立的用以标明国(边)界走向和方位的自然或人工的标志物。
界标通常由主界标、附标、界标方位物和其他标志构成,从而形成反映边界标志的界标体系。
第二节界务管理1.主界标主界标,是指用以标明边界走向和位置的主要标志物,是界标体系中最重要的标志。
主界标一般都有序号编排,序号的顺序代表该段边界的走向。
(二)附标2.附标,是指树立在主界标附近起辅助作用的边界标志物,也称为辅助界桩(附状)。
建立附标的目的在于使边界线更加清楚,它通常采用其所属主界标的号码。
有的附标在刻有主界标号码的同时还刻有附标编号,其目的在于“主次分明”,以确保对主附标志的有序管理。
3.界标方位物界标方位物,是指在边界附近刻有标明界标方向、位置的明显固定物,如树木、石头、岩石等,并在其上刻有指示方向的标记。
确定界标方位物是我国与邻国签订的界约中维护双方界标的一项新的界务管理措施。
第二节界务管理4.其他标志其他标志因自然条件所限,在有些边界地段不易埋设界碑或界桩,按双方界约规定,可设置其他边界标志。
如在界河河床变化较大或其他复杂地段,栽种“界树”,在界水上设定“浮标”等。
第二节界务管理(二二)树标方式树标方式树标方式即是界标树立的方式。
界标通常分为大、中、小三种式样,树立方式分为单立、同号双立、同号三立三种。
第二节界务管理(三三)界标维护界标维护1.界标维护的原则
(1)分段负责。
即是双方根据边界的实际情况,按分工所辖区段具体负责管理边界标志。
(2)按号负责。
即是按界标的单双号分工负责。
(3)按位负责。
即是双方各自负责位于本国境内的界标和方位物。
(4)“树方”负责。
即是双方对由本方树立的界标进行负责和管理。
(5)双方共管。
对于一些重要的界河可经双方协商共同负责和管理。
第二节界务管理(四四)有关问题的处理)有关问题的处理1界标的维护。
界标的维护。
2界河的维护。
界河的维护。
3界树及边界通视道的维护。
界树及边界通视道的维护。
第二节界务管理(五五)违法犯罪及其法律责任)违法犯罪及其法律责任第三节边境生产作业管理教学目的教学目的系统的了解和掌握边境生产作业系统的了解和掌握边境生产作业管理的具体内容,熟悉我国有关这方面工管理的具体内容,熟悉我国有关这方面工作的政策与法律规定,从而提高边境生产作的政策与法律规定,从而提高边境生产作业管理的质量和水平。
作业管理的质量和水平。
重点与难点重点与难点边境生产作业的概念、意义与边境生产作业的概念、意义与原则;
边境生产作业管理的有关规定及主原则;
边境生产作业管理的有关规定及主要内容等。
要内容等。
第三节边境生产作业管理一、一、边境生产作业管理概述边境生产作业管理概述
(一)
(一)边境生产作业管理的概念、意义边境生产作业管理的概念、意义边境生产作业,又称临界生产作业,是边境生产作业,又称临界生产作业,是指陆地边境地区靠近国(边)界区域的各指陆地边境地区靠近国(边)界区域的各种生产作业活动,如耕作、放牧、采伐、种生产作业活动,如耕作、放牧、采伐、捕捞、狩猎、采集、航运、堤坝维修、引捕捞、狩猎、采集、航运、堤坝维修、引水工程修筑、爆破施工、科研、测绘、拍水工程修筑、爆破施工、科研、测绘、拍摄、录像。
摄、录像。
第三节边境生产作业管理1.有利于保持国界线的清晰有利于保持国界线的清晰2.有利于周边环境的安宁与和平有利于周边环境的安宁与和平3.有利于发展边疆经济有利于发展边疆经济4.有利于维护边境生态平衡和保护自然环境有利于维护边境生态平衡和保护自然环境5.有利于维护国家主权和领土完整有利于维护国家主权和领土完整第三节边境生产作业管理二二、边境生产作业的原则边境生产作业的原则
(一)坚持从严管理
(一)坚持从严管理
(二)坚持边界条约与协议的有关规定
(二)坚持边界条约与协议的有关规定(三)坚持(三)坚持“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”(四)坚持管理就是服务(四)坚持管理就是服务第三节边境生产作业管理三三、边境生产作业类型边境生产作业类型
(一)
(一)放牧作业放牧作业
(二)
(二)采集作业采集作业(三)(三)狩猎作业狩猎作业(四)(四)防灭火作业防灭火作业(五)(五)爆破作业爆破作业第三节边境生产作业管理四、四、边境生产作业管理的主要内容边境生产作业管理的主要内容
(一)
(一)边境生产作业审批的程序和权限边境生产作业审批的程序和权限
(二)
(二)边境生产作业的内容与方法边境生产作业的内容与方法第三节边境生产作业管理1.边境生产作业的内容边境生产作业的内容
(1)会同有关部门做好生产作业方案及生产作业人会同有关部门做好生产作业方案及生产作业人员的审查、审核工作。
员的审查、审核工作。
(2)对有关作业证件实施签发和管理。
对有关作业证件实施签发和管理。
(3)对生产作业工具及危险物品进行管理对生产作业工具及危险物品进行管理(4)做好边防政策和有关规定的宣传工作。
做好边防政策和有关规定的宣传工作。
(5)监督检查作业单位、人员对边防政策和有关规监督检查作业单位、人员对边防政策和有关规定的执行情况。
定的执行情况。
(6)对违反边防政策法规的案件和涉外事件等有关对违反边防政策法规的案件和涉外事件等有关问题的单位和个人进行调查取证,并依法进行惩戒。
问题的单位和个人进行调查取证,并依法进行惩戒。
第三节边境生产作业管理2.边境生产管理的方法:
边境生产管理的方法:
(1)作业人员审查)作业人员审查
(2)签发作业证件)签发作业证件(3)划定作业范围)划定作业范围(4)做好宣传教育)做好宣传教育(5)强化治安管理)强化治安管理(6)依法查处有关问题)依法查处有关问题五、五、界河(江、湖)生产作业管理界河(江、湖)生产作业管理
(一)捕鱼作业管理
(一)捕鱼作业管理
(二)流筏与打捞作业管理
(二)流筏与打捞作业管理(三)船舶航运作业管理(三)船舶航运作业管理公安边防部门要进行航运、水道通行的边防政策教公安边防部门要进行航运、水道通行的边防政策教育,加强界江船舶航运管理,并做好以下几项工作:
育,加强界江船舶航运管理,并做好以下几项工作:
人员审查人员审查违法处理违法处理建立制度建立制度严格管理严格管理加强教育加强教育第三节边境生产作业管理公安边防部门要进行航运、水道通行的公安边防部门要进行航运、水道通行的边防政策教育,加强界江船舶航运管理,边防政策教育,加强界江船舶航运管理,并做好以下几项工作:
并做好以下几项工作:
1.人员审查人员审查2.违法处理违法处理3.建立制度建立制度4.严格管理严格管理5.加强教育加强教育第三节边境生产作业管理
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