新体制下石化企业施工承包商管理方法PPT格式课件下载.ppt
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按承包商工作时间可分为:
短期作业和长期作业承包商。
由于施工作业的类型、时间的不同,承包商所承受的危险程度是经常变化的,例如:
负责对化肥厂各装置进行日常维修的承包商来说由于长期在易燃易爆环境下进行作业,其危险性大,因此其作业必须符合化肥厂的健康安全要求,对于从事短期工作的承包商来说,其所要承受的危险等级根据其从事作业的不同而不同,例如:
检修期间,化肥厂合成氨装置进行催化剂更换,由于作业是在有限空间内,而且催化剂还含有有毒有害物质,作业时作业环境充满氮气,作业人员需佩带空气呼吸器进行作业,因此这种作业危险等级很高。
所以不管是哪一种施工承包商来企业施工,企业都应制定统一标准的安全管理要求。
二、石化企业施工承包商的分类及要求二、石化企业施工承包商的分类及要求不同的施工作业,其工作量、技术要求、危险程度都不相同,因此必须选用那些具有专业经验,有识别危害知识满足作业要求的施工承包商。
过去企业在进行施工时,通常选择企业内部的施工单位进行施工,或者本系统内从事项目施工的单位进行施工.企业改制以后,企业可能面对跨地区、跨部门、跨行业等等各种各样的施工承包商,例如:
化肥厂换热器清洗项目,各种不同性质的清洗公司都参加了投标。
所以现在企业在选择承包商完成施工项目时,考察投标的承包商的历史表现对于判断承包商的能力是非常重要的。
三、项目招标前承包商能力的考察三、项目招标前承包商能力的考察第一、企业需设置专门的机构或专人负责对招标承包商的状况进行调查,同时企业在招标前向承包商索取相应的资料,内容应该包括:
公司名称、所属企业、联系电话、招标人姓名等方面的情况,以便企业对该承包商进行初步了解。
此外,企业需要向承包商索取其公司性质的介绍、设备清单、债务状况、过去几年的盈亏状况报告等,全面掌握承包商目前的运营状况,对其施工能力进行初步评估。
第二、了解承包商过去所进行的施工历史是很重要的,企业应该要求承包商提供过去几年曾经承包施工项目的单位的名称、联系方式和所从事施工的性质规模,方便企业对该承包商既往作业进行考查。
第三、企业还要考察承包商历史和现在安全管理状况,包括:
承包商企业日常安全管理方式、组织机构、承包商过去几年的人员伤亡状况、工作时数,承包商要保证提供数据的有效性。
项目招标前承包商能力的考察项目招标前承包商能力的考察企业还要对承包商安全教育培训状况进行调查,包括安全教育计划、教育台帐等等。
通过上述步骤的考察,结合承包商提供的书面材料企业可召集各主管部门的负责人对该承包商进行评估,经过集体讨论后,确定该承包商是否可以参与项目竞标,并形成材料。
项目招标前承包商能力的考察项目招标前承包商能力的考察石化企业进行的检维修施工作业大致可分为以下四类:
A、新建、改建、扩建项目施工;
B、装置停工大检修、计划检修;
C、装置日常维修及故障处理;
D、装置抢修;
四、四、施工作业承包商的确定施工作业承包商的确定为了选用那些具有专业经验、识别风险的知识及满足与工作有关的特殊的安全要求的承包商,在施工项目投标前,企业应首先把施工项目的危险等级经风险评价后确定,在项目招标前把该项目的安全要求做为重要条款列到招标书上,在施工过程中要求承包商对施工作业的安全承担主要责任。
一般来说,企业愿意选择那些熟悉作业环境,从事过类似作业的承包商进行作业,为了使所有承包商有公平竞争的机会,保证企业选择安全表现良好的承包商承包施工工程,企业需要做如下工作:
向承包商介绍工作性质和工作场所,保证承包商在制定施工项目的安全要求时,考虑工程的持续期、进行工作的类型和作业的场所。
施工作业承包商的确定施工作业承包商的确定1、承包商施工方案及安全规划的要求:
、承包商施工方案及安全规划的要求:
为了进一步考察承包商的能力,企业应该要求所有投标承包商制定包括以下内容的施工方案:
A、对于遵守企业所提出安全要求和相应规章制度的承诺;
B、从事施工作业负责人、作业人员、救援人员的清单;
C、施工前的安全要求;
制定一个与所从事项目危险等级相称的安全规划。
规划包括:
a、遵循相应规程、标准、企业安全要求的承诺;
b、检维修风险评价报告书、施工安全教育内容、应急情况下的联络方式;
c、职能人员、应急预案、安全规划负责人员的清单;
在某些作业环境下,企业要求承包商进行特定的作业,因此在作业开始、前,应该就项目所使用的规程达成协议。
并把协议写入施工方案中。
施工作业承包商的确定施工作业承包商的确定2、承包商安全教育方面的要求:
、承包商安全教育方面的要求:
施工前的安全教育对于避免事故所发挥的作用是极其重要的,以往都是企业负责对项目承包商的员工进行安全教育,由于时间短,内容不具体,因此针对性不强,为了保证承包商职工有足够的知识和技能来安全地进行工作,要求参加投标的承包商给他们的职工提供适当的学习资料进行有针对性的安全教育,教育应该有记录可查。
在确定施工作业的工作性质和范围后,企业和承包商应共同确定特殊区域或特种作业所需要的安全教育内容,保证作业的内容和职工的安全教育达成一致。
企业和承包商有责任将有关施工作业场地的风险、风险削减措施和安全要求传达给他们的职工。
传达的途径可以是:
入厂教育、检修前教育、风险评价记录学习、安全作业许可证、标记、布告、计划和其他书面材料学习等等。
施工作业承包商的确定施工作业承包商的确定此外,项目施工阶段,各承包商需遵守企业的应急反应程序和撤离方案的要求。
项目施工前每个参加投标的承包商须建立应急撤离程序和明确在应急事件中有关人员的责任。
在撤离方案中包括的一些事项如:
指定人员集合区、撤离路线和在事故中清点人数等等。
承包商需要进行专门的针对应急处理的教育,教育承包商员工使他们通过教育知道和了解企业相关作业区的应急预案,包括警报系统、撤离方案和路线。
通过员工教育后进行事故演练。
教育和演练后要保存足够的教育文件记录,以证明所有的承包商员工都知道和了解企业的应急预案的相应内容。
承包商要根据项目的进程定期举行安全碰头会,就出现的安全问题进行交流。
分包商需要参加安全会议。
施工作业承包商的确定施工作业承包商的确定新机制实行后,企业的安全管理制度应该重新予以修订,以强调施工作业的风险管理。
承包商必须对修订后的安全制度进行学习并通过考试,例如:
在化肥厂装置内的固定动火区,作业人员必须懂得和遵守化肥厂的安全要求、工作许可证制度、动火审批制度、车辆进出厂制度等等。
施工作业承包商的确定施工作业承包商的确定3、明确责任、明确责任在施工项目开始施工之前,企业和承包商应就双方各自的责任达成协议,特殊项目企业有责任将有关施工检查和施工有关的危险方面的信息传达给承包单位,而承包单位则有责任将信息传达给它的员工。
为了保证项目施工安全,防止非计划的、临时加班导致额外的或特殊的危险,施工项目进行前,施工项目所在车间需要制定应急处理预案,做好事故预想,承包商组织员工进行学习。
企业应与承包商共同确定作业项目的安全规程,企业提供应急预案,以方便承包商的安全管理。
另外,企业有权检查承包商的培训台帐,有权进行定期和不定期的安全大检查,并把检查意见反馈给承包商,督促承包商整改。
此外,双方都有责任参加事故/事件的调查,互相通报调查结果。
在企业完成承包商安全管理评价及审查该承包商遵守相应的安全能力的基础上,企业通过择优的方式选择一个承包商进行项目施工。
施工作业承包商的确定施工作业承包商的确定1、施工前的检查及施工过程的要求:
、施工前的检查及施工过程的要求:
企业选择完项目承包商后,要保证施工安全必须与承包商在项目施工前做好准备工作,利用这样一个机会可以使承包商熟悉一下项目作业位置、车间、人员和其他作业信息。
施工前的安全的大检查是施工前的一个重要环节,相关部门和施工单位都应参加检查,以预防事故和整改安全隐患。
这时,承包商可以有机会了解防火、安全和紧急撤离区及观察施工作业环境。
开工前准备活动的细致程度一般同施工作业的危险等级相对应。
承包商制定施工方案、安全措施,执行和完成施工作业。
企业负责审查施工方案和安全措施,监督承包商的安全表现。
在准备、执行和完成阶段,企业和承包商明确各自的责任是很重要的。
五、项目施工前的准备五、项目施工前的准备在执行施工方案时,正常情况下企业和承包商要确定预防措施,即应急反应计划。
检查和评价计划和教育要求,施工过程中,制定防范措施,企业应该将不能满足安全要求的事项事先通知给承包商。
承包商负责通知其员工采取什么步骤整改不足。
企业和承包商针对承包商员工进入作业区、停留和退出施工区域的有关要求达成一致意见。
企业和承包商应就提供和维护个人防护用品的问题在施工工作开始前确定。
除非合同中另有规定,个人防护用品一般由承包商负责提供和保养。
项目施工前的准备项目施工前的准备如果使用分包商,他们工作计划和方案由承包商审查和验收。
在施工前准备活动中,企业和承包商共同审查被引用的安全规章制度,确定是否附加新的要求或删除不必要的要求。
如果对规程进行删减,责任方负责通知受影响方。
另外,承包商和企业应在工程进行过程中评估安全措施是否得当,以便双方都能适应工作条件的变化。
在施工前,承包商必须把带到工作现场的有关风险通知企业。
最后,企业应召集各部门队承包商遵循安全要求的情况进行最终的审查。
项目施工前的准备项目施工前的准备2、施工前的教育:
、施工前的教育:
施工前承包商要负责确认它的员工是否掌握了企业安全规章制度和与防范有关危害的常识,来保证完成相应的工作任务。
企业负责检查承包商员工是否进行这样的教育,通常这种教育内容应该包括安全规章规定及所在装置安全检修规程的教育。
这种教育包括以下内容:
生产工艺和工厂概述设备里的有毒有害物质应急预案和报警程序工作许可证制度车辆安全治安保卫项目施工前的准备项目施工前的准备鉴定教育效果的方式包括
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