卫生行政执法文书规范(2012年)PPT资料.ppt
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制作要求、执法文书管理和附则。
22、内容由、内容由4646条增至条增至5151条。
条。
33、文书种类由、文书种类由3030种增至种增至3737种。
种。
(11)废除)废除33种(技术鉴定委托书、职业禁忌人员调离通种(技术鉴定委托书、职业禁忌人员调离通知书、行政处罚听证告知书)。
知书、行政处罚听证告知书)。
(22)增加)增加1010种(卫生行政执法事项审批表种(卫生行政执法事项审批表、查封扣押决、查封扣押决定书定书、查封扣押处理决定书、查封扣押处理决定书、查封扣押延期通知书、查封扣押延期通知书、物、物品清单、公告、品清单、公告、.陈述和申辩复核意见书、催告书、续页陈述和申辩复核意见书、催告书、续页、卫生行政执法建议书)。
、卫生行政执法建议书)。
44、在在20022002年版年版卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范的基础上的基础上修改修改11类卫生行政执法文书名称(类卫生行政执法文书名称(“现场检查笔现场检查笔录录”改为改为“现场笔录现场笔录”)。
)。
20122012年版年版卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范特特点点55、增加、增加行政处罚事先告知书行政处罚事先告知书内容,合并内容,合并行政行政处罚事先告知书处罚事先告知书、行政处罚听证告知书行政处罚听证告知书为为一个一个行政处罚事先告知书行政处罚事先告知书,废除,废除行政处罚行政处罚听证告知书听证告知书。
66、修改文书格式,增减优化填写项目。
、修改文书格式,增减优化填写项目。
一是删除一是删除“案件调查终结报告案件调查终结报告”的的“承办人承办人”、“听证听证笔录笔录”等文书中的案件等文书中的案件“承办机构承办机构”等内容,等内容,减少不必要减少不必要的填写项目的填写项目。
二是将二是将“现场笔录现场笔录”、“询问笔录询问笔录”、“合议记录合议记录”、“听证笔录听证笔录”等文书等文书规范中规定的部分填写要件规范中规定的部分填写要件,如,如“示示证询问证询问/检查检查”等内容等内容直接印制于文书中直接印制于文书中。
三是统一文书中的文号和编号使用,文号和编号只用一三是统一文书中的文号和编号使用,文号和编号只用一个,个,避免文书既用文号又用编号复杂情况。
避免文书既用文号又用编号复杂情况。
2012年版卫生行政执法文书目录年版卫生行政执法文书目录11、产品样品采样记录、产品样品采样记录22、非产品样品采样记录、非产品样品采样记录33、产品样品确认告知书、产品样品确认告知书44、检验结果告知书、检验结果告知书55、卫生监督意见书、卫生监督意见书66、卫生行政执法事项审批表、卫生行政执法事项审批表77、卫生行政控制决定书、卫生行政控制决定书88、解除卫生行政控制决定书、解除卫生行政控制决定书99、查封、扣押决定书、查封、扣押决定书1010、查封、扣押处理决定书、查封、扣押处理决定书2012年版卫生行政执法文书目录年版卫生行政执法文书目录1111、查封、扣押延期通知书、查封、扣押延期通知书1212、物品清单、物品清单1313、公告、公告1414、封条、封条1515、案件受理记录、案件受理记录1616、立案报告、立案报告1717、案件移送书、案件移送书1818、现场笔录、现场笔录1919、询问笔录、询问笔录2020、证据先行登记保存决定书、证据先行登记保存决定书2012年版卫生行政执法文书目录年版卫生行政执法文书目录2121、证据先行登记保存处理决定书、证据先行登记保存处理决定书2222、案件调查终结报告、案件调查终结报告2323、合议记录、合议记录2424、行政处罚事先告知书、行政处罚事先告知书2525、陈述和申辩笔录、陈述和申辩笔录2626、陈述和申辩复核意见书、陈述和申辩复核意见书2727、行政处罚听证通知书、行政处罚听证通知书2828、听证笔录、听证笔录2929、听证意见书、听证意见书3030、行政处罚决定书、行政处罚决定书2012年版卫生行政执法文书目录年版卫生行政执法文书目录3131、当场行政处罚决定书、当场行政处罚决定书3232、送达回执、送达回执3333、催告书、催告书3434、强制执行申请书、强制执行申请书3535、结案报告、结案报告3636、续页、续页3737、卫生行政执法建议书、卫生行政执法建议书制作卫生行政执法文书的原则制作卫生行政执法文书的原则、以事实为依据,以法律为准绳的原则。
、以事实为依据,以法律为准绳的原则。
、适用法律一律平等的原则、适用法律一律平等的原则3、准确性原则。
、准确性原则。
(一)对象要准确。
(二)标的物要准确
(二)标的物要准确。
(三)适用法律准确。
(四)适用文书准确。
文书内容拟制的基本要求文书内容拟制的基本要求()文文书书的的项项目目填填写写要要齐齐全全(填填写写式式、叙述式)。
叙述式)。
()文文书书的的正正文文(实实体体内内容容)书书写写要要严谨严谨。
首首先先是是要要以以客客观观事事实实为为基基础础,如如实实地地反映客观事实。
反映客观事实。
其次要写明主要证据,其次要写明主要证据,再次要阐明理由和结论。
再次要阐明理由和结论。
语言文字的基本要求语言文字的基本要求()必必须须使使用用公公文文语语言言。
卫卫生生行行政政执执法法文文书书是是国国家家公公文文,语语言言要要规规范范、严严谨谨,不不渲渲染染、不不夸夸张张、不不比比喻喻,用用语语确确切切。
切切忌忌夸夸饰饰、渲渲染染,掺掺进进个个人人感感情情色色彩彩,使使得得文文书书有有明明显显的的倾倾向向性性,影影响响他他人人对案情的认识和判断。
对案情的认识和判断。
()语语言言要要庄庄重重、严严肃肃。
避避免免使使用用口口语语、方方言言和文学语言。
和文学语言。
()语言要()语言要科学科学。
()语语言言要要完完整整。
文文书书中中出出现现的的各各种种名名称称都都应应使用全称。
使用全称。
()文文理理结结构构要要有有逻逻辑辑性性。
结结构构混混乱乱、层层次次不不清、逻辑性不强的法律文书,是没有说服力的。
清、逻辑性不强的法律文书,是没有说服力的。
文书制作存在的主要问题文书制作存在的主要问题首部项目不完整首部项目不完整语言表述欠准确、客观语言表述欠准确、客观-文书不能完整反映内部运作程序文书不能完整反映内部运作程序-文书不能反映案件调查进程文书不能反映案件调查进程-部分告知内容出现错误部分告知内容出现错误-文书混用错用文书混用错用-卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范主要内容主要内容第一章总则第二章制作要求第三章执法文书管理第四章附则卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范新增立法依据:
新增立法依据:
中华人民共和国行政强中华人民共和国行政强制法制法,同时在文书设计与制作过程增加,同时在文书设计与制作过程增加行政强制法内容。
行政强制法内容。
第一条第一条为规范卫生行政执法行为,保障为规范卫生行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根公民、法人和其他组织的合法权益,根据据中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法中华人民共和国行政强制法和有关和有关法律法规,制定本规范。
法律法规,制定本规范。
卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范与与行政强制法行政强制法有关的文书有关的文书:
99、查封、扣押决定书、查封、扣押决定书1010、查封、扣押处理决定书、查封、扣押处理决定书1111、查封、扣押延期通知书、查封、扣押延期通知书1212、物品清单、物品清单2626、陈述和申辩复核意见书、陈述和申辩复核意见书3333、催告书、催告书卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范确定了文书的适用范围确定了文书的适用范围第二条第二条本规范规定的文书适用于本规范规定的文书适用于监督检监督检查、行政强制、行政处罚查、行政强制、行政处罚等等卫生行政执卫生行政执法法活动。
活动。
卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范提出了文书使用要求,同时增加了报备程序提出了文书使用要求,同时增加了报备程序第三条第三条规范确定的各类文书应当规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。
按照规定的要求使用。
除本规范规定的文书样式外,除本规范规定的文书样式外,省级省级卫生行政机关可以根据工作需要增加卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书,并报卫生部备案。
相应文书,并报卫生部备案。
卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范文号编号方法文号编号方法第四条第四条制作的文书应当完整、准确、规范,符合相应的制作的文书应当完整、准确、规范,符合相应的要求。
要求。
文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。
文书本身设定文号的文书本身设定文号的,应当在文书标注的,应当在文书标注的“文号文号”位置位置编写相应的文号,编号方法为:
编写相应的文号,编号方法为:
“地区简称卫执法类地区简称卫执法类别执法性质别执法性质年份年份序号序号”。
文书本身设定编号文书本身设定编号的,应当在文书标注的的,应当在文书标注的“编号:
编号:
”后后印制编号,编号方法为:
印制编号,编号方法为:
“年份序号年份序号”。
文号文号:
地区简称卫执法类别执法性质地区简称卫执法类别执法性质年份年份序号序号如:
如:
“大卫消罚大卫消罚20122012001001号号”。
年份序号编号:
年份序号如:
20122012001001。
卫生行政执法文书规范卫生行政执法文书规范文书形式要求及修改要求文书形式要求及修改要求第五条第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。
两联以上现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。
两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。
的文书应当使用无碳复写纸印制。
应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写,保证字迹清楚、应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写,保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。
文字规范、文面清洁。
因书写错误需要对文书进行修改的,应当用因书写错误需要对文书进行修改的,应当用杠线杠线划去修改处,在划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容。
其上方或者接下处写上正确内容。
对外使用对外使用的文书作出修改的,应当的文书作出修改的,应当在改动处加盖在改动处加盖校对章校对章,或者由对方当事人,或者由对方当事人签名签名或者或者盖章盖章。
文书也文书也可以按照规范
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- 卫生 行政 执法 文书 规范 2012