招拍挂有关法律法规PPT课件下载推荐.ppt
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nn22、20062006年国务院关于加强土地调控有关问题的年国务院关于加强土地调控有关问题的通知,明确要求通知,明确要求“工业用地必须采用招标拍卖工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。
挂牌方式出让。
关于招拍挂主要法律法规简单介绍关于招拍挂主要法律法规简单介绍(续一)(续一)nn3、为了有效规范招拍挂出让行为,2006年国土资源部制定了国土资发【2006】114号关于印发(试行)和(试行)的通知。
nn规范主要招拍挂实施程序方面做了具体详细的规定。
关于招拍挂主要法律法规简单介绍关于招拍挂主要法律法规简单介绍(续二)(续二)nn44、20072007年年33月月1616日颁布的物权法中第十二章日颁布的物权法中第十二章关于建设用地使用权的规定。
关于建设用地使用权的规定。
nn全面肯定了经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出全面肯定了经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度,同时对土地使用权出让提出了新的要求。
让制度,同时对土地使用权出让提出了新的要求。
nn(11)扩大了土地使用权招拍挂的范围()扩大了土地使用权招拍挂的范围(137137条)条)nn(22)明确了建设用地使用权概念,扩大了建设用)明确了建设用地使用权概念,扩大了建设用地使用权设立范围。
(地使用权设立范围。
(136136条规定:
条规定:
“建设用地使建设用地使用权可以在土地的地表、地上、或者地下分别设用权可以在土地的地表、地上、或者地下分别设立立”)关于招拍挂主要法律法规简单介绍关于招拍挂主要法律法规简单介绍(续三)(续三)nn5、为了贯彻落实物权法,并结合11号实施以来出现的问题,对11号令中与物权法规定不一致的地方进行了修订,2007年9月21日,国土资源部制定发布了39号令;
39号令进一步完善和发展了11号令的各项制度。
关于招拍挂主要法律法规简单介绍关于招拍挂主要法律法规简单介绍(续四)(续四)nn66、根据物权法以及、根据物权法以及3939号令的规定,重新发布了国号令的规定,重新发布了国有建设土地使用权出让合同示范文本。
有建设土地使用权出让合同示范文本。
nn该示范文本主要包括合同正文、附件、合同使用说明三大该示范文本主要包括合同正文、附件、合同使用说明三大部分:
部分:
nn一是一是合同正文合同正文包括包括99章章4646条,包括了合同双方基本信息、条,包括了合同双方基本信息、总则、出让土地的交付与出让价款的缴纳、土地开发建设总则、出让土地的交付与出让价款的缴纳、土地开发建设与利用、土地使用权的转让、出租、抵押、期限届满、不与利用、土地使用权的转让、出租、抵押、期限届满、不可抗力、违约责任、适用法律及争议解决、附则组成。
可抗力、违约责任、适用法律及争议解决、附则组成。
nn二是二是合同附件合同附件包括三个附件,即出让宗地平面地界图、出包括三个附件,即出让宗地平面地界图、出让宗地竖向界限以及市(县)规划管理部门确定的出让宗让宗地竖向界限以及市(县)规划管理部门确定的出让宗地的规划条件。
地的规划条件。
nn三是三是合同使用说明合同使用说明,在使用说明中对出让主体、出让客体、,在使用说明中对出让主体、出让客体、1212个合同条款的填写以及合同解释权等作出了详细的说明。
个合同条款的填写以及合同解释权等作出了详细的说明。
关于对招拍挂出让土地使用权的关于对招拍挂出让土地使用权的理解理解nn11、招标定义:
、招标定义:
nn招标出让国有建设用地使用权是指市、县人民政招标出让国有建设用地使用权是指市、县人民政府国有土地资源管理部门(以下简称出让人)发府国有土地资源管理部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权招标,根人和其他组织参加国有建设用地使用权招标,根据招标结果确定建设用地使用权人的行为。
据招标结果确定建设用地使用权人的行为。
nn从定义中可以看出以下几点(从定义中可以看出以下几点(11)出让主体:
市、)出让主体:
市、县国土部门;
(县国土部门;
(22)出让方式:
邀请招标和公开招)出让方式:
邀请招标和公开招标;
(标;
(33)投标主体:
自然人、法人和其他组织)投标主体:
自然人、法人和其他组织(联合主体)(联合主体)(44)确定依据:
招标结果()确定依据:
招标结果(3939号令号令第第1313条规定:
价高者得和综合评价最优者得)条规定:
价高者得和综合评价最优者得)关于对招拍挂出让土地使用权的关于对招拍挂出让土地使用权的理解(续一)理解(续一)nn22、拍卖定义:
、拍卖定义:
nn拍卖国有建设用地使用权是指出让人发布拍卖公拍卖国有建设用地使用权是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞买,告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞买,根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
nn从从定义中可以看出以下几点(从从定义中可以看出以下几点(11)出让主体:
公开竞价;
()出让方式:
自然人、法人和其他组织(联合主体)投标主体:
自然人、法人和其他组织(联合主体)(44)确定依据:
出价结果)确定依据:
出价结果关于对招拍挂出让土地使用权的关于对招拍挂出让土地使用权的理解(续二)理解(续二)nn33、挂牌出让国有建设用地使用权是指出让人发布、挂牌出让国有建设用地使用权是指出让人发布挂牌公告,按照公告规定的期限将拟出让宗地的挂牌公告,按照公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出让结果或者现场竞价结果确定国有限截止时的出让结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
建设用地使用权人的行为。
nn从以上定义中看出(从以上定义中看出(11)挂牌场所:
指定土地交易)挂牌场所:
指定土地交易场所;
(场所;
根据竞买人的报价更新挂)出让方式:
根据竞买人的报价更新挂牌价格。
(牌价格。
(33)确定依据:
挂牌期限截止时的出让)确定依据:
挂牌期限截止时的出让结果或者现场竞价结果结果或者现场竞价结果招标拍卖挂牌出让程序招标拍卖挂牌出让程序nn11、公布出让计划、确定供地方式;
(土地预申请、公布出让计划、确定供地方式;
(土地预申请制度)制度)nn22、编制、确定出让方案;
、编制、确定出让方案;
nn33、土地评估、确定出让底价;
、土地评估、确定出让底价;
nn44、编制出让文件;
、编制出让文件;
nn(11)招标或拍卖或挂牌出让公告或投标邀请书;
)招标或拍卖或挂牌出让公告或投标邀请书;
(22)招拍挂出让须知;
()招拍挂出让须知;
(33)标书()标书(招标方式特招标方式特有的有的)()(44)投标)投标(竞买)申请书;
(竞买)申请书;
(55)挂牌竞买)挂牌竞买报价单(报价单(挂牌特有挂牌特有);
();
(66)宗地界址图;
()宗地界址图;
(77)宗地规划指标要求;
(宗地规划指标要求;
(88)中标通知书(成交确认)中标通知书(成交确认书);
(书);
(99)国有土地使用权出让合同()国有土地使用权出让合同(1010)其他)其他相关文件相关文件招标拍卖挂牌出让程序(续一)招标拍卖挂牌出让程序(续一)nn55、发布出让公告;
、发布出让公告;
nn66、申请和资格审查;
、申请和资格审查;
nn(11)境内人自然人、法人、其他组织;
)境内人自然人、法人、其他组织;
nn(22)申请人可以单独,也可以联合;
)申请人可以单独,也可以联合;
nn(33)联合申请的,签订联合竞买协议,明确权利)联合申请的,签订联合竞买协议,明确权利义务,明确签订出让合同时受让人;
义务,明确签订出让合同时受让人;
nn(44)申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发)申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发建设的,应当在申请书中明确出资构成、成立时建设的,应当在申请书中明确出资构成、成立时间等内容。
出让人可以根据出让结果,先与竞得间等内容。
出让人可以根据出让结果,先与竞得人签订出让合同,在竞得人办理完新公司注册登人签订出让合同,在竞得人办理完新公司注册登记后,再与新公司签订出让合同变更协议;
也可记后,再与新公司签订出让合同变更协议;
也可以按照要求直接与新公司签订出让合同。
以按照要求直接与新公司签订出让合同。
招标拍卖挂牌出让程序(续二)招标拍卖挂牌出让程序(续二)nn7、招标拍卖挂牌活动实施;
nn8、签订出让合同,公布出让结果;
nn9、核发建设用地批准书,交付土地;
n
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