基建工程领域的法律风险防范PPT推荐.ppt

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合合同同缺缺陷陷；

双方理解分歧；

承包商竞争过分激烈；

工程质量纠纷工程质量纠纷11、建建设设单单位位不不顾顾实实际际地地降降低低造造价价，缩缩短短工工期期；

22、不不按按建建设设程程序序运运作作；

33、在在设设计计或或施施工工中中提提出出违违反反法法律律、行行政政法法规规和和建建筑筑工工程程质质量量、安安全全标标准准的的要要求求；

44、将将工工程程发发包包给给没没有有资资质质的的单单位位或或者者工工程程任任意意肢肢解解进进行行发发包包；

55、建建设设单单位位未未将将施施工工图图设设计计文文件件报报县县级级以以上上人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者其其他他有有关关部部门门审审查查；

66、建建设设单单位位采采购购的的建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备不不合合格格或或给给施施工工单单位位指指定定厂厂家家，明明示示、暗暗示示使使用用不不合合格格的的材材料料、构构配配件件和和设设备备；

77、施施工工单单位位脱脱离离设设计计图图纸纸、违违反反技技术术规规范范以以及及在在施施工工过过程程中中偷偷工工减减料料；

88、施施工工单单位位未未履履行行属属于于自自己己在在施施工工前前产产品品检检验验的的强强化化责责任任；

99、施施工工单单位位对对于于在在质质量量保保修修期期内内出出现现的的质质量量缺缺陷陷不不履履行行质质量量保保修修责责任任；

1010、监理制度不严格监理制度不严格9厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业10施工合同分包与转包纠纷施工合同分包与转包纠纷因因资资质质问问题题而而产产生生；

因因履履约约范范围围不不清清而而产产生生；

因因转转包包而而产产生生；

因因配配合合与与协协调调问问题题而而产产生生；

因因违违约约和和罚罚款款问问题题而而产产生生；

因因各各方方对分包管理不严而产生对分包管理不严而产生工程合同变更和解除纠纷工程合同变更和解除纠纷工工程程本本身身具具有有的的不不可可预预见见性性；

设设计计与与施施工工以以及及不不同同专专业业设设计计之之间间的的脱脱节节；

“三三边边工工程程”导导致致大大量量变变更更产产生生；

大大量量的的口口头头变变更更导致事后责任无法分清导致事后责任无法分清；

单方解除合同单方解除合同工期纠纷工期纠纷合同工期约定不合理；

工程施工进度计划合同工期约定不合理；

工程施工进度计划有缺陷；

施工现场不具备施工条件；

工程有缺陷；

工程变更频繁和工程量增减；

不可抗力影响；

变更频繁和工程量增减；

征地、拆迁遗留问题及周围相邻关系影响征地、拆迁遗留问题及周围相邻关系影响工期工期工程竣工验收纠纷工程竣工验收纠纷隐蔽工程竣工验收隐蔽工程竣工验收产生的纠纷产生的纠纷未经竣工验收提前使用未经竣工验收提前使用产生的纠纷产生的纠纷工程款审计纠纷工程款审计纠纷有有关关各各方方对对审审计计监监督督权权的的认认识识偏偏差差；

审审计计机机关关的的独独立立性性得得不不到到保保证证；

工工程程造造价价的的技技术性问题也是导致纠纷的原因术性问题也是导致纠纷的原因厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业

（一）民事责任1.违约责任：

构成要件：

有违约行为，无免责事由2.侵权责任：

一般侵权行为：

违法行为、损害事实因果关系、主观过错特殊侵权行为：

法律规定3.缔约过失责任：

合同未有效成立，过错方赔偿信赖利益损失11厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业

（二）行政责任1.行政处罚。

即由国家行政机关或授权的企事业单位、社会团体，对公民和法人违反行政管理法律、法规的行为所实施的制裁，主要有警告、罚款；

没收违法所得、没收非法财物；

责令停产停业；

暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

行政拘留等。

2.行政处分。

即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。

12厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业（三）刑事责任1.因建筑物质量、安全等产生的刑事责任。

（1）重大责任事故罪；

（2）重大劳动安全事故罪；

（3）工程重大安全事故罪2.因基建管理中为他人谋取非法利益而构成职务犯罪承担的刑事责任。

（11）公司、企业人员受贿罪；

向公司、企业人员行贿罪；

）公司、企业人员受贿罪；

介绍贿赂罪；

单位行贿罪；

（2）贪污罪；

（3）挪用公款罪；

（4）签订、履行合同失职罪13厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业二、二、高校基建高校基建之法律风险防范之法律风险防范

（一）建设工程招投标风险防范

（二）建设工程合同风险防范（三）情势变更的运用风险防范（四）竣工验收与工程款结算风险防范14厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业现实纠纷的反思：

现实纠纷的反思：

施工合同约定：

工程价款实行可调价：

合同价款根据施工图纸、设计变更、现场签证、材料差价按实调整。

2001年底未竣工的工程进行工程量割算，2001年底前完成的工程量执行96定额，不予政策性调整。

2002年完成的工程量执行政策性调整。

人工费，土建22元/天，装修25元/天。

精细化管理时代精细化管理时代,细节决定成败细节决定成败15厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业

（一）

（一）建设工程招投标风险防范建设工程招投标风险防范规范招投标规范招投标、理性发包理性发包16厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业17厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业招标单位按招投标主体分析为了照顾到有关系的施工单位，让他们能承接到建设项目任意划分任意划分标段段使不具备条件的“游击队伍”靠借用、挂靠资质取得投标资格资格格预审不不严压价幅度皆在10%以上，甚至2030%刻意刻意压价价严重重垫资作为评标加分项，透明度不高（招标前已内定施工企业）评标问题屡屡现18厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业投标单位：

被动地位被动地位按招投标主体分析投标单位数量少，进行围标、陪标，轮流中标或抬高标价互相串通互相串通高资质投标、低资质进场、无资质施工，影响工程质量弄虚作假弄虚作假无标底招标时，低于成本价中标，靠工程变更及索赔获取利润恶意投意投标19厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业20厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业评标委员会向招标人提交书面评标报告推荐中标候选人（1-3个）直接确定中标人，招标人授权否决所有投标人，另行招标21厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业发出中标通知书给中标人，通知其他未中标人中标通知书具是承诺，具有法律效力签承包合同内容：

与投标文件及招标文件一致时间：

发出中标通知书之日起30日内不得订立其他协议22厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业强制招标项目，自确定中标人之日起15日内，招标人向行政监督部门提交招标投标情况书面报告履行合同经招标人同意，可将非主体、非关键性工作分包总包与分包承担连带责任23厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业工程招投标中的风险防范：

1.审查资信，依法、依规选择中标人；

2.规范招投标流程3.合理确定中标价；

4.禁止转包，苛以高额违约金5.谨慎签订合同，落实招投标的成果24厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业

（二）建设工程合同风险防范

（二）建设工程合同风险防范依法规范合同管理签约前审查防范欺诈与合同无效慎签合同预防合同纠纷严格履约防范违约风险依法索赔保障合同效益责任承担保障合法利益25厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业1.建设工程合同的签订要约邀请要约邀请要约要约反要约反要约承诺承诺合同成立合同成立招标公告投标开标、定标，中标书签合同合同成立合同成立厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业计价约定不清，导致诉讼与造价鉴定发包方与总包方签订建设工程施工合同，第一部分“协议书”第五条约定：

“合同价款金额暂按：

玖佰陆拾万人民币，土建工程包死捌佰壹拾万元（图纸设计范围内为810万元，其他图纸范围外发生费用按山东省主管部门有关规定记取）；

装修壹佰伍拾万元，如发包人所用材料与投标中所用材料不同时，有关材料价格据实调整。

”第三部分“专用条款”第23.2

（2）条约定“采用可调价格合同，合同价款调整方法：

变更、图纸会审、实际发生的其他费用、补充条款及合同中的有关规定。

”27厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业建设工程合同文件

（1）协议书

（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）合同通用条款（5）合同专用条款（6）洽商、变更权利义务等纪要、协议；

（7）工程量清单、工程报价单或工程预算书、图纸（8）标准、规范和其他有关技术资料、图纸当文件含糊不清或不相一致时，通常按合同文件的优先顺序进行解释。

28厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业建设工程合同的主要内容1、工程范围。

2、建设工期。

3、中间交工工程的开工和竣工的日期。

4、工程质量。

5、工程造价。

6、技术资料交付时间。

7、材料和设备供应责任。

8、拨款和结算。

9、竣工验收。

10、质量保修范围和质量保证期。

11、相互协作条款。

厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业工程工程合同中存在的突出问题合同中存在的突出问题1、合同管理与投标管理脱节，工程合同背离招标文件和投标书内容。

2、很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同。

3、合同语句用词矛盾、错误、歧义性，以及迁就建设单位，导致合同履约率低。

4、合同条款约定不详、不明。

5、“口头协议”、“私下合同”较多，合同管理不规范。

厚德博学厚德博学筑基建业筑基建业法律风险防范1、参照示范文本，签订书面合同合同法第270条明确规定，建设工程