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它是以宪法和卫生法律为依它是以宪法和卫生法律为依据,针对某一特定的调整对象而制定的。
据,针对某一特定的调整对象而制定的。
4.地方性卫生法规地方性卫生法规:
省、自治区、直辖市及省:
省、自治区、直辖市及省会所在地的市和经国务院批准的较大的市的会所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会,根据国家授权或者未贯彻执行人大常委会,根据国家授权或者未贯彻执行国家法律,结合当地的实际情况,依法制定国家法律,结合当地的实际情况,依法制定和批准的有关医疗方面的规范性文件。
和批准的有关医疗方面的规范性文件。
我国卫生法的渊源我国卫生法的渊源三、卫生法的适用原则三、卫生法的适用原则上位法优于下位法上位法优于下位法同阶层效力相同,在各自权限范围内适用同阶层效力相同,在各自权限范围内适用特殊法优于一般法(同机关或同阶层)特殊法优于一般法(同机关或同阶层)新法优于旧法新法优于旧法法律关系的形成及特征法律关系的形成及特征以法律规范为前提而形成的社会关系;
以法律规范为前提而形成的社会关系;
以法律上的权利与义务为纽带而形成的社会关系以法律上的权利与义务为纽带而形成的社会关系以国家强制力作为保障手段的社会关系;
以国家强制力作为保障手段的社会关系;
一、一、卫生法律关系的概念卫生法律关系的概念指由卫生法所调整的指由卫生法所调整的国家机关、国家机关、企事业单位和其他社会团体企事业单位和其他社会团体之间,它之间,它们的内部机构以及它们与们的内部机构以及它们与公民公民之间之间在在卫生管理和医药卫生预防保健服务过卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中程中所形成的所形成的权利和义务权利和义务关系。
关系。
以卫生法律规范的存在为前提以卫生法律规范的存在为前提以保护人体健康为特定目的以保护人体健康为特定目的主体具有特殊性主体具有特殊性是一种纵横交错的法律关系是一种纵横交错的法律关系二、卫生法律关系的特征二、卫生法律关系的特征卫生法律关系的构成要素卫生法律关系的构成要素卫生法律关系是由主体、内容和客体三个构成的,卫生法律关系是由主体、内容和客体三个构成的,在每一个具体的卫生法律关系中,不管缺少了其中哪在每一个具体的卫生法律关系中,不管缺少了其中哪一个要素,卫生法律关系都无法产生和继续存在。
一个要素,卫生法律关系都无法产生和继续存在。
(一)
(一)卫生法律关系的主体卫生法律关系的主体
(二)
(二)卫生法律关系的内容卫生法律关系的内容(三)(三)卫生法律关系的客体卫生法律关系的客体产生是指卫生法律关系主体间形成了权利产生是指卫生法律关系主体间形成了权利与义务关系;
与义务关系;
变更是指卫生法律关系的主体、内容或客变更是指卫生法律关系的主体、内容或客体发生了变化;
体发生了变化;
消灭是指卫生法律关系主体间的权利与义消灭是指卫生法律关系主体间的权利与义务关系完全终止。
务关系完全终止。
卫生法律关系的产生、变更和消灭卫生法律关系的产生、变更和消灭卫生法律关系的产生、变更和消灭,均以相卫生法律关系的产生、变更和消灭,均以相应的卫生法律规范的存在为前提,以一定的法律应的卫生法律规范的存在为前提,以一定的法律事实的产生为直接原因。
事实的产生为直接原因。
能能够够促促使使卫卫生生法法律律关关系系产产生生、变变更更和和消消灭灭的的法律事实,包括法律事件和法律行为。
法律事实,包括法律事件和法律行为。
引起卫生法律关系产生、变更、消灭的条件引起卫生法律关系产生、变更、消灭的条件引起条件引起条件
(一)
(一)法律规范法律规范前提条件前提条件
(二)
(二)法律事实法律事实1、法律行为、法律行为2、法律事件、法律事件卫生法的效力范围卫生法的效力范围卫生法的效力范围,是指卫生法的适用范卫生法的效力范围,是指卫生法的适用范围,即卫生法律规范在什么时间、什么地方、围,即卫生法律规范在什么时间、什么地方、对什么人发生法律效力。
对什么人发生法律效力。
一、一、卫生法的时间效力卫生法的时间效力二、二、卫生法的空间效力卫生法的空间效力三、三、卫生法对人的效力卫生法对人的效力卫生法的特征卫生法的特征1.以保护公民健康权为根本宗旨以保护公民健康权为根本宗旨2.广泛性和综合性广泛性和综合性3.科学性和技术规范性科学性和技术规范性4.社会共同性社会共同性卫生法的基本原则卫生法的基本原则
(一)保护人体生命健康的原则
(一)保护人体生命健康的原则
(二)预防为主的原则
(二)预防为主的原则(三)依靠科技进步的原则(三)依靠科技进步的原则(四)中西医协调发展的原则(四)中西医协调发展的原则(五)动员全社会参与的原则(五)动员全社会参与的原则(六)国家卫生监督的原则(六)国家卫生监督的原则(七)患者权利自主的原则(七)患者权利自主的原则卫生法的渊源卫生法的渊源1.宪法宪法2.卫生法律卫生法律3.卫生行政法规卫生行政法规4.地方性卫生法规地方性卫生法规5.卫生规章卫生规章6.卫生自治条例与单行条例卫生自治条例与单行条例7.卫生标准、规范和规程卫生标准、规范和规程8.国际卫生条约国际卫生条约卫生法律关系的构成要件卫生法律关系的构成要件
(一)卫生法律关系的主体
(一)卫生法律关系的主体
(二)卫生法律关系的内容
(二)卫生法律关系的内容(三)卫生法律关系的客体(三)卫生法律关系的客体卫生法的效力范围卫生法的效力范围一、卫生法的时间效力一、卫生法的时间效力二、卫生法的空间效力二、卫生法的空间效力三、卫生法对人的效力三、卫生法对人的效力法律的特征法律的特征从统治阶级利益出发从统治阶级利益出发由国家制定或者认可由国家制定或者认可规定人们的权利和义务规定人们的权利和义务由国家强制力保证实施由国家强制力保证实施狭义的卫生法狭义的卫生法,又称形式意义上的卫生法,又称形式意义上的卫生法,是指国家立法机关按照法定程序所制定的以是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。
卫生法典命名的卫生法。
广义的卫生法广义的卫生法,又称实质意义上的卫生法,又称实质意义上的卫生法,是指调整卫生社会关系的法律规范的总称,是指调整卫生社会关系的法律规范的总称,或泛指一切卫生法律规范。
或泛指一切卫生法律规范。
国境口岸卫生监督办法国境口岸卫生监督办法(1982.2.4)(1982.2.4)公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例(1987.4.1)(1987.4.1)麻醉药品管理办法麻醉药品管理办法(1987.11.28)(1987.11.28)中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国尘肺病防治条例(1987.12.3)(1987.12.3)艾滋病监测管理的若干规定艾滋病监测管理的若干规定(1988.1.14)(1988.1.14)女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定(1988.7.21)(1988.7.21)医疗用毒性药品管理办法医疗用毒性药品管理办法(1988.12.27)(1988.12.27)精神药品管理办法精神药品管理办法(1988.12.27)(1988.12.27)放射性药品管理办法放射性药品管理办法(1989.1.13)(1989.1.13)中华人民共和国国境卫生检疫法实施细中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则则(1989.3.6)(1989.3.6)放射性同位素与射线装置放射防护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例(1989.10.24)(1989.10.24)化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例(1989.11.13)(1989.11.13)学校卫生工作条例学校卫生工作条例(1990.6.4)(1990.6.4)中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法(1991.12.6)(1991.12.6)中药品种保护条例中药品种保护条例(1992.10.14)(1992.10.14)医疗机构管理条例医疗机构管理条例(1994.2.26)(1994.2.26)食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例(1994.8.23)(1994.8.23)中华人民共和国红十字标志使用办法中华人民共和国红十字标志使用办法(1996.1.29)(1996.1.29)血液制品管理条例血液制品管理条例(1996.12.30)(1996.12.30)流动人口计划生育工作管理办法流动人口计划生育工作管理办法(1998.9.22)(1998.9.22)国内交通卫生检疫条例国内交通卫生检疫条例(1998.11.28)(1998.11.28)医疗器械监督管理条例医疗器械监督管理条例(2000.1.4)(2000.1.4)中华人民共和国母婴保健法实施办法中华人民共和国母婴保健法实施办法(2001.6.20)(2001.6.20)计划生育技术服务管理条例计划生育技术服务管理条例(2001.6.13)(2001.6.13)医疗事故处理条例医疗事故处理条例(2002.4.4)(2002.4.4)使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2002.5.12)(2002.5.12)中华人民共和国药品管理法实施条例中华人民共和国药品管理法实施条例(2002.8.4)(2002.8.4)中华人民共和国中医药条例中华人民共和国中医药条例(2003.4.7)(2003.4.7)突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例(2003.5.9)(2003.5.9)医疗废物管理条例医疗废物管理条例(2003.6.16)(2003.6.16)乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例(2003.8.5)(2003.8.5)病原微生物实验室生物安全管理条例病原微生物实验室生物安全管理条例(2004.11.12)(2004.11.12)食物中毒事故处理办法食物中毒事故处理办法(1999.12.24)卫生部行政复议与行政应诉管理办法卫生部行政复议与行政应诉管理办法(1999.12.29)餐饮业食品卫生管理办法餐饮业食品卫生管理办法(2000.1.16)中外合资中外合资,合作医疗机构管理暂行办法合作医疗机构管理暂行办法(2000.5.15)医疗气功管理暂行规定医疗气功管理暂行规定(2000.7.10)卫生部业务主管社会团体登记管理办法卫生部业务主管社会团体登记管理办法(2000.10.31)人类辅助生殖技术管理办法人类辅助生殖技术管理办法(2001.2.20)人类精子库管理办法人类精子库管理办法(2001.2.20)放射事故管理规定放射事故管理规定(2001.8.26)放射工作卫生防护管理办法放射工作卫生防护管理办法(2001.10.23)放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法(2001.10.23)医疗美容服务管理办法医疗美容服务管理办法(2002.1.22)国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法(2002.3.28)职业病危害项目申报管理办法职业病危害项
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