考试招生制度改革的博弈与策略---中国教育科学院储朝晖专家优质PPT.ppt

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v一场主要问题、关键和目标不明确的改革，一场主要问题、关键和目标不明确的改革，最终必然不会有任何成效。

所以，在这种情最终必然不会有任何成效。

所以，在这种情况下，明确高考生制度改革究竟由谁改革，况下，明确高考生制度改革究竟由谁改革，要改什么，需要解决什么问题，目标是什么，要改什么，需要解决什么问题，目标是什么，路径是什么就显得十分必要。

路径是什么就显得十分必要。

一、中国现行高考招生制度的主要特征与问题病根是行政权力把控、不专业v现有高考招生体制的根本性问题在于行政权现有高考招生体制的根本性问题在于行政权力僭越了专业职能，考试和招生完全由政府力僭越了专业职能，考试和招生完全由政府主导和实施，以非专业的方式统揽包办，导主导和实施，以非专业的方式统揽包办，导致高考招生过程既不专业，也难实现实质公致高考招生过程既不专业，也难实现实质公平；

平；

v以计划体制为基础，既不能满足学生和学校以计划体制为基础，既不能满足学生和学校的多样性需求，又不公开透明，存在较大的的多样性需求，又不公开透明，存在较大的灰色权力运作空间；

灰色权力运作空间；

v形式公平，实质不公平，最终损伤人才成长形式公平，实质不公平，最终损伤人才成长发展和综合国力的提升。

发展和综合国力的提升。

遭遇的挑战是制度性落后v依据对考试招生领域历史纵向演进的追踪，对各依据对考试招生领域历史纵向演进的追踪，对各方面现实问题的综合分析，以及与世界其他国家方面现实问题的综合分析，以及与世界其他国家的横向比较得出结论：

的横向比较得出结论：

中国招生考试制度的问题中国招生考试制度的问题是制度性落后。

是制度性落后。

v这种高考招生制度越来越成为理智的民众避而远这种高考招生制度越来越成为理智的民众避而远之的对象，一方面民众开始用脚投票，选择远走之的对象，一方面民众开始用脚投票，选择远走他国，而他国，而SAT以其灵活以其灵活、开放的高考方式，给外开放的高考方式，给外国学生考入美国名校提供了巨大的便利国学生考入美国名校提供了巨大的便利，从而出从而出现了现了SAT与中国高考争夺优秀生源的格局。

大量与中国高考争夺优秀生源的格局。

大量考生选择弃考，这种于国于民都不利的考试招生考生选择弃考，这种于国于民都不利的考试招生制度到了非改不可的地步。

制度到了非改不可的地步。

哈佛如何招生哈哈佛佛大大学学招招生生是是以以学学生生为为中中心心的的，从从程程序序、规规则则、标标准准等等各各方方面面都都展展现现出出积积极极为为学学生生服服务务的的特特点点；

极极其其专专业业，大大范范围围的的专专业业团团队队从从多多个个方方面面全全面面了了解解和和评评价价学学生生。

它它还还是是艺艺术术，是是寻寻求求的所需学生整体品质的典范。

的所需学生整体品质的典范。

招收所希望的学生，学校的成功随之而至。

哈哈佛佛录录取取过过程程在在全全美美的的大大学学之之中中是是最最复复杂杂、最最令令人人发发狂狂、最最让让人人有有挫挫折折感感同同时时也也最最令令人人满满意意的录取过程之一。

的录取过程之一。

这这个个过过程程是是自自我我表表现现的的、主主观观的的和和自自助助的的，体体现现了了典典型型的的“自自己己动动手手”，以以及及一一切切皆皆有有可可能能的梦想。

的梦想。

SAT和ACT考试不保证录取v这两种考试比中国高考都容易得多。

你只需这两种考试比中国高考都容易得多。

你只需为它们学习几个月，去接受数学、语言、写为它们学习几个月，去接受数学、语言、写作和科学（只出现在作和科学（只出现在ACT考试中）基础的知考试中）基础的知识和概念的测试即可。

识和概念的测试即可。

v考试只需要花费三个小时考试只需要花费三个小时，与中国高考的三与中国高考的三天考试相比是短暂的。

如果你对成绩不满意，天考试相比是短暂的。

如果你对成绩不满意，还可以再考一遍（有些学校会看你所有的考还可以再考一遍（有些学校会看你所有的考试成绩，有只看你每个部分的最好成绩）。

试成绩，有只看你每个部分的最好成绩）。

v满分并不能保证你能够获得哈佛录取，并且满分并不能保证你能够获得哈佛录取，并且很多没有考出完美高分的人获得了录取。

很多没有考出完美高分的人获得了录取。

哈佛大学哈佛大学“录取金字塔录取金字塔”系统图系统图学业成绩是基础哈哈佛佛不不想想录录取取那那些些学学习习能能力力不不足足的的学学生生。

学学业业优优秀秀包包括括：

SAT成成绩绩，IB成成绩绩或或者者AP成成绩绩，高高中中的的GPA（平平均均分分），地地区区、全全国国和和国国际际学学科竞赛取得的成绩。

科竞赛取得的成绩。

不不太太理理想想的的SAT成成绩绩可可以以通通过过高高中中四四年年优优秀秀成成绩和赢得数学竞赛或者写作竞赛补偿。

绩和赢得数学竞赛或者写作竞赛补偿。

取取决决于于你你在在什什么么条条件件下下取取得得好好的的成成级级，而而不不是是简单对比简单对比。

课外活动显身手v美国高中学生对课外活动的美国高中学生对课外活动的“沉迷沉迷”到了到了中国中国人人觉得影响学业的程度。

当然，那些以学业成觉得影响学业的程度。

当然，那些以学业成绩、绩、SAT得分为代价去搞课外活动的学生，也得分为代价去搞课外活动的学生，也不会受到哈佛重视。

不会受到哈佛重视。

v哈佛喜欢什么都做、什么都能做好的孩子。

哈哈佛喜欢什么都做、什么都能做好的孩子。

哈佛也喜欢有难以置信的特长的奇才，但光靠奇佛也喜欢有难以置信的特长的奇才，但光靠奇才是装不满校园的。

才是装不满校园的。

v要看学生在活动能够中是否表现要看学生在活动能够中是否表现出激情、领导出激情、领导力、信念、雄心、愿景、人际交往技巧和计划。

力、信念、雄心、愿景、人际交往技巧和计划。

v思考深入，敢于行动和改变世界思考深入，敢于行动和改变世界，在课堂外选在课堂外选择做什么，是对信念、兴趣和未来抱负的表达。

择做什么，是对信念、兴趣和未来抱负的表达。

个人特质是塔尖v没有没有哪种哪种是比其他个性品格更被看重的。

是比其他个性品格更被看重的。

v自我认识、对自己目标的感知，以及表达出自我认识、对自己目标的感知，以及表达出自我和目标以影响世界的欲望自我和目标以影响世界的欲望（使命感）（使命感）是是最重要的。

最重要的。

v哈佛越来越多地招收来自移民背景、较差的哈佛越来越多地招收来自移民背景、较差的社会经济状况家庭、在美国之外成长的学生，社会经济状况家庭、在美国之外成长的学生，哈佛学生是多种族、多元文化、多种社会经哈佛学生是多种族、多元文化、多种社会经济背景、多地区的济背景、多地区的。

个人特质的三种评估方式v申请大学的短文。

关键并不在于主题，而是你怎么申请大学的短文。

关键并不在于主题，而是你怎么写，如何传递出你的哲理、看法、观点、个人发现写，如何传递出你的哲理、看法、观点、个人发现和自知之明是最重要的。

你的表达方式更能折射出和自知之明是最重要的。

你的表达方式更能折射出你的生活和你自己。

你的生活和你自己。

v你的个人面试。

至少一小时的面试是非正式的讨论，你的个人面试。

至少一小时的面试是非正式的讨论，由校友与申请人对其兴趣和参与活动进行讨论是被由校友与申请人对其兴趣和参与活动进行讨论是被面试者表现个人特质的一个机会，这些个人特质在面试者表现个人特质的一个机会，这些个人特质在大学申请的书面材料中无法表现。

大学申请的书面材料中无法表现。

v你的申请的整体情况。

各块拼在一起是否描述了一你的申请的整体情况。

各块拼在一起是否描述了一个智慧的、有成就的、动力十足的、有天分的、有个智慧的、有成就的、动力十足的、有天分的、有趣的、能够在哈佛学生社群中贡献独特品质的人？

趣的、能够在哈佛学生社群中贡献独特品质的人？

中国大学招生制度演变v1896-1937年，各校单独招生；

不少学校设有面不少学校设有面试环节，由教师直接面试。

试环节，由教师直接面试。

v1937-1940，高校招生统一考试，高校招生统一考试，统一招生，实实施范围主要包括国、公立大学，私立高校与公施范围主要包括国、公立大学，私立高校与公立专科学校不在其列。

立专科学校不在其列。

v1941-1950，各大学或地区以单独招生、联合招各大学或地区以单独招生、联合招生、委托招生、会考成绩审查及保送免试生、委托招生、会考成绩审查及保送免试55种方种方式并行，由各高校酌量采用。

式并行，由各高校酌量采用。

v联招的主体是高校，而非政府，目的是节省联招的主体是高校，而非政府，目的是节省v19491949年，除北大、清华等少数几所高校实行非年，除北大、清华等少数几所高校实行非实质性的联合招生外，全国绝大多数高校仍沿实质性的联合招生外，全国绝大多数高校仍沿旧制采取单独招生。

旧制采取单独招生。

重建统一招生制度v19501950年，同一地区的高校进行联合招生。

年，同一地区的高校进行联合招生。

v19511951年，以全国大行政区范围统一招生。

年，以全国大行政区范围统一招生。

v19521952年，全国统一高考，从此进入统一命题、统一年，全国统一高考，从此进入统一命题、统一考试、统一录取的高考时代。

考试、统一录取的高考时代。

v19581958年，年，“教育革命教育革命”，学校单独招考或联考，学校单独招考或联考，19591959年恢复统考。

年恢复统考。

v19661966年年，“文化大革命文化大革命”开始，高考被废除，高校开始，高考被废除，高校停止招生。

停止招生。

v19711971年，高等恢复招生。

招收须年，高等恢复招生。

招收须经过两年以上劳动经过两年以上劳动锻炼，经锻炼，经“自愿报名，群众推荐，领导批准，自愿报名，群众推荐，领导批准，学校学校复审复审”的工农兵大学生。

的工农兵大学生。

v19771977年年，恢复全国恢复全国统一统一高考高考招生制度。

招生制度。

1955年，统考与联考之争v22月北京月北京1616所高校教务长、所高校教务长、33月月4646所高校教务长组织所高校教务长组织两次座谈会，形成统考统招与联考联招两派。

两次座谈会，形成统考统招与联考联招两派。

v联考派：

清华、北大、中山大学等，以联考为过渡联考派：

清华、北大、中山大学等，以联考为过渡到最终单独招生，以学校为主可保证学生质量，符到最终单独招生，以学校为主可保证学生质量，符合学生志愿。

合学生志愿。

v统考派：

其他多数学校，占压倒多数，反对联招理统考派：

其他多数学校，占压倒多数，反对联招理由：

无法完成招生任务；

学生志愿不定型，关键在由：

学生志愿不定型，关键在于引导教育；

标准不易把握；

手续繁复，影响统一于引导教育；

手续繁复，影响统一教学计划执行；

只有少数学校能在第一次招满学生，教学计划执行；

只有少数学校能在第一次招满学生，多数学校则须第二、第三此才能招满学生，甚至招多数