非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法解读PPT文件格式下载.ppt
- 文档编号:15634817
- 上传时间:2022-11-09
- 格式:PPT
- 页数:38
- 大小:476.50KB
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法解读PPT文件格式下载.ppt
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法解读PPT文件格式下载.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法解读PPT文件格式下载.ppt(38页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
因此年月日第七届全国人民代表大会常务委年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了员会第二十八次会议通过了矿山安全法矿山安全法(中华人民共和国主席令(中华人民共和国主席令第六十五号,并规定自年月日起施行。
第六十五号,并规定自年月日起施行。
矿山安全法矿山安全法第七条规定:
矿山建设工程的安全设施必须和主体第七条规定:
矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第八条规定:
矿山建设工程的设计文件,必须符合矿山安全规程和第八条规定:
矿山建设工程的设计文件,必须符合矿山安全规程和行业技术规范,并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;
不行业技术规范,并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;
不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
矿山有煤矿、非煤矿山,矿山有煤矿、非煤矿山,1818号令是为了贯彻落实号令是为了贯彻落实矿山安全法矿山安全法,对非煤矿山非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收做了具对非煤矿山非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收做了具体规定。
体规定。
n三是为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作,保障非煤矿矿山安全生产的需要保障非煤矿山的安全生产,不仅需要强调法律手段,而且还需要运用经济手段、技术手段、行政手段、教育手段等。
18号令的颁布在当时(2004年)对非煤矿矿山建设项目安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作来说,确实是一部基本规范,体例完整,系统总结非煤矿山安全生产实践经验,系统反映当时非煤矿山安全生产需要的规章,规范了非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣设计审查与竣工验收工验收的基本事项、基本规则,为运用法律手段管理非煤矿山建设项目提供了法律依据。
第一部分第一部分1818号令起草的背景号令起草的背景一、立法的目的和依据一、立法的目的和依据目的:
目的:
为了规范非煤矿矿山建设项目安全为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作,保障非煤矿矿山安全设施监督管理工作,保障非煤矿矿山安全生产,根据生产,根据安全生产法安全生产法、矿山安全矿山安全法法和有关法律、行政法规的规定制定的和有关法律、行政法规的规定制定的办法。
办法。
依据:
根据根据安全生产法安全生产法、矿山安全矿山安全法法和有关法律、行政法规的规定制定。
和有关法律、行政法规的规定制定。
第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容(18号令共设计五章号令共设计五章36条)条)第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容二、适用范围:
二、适用范围:
适用非煤矿矿山建设项目。
非煤矿矿山建设项目:
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(20号令)第五条:
本实施办法所称的非煤矿矿山企业:
包括金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。
建设项目:
是指新建、改建和扩建的工程项目。
因此:
18号令适用非煤矿矿山建设项目安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作。
nn第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容三、基本原则三、基本原则在保障非煤矿山安全生产的各个方面所必须遵循的基本在保障非煤矿山安全生产的各个方面所必须遵循的基本原则,原则,18号令中作出了明确的多项的规定,就是依法管理、号令中作出了明确的多项的规定,就是依法管理、依法采取保障措施。
比如在依法采取保障措施。
比如在18号总则中即规号总则中即规定:
定:
建设项目应当进行安全评价,其初步设计应当按照规定编制安全专篇。
建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。
建设项目施工前,其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意;
竣工投入生产或者使用前,其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。
四、四、四、四、审查权限审查权限审查权限审查权限建设项目安全设施的设计审查和竣工验收,实行分级建设项目安全设施的设计审查和竣工验收,实行分级建设项目安全设施的设计审查和竣工验收,实行分级建设项目安全设施的设计审查和竣工验收,实行分级审批、属地监管的原则。
审批、属地监管的原则。
国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作,负责下列建设项目目安全设施设计审查和竣工验收工作,负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收:
安全设施的设计审查和竣工验收:
nn(一一)国务院或者国务院有关部门审批的建设项目国务院或者国务院有关部门审批的建设项目;
nn(二二)国务院或者国务院有关部门核准的建设项目;
国务院或者国务院有关部门核准的建设项目;
nn(三三)国务院有关部门备案的建设项目;
国务院有关部门备案的建设项目;
nn(四四)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
nn(五五)海洋石油天然气企业的建设项目;
海洋石油天然气企业的建设项目;
nn(六六)核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。
核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。
第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容四、四、审查权限审查权限其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作,由省、自治区、直辖市安全生产监督管收工作,由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。
理部门按照分级管理的原则作出规定。
前面说的非煤矿山建设项目包括:
金属非金前面说的非煤矿山建设项目包括:
金属非金属矿山企业及其尾矿库、属矿山企业及其尾矿库、属矿山企业及其尾矿库、属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施地质勘探单位、采掘施地质勘探单位、采掘施地质勘探单位、采掘施工企业、工企业、工企业、工企业、石油天然气企业。
石油天然气企业。
第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容四、四、审查权限审查权限省局负责:
除国家局审查以外的金属非省局负责:
除国家局审查以外的金属非金属地下矿山、四等以上尾矿库、石油天金属地下矿山、四等以上尾矿库、石油天然气建设项目的设计审查和竣工验收工作。
然气建设项目的设计审查和竣工验收工作。
市(州)局负责审查的项目:
除国家市(州)局负责审查的项目:
除国家局和省局以外其他非煤矿山建设项目。
局和省局以外其他非煤矿山建设项目。
县(市、区)安全监管局负责审查负责市(州)下放的项目。
第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容五、安全评价五、安全评价五、安全评价五、安全评价1、基本要求建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
建设项目在可行性研究阶段,应当进行安全预评价;
建设项目在投入生产或者使用前,应当进行安全验收评价。
建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。
安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作,提出评价报告。
安全评价机构对安全评价结果负责。
非煤矿矿山建设单位(以下简称建设单位)应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同,明确各自的权利和义务。
建设单位应当在评价工作完成后30日内,将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容五、安全评价五、安全评价五、安全评价五、安全评价n2、建设项目安全预评价报告应当包括的内容:
建设项目安全预评价报告应当包括的内容:
nn(一一)主要危险、有害因素和危害程度以及对公主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价;
共安全影响的定性、定量评价;
nn(二二)预防和控制主要危险、有害因素的可能性预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价;
评价;
nn(三三)可能造成职业危害的评价;
可能造成职业危害的评价;
nn(四四)安全对策措施、安全设施设计原则;
安全对策措施、安全设施设计原则;
nn(五五)预评价结论;
预评价结论;
nn(六六)其他需要说明的事项。
其他需要说明的事项。
第二部分第二部分18号令主要内容号令主要内容五、安全评价五、安全评价五、安全评价五、安全评价n3、建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容:
建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容:
nn(一一)安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价;
设计文件的评价;
nn(二二)安全设施在生产或者使用中的有效性评价;
安全设施在生产或者使用中的有效性评价;
nn(三三)职业危害防治措施的有效性评价;
职业危害防治措施的有效性评价;
nn(四四)建设项目的整体安全性评价;
建设项目的整体
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 煤矿 矿山 建设项目 安全 设施 设计 审查 竣工 验收 办法 解读