讲稿PPT格式课件下载.ppt
- 文档编号:15632082
- 上传时间:2022-11-09
- 格式:PPT
- 页数:60
- 大小:7.03MB
讲稿PPT格式课件下载.ppt
《讲稿PPT格式课件下载.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《讲稿PPT格式课件下载.ppt(60页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
财政对科研项目管理的支持财政对科研项目管理的支持深化科深化科研项目研项目资金管资金管理改革理改革1中央财政科研项目和资金管理改革(国发中央财政科研项目和资金管理改革(国发20141111号)号)2中央财政科技计划(专项、基金)管理改革(国发中央财政科技计划(专项、基金)管理改革(国发20146464号)号)3中央中央事业单位事业单位科技成果转化处置权、使用权和收益分配权改革科技成果转化处置权、使用权和收益分配权改革涉及事业单位管理体制、收入分配制涉及事业单位管理体制、收入分配制度等深层次体制机制问题度等深层次体制机制问题项目和资金管理上需要进一步研究改进项目和资金管理上需要进一步研究改进和完善和完善政策措施已经明确,需要落实细化和政策措施已经明确,需要落实细化和加强宣传解释加强宣传解释遇到的问题遇到的问题一些高校、院所和科研一些高校、院所和科研人员改革获得感不够强人员改革获得感不够强反映科研项目资金存在反映科研项目资金存在“过细过死过细过死”、“重物重物轻人轻人”等问题。
等问题。
党中央和国务院对问题的重视党中央和国务院对问题的重视习近平总书记强调习近平总书记强调“着力改革和创新科研经费着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务务,而不能让人的创造性活动为经费服务”李克强总理指出李克强总理指出“要以体制机制改革激发科技创要以体制机制改革激发科技创新活力,推进科技领域简政放权,放管结合,优新活力,推进科技领域简政放权,放管结合,优化服务改革化服务改革”中央要求,财政部牵头,会同有关部门在以往改革的中央要求,财政部牵头,会同有关部门在以往改革的基础上,坚持问题导向,进一步完善中央财政科研项基础上,坚持问题导向,进一步完善中央财政科研项目资金等方面的管理。
目资金等方面的管理。
印发印发关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见中办、国办中办、国办经党中央国经党中央国务院同意务院同意按照按照按照按照中共中央国务院关于深化体制机制改中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见革加快实施创新驱动发展战略的若干意见中央财政科技计划(专项、基金)管理改革中央财政科技计划(专项、基金)管理改革(国发(国发201420146464号)号)印发印发关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见关于改进和关于改进和加强中央财政加强中央财政科研项目和资科研项目和资金管理的若干金管理的若干意见意见意见意见旨在通过进一步简政放权、放管结合、优化服务、强化落实,旨在通过进一步简政放权、放管结合、优化服务、强化落实,改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理和运行机制,更好地激发广大科研人员积极性和创造性。
和运行机制,更好地激发广大科研人员积极性和创造性。
出发点和落脚点出发点和落脚点是是“以人为本以人为本”基本要求是遵循基本要求是遵循规律规律总体思路是总体思路是“放放管服管服”结合结合鲜明鲜明特点是特点是“落落实落地实落地”总体要求总体要求坚持的原则坚持的原则意见意见出台的重大意义出台的重大意义significancesignificance国家层面国家层面国家层面国家层面科技层面科技层面科技层面科技层面财政层面财政层面财政层面财政层面意见是意见是落实全国科落实全国科技创新大会技创新大会精神、实施精神、实施创新驱动发创新驱动发展战略、建展战略、建设世界科技设世界科技强国的重要强国的重要举措举措。
意见加大意见加大了简政放权和了简政放权和激励力度激励力度,为为进一步激发创进一步激发创新创造活力创新创造活力创造了良好的制造了良好的制度环境度环境意见意见坚持坚持“放放管服管服”结合,结合,改革改革和创新科研经费使和创新科研经费使用和管理方式,有用和管理方式,有利于进一步提升财利于进一步提升财政科技资金使用效政科技资金使用效益。
益。
科研项目资金科研项目资金“打酱油的钱可以买醋打酱油的钱可以买醋”中央财政科研项目预算架构直接费用3合1间接费用成本补偿与人员绩效激励材料费测试费燃料费出版费其他费差旅费会议费国际合作费专家咨询费劳务费设备购置费合并合并“同类项同类项”,将直接费用中会议费、,将直接费用中会议费、差旅费、国际合作与交流费合并为一个差旅费、国际合作与交流费合并为一个科目,合并后的总费用如果不超过直接科目,合并后的总费用如果不超过直接费用的费用的10%,就不用提供预算测算依据,就不用提供预算测算依据(开几次会,出几次差)(开几次会,出几次差)下放科下放科研项目目预算算调剂权,在,在项目目总预算算不不变的情的情况下,下,材料费材料费、测试化验加工费测试化验加工费、燃料动力费燃料动力费、出版出版/文献文献/信息传播信息传播/知识知识产权事务费产权事务费、其他支出的预算其他支出的预算,可由项目可由项目承担单位自行调剂承担单位自行调剂;
会议费会议费/差旅费差旅费/国际国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费和设合作与交流费、劳务费、专家咨询费和设备费支出预算可以调减,不得调增备费支出预算可以调减,不得调增。
项目目预算算总额变化、化、项目承担目承担单位位变更等更等应当按按规定程序定程序报项目主管部目主管部门(单位)位)审批批需要强调:
需要强调:
简化预算编制不等于不编预算。
调高间接费用比重加大对科研人员激励力度调高间接费用比重加大对科研人员激励力度调高间接费用占直接费用扣除设备购置费的上限调高间接费用占直接费用扣除设备购置费的上限500万以下万以下500万万-1000万万1000以上以上调整前调整前20%13%10%调整后调整后20%15%13%项目承担单位可以在核定的间项目承担单位可以在核定的间接费用比例范围内统筹安排绩接费用比例范围内统筹安排绩效支出,并与科研人员在项目效支出,并与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩,以加工作中的实际贡献挂钩,以加大对科研人员激励力度。
大对科研人员激励力度。
对于稳定支持的科研项目,对于稳定支持的科研项目,相关费用已通过部门预算相关费用已通过部门预算渠道安排,不存在对其进渠道安排,不存在对其进行额外补偿的问题,不需行额外补偿的问题,不需要列支间接费用。
要列支间接费用。
调高间接费用比重加大对科研人员激励力度调高间接费用比重加大对科研人员激励力度调调调调强强强强(11)统统一一间间接接费费设设立立范范围围:
中中央央财财政政科科技技计计划划专专项项(专专项项、基基金金等等)中中实实行行公公开开竞竞争方式的研发类项目均要设立间接费用。
争方式的研发类项目均要设立间接费用。
(22)取取消消间间接接费费用用中中绩绩效效支支出出比比例例限限制制,加大对科研人员激励力度。
加大对科研人员激励力度。
要制定内部管理办法要制定内部管理办法要实行内部公开制度要实行内部公开制度处理好合理分摊间接成本和对处理好合理分摊间接成本和对科研人员激励的关系科研人员激励的关系绩效支出安排要与科研人员在绩效支出安排要与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩项目工作中的实际贡献挂钩对项对项目承目承担单担单位的位的管理管理提出提出了四了四条要条要求求打破打破“玻璃门玻璃门”劳务费不设比例限制劳务费不设比例限制一、重申劳务费不设比一、重申劳务费不设比例限制,对于在职在编例限制,对于在职在编的科研人员,取消绩效的科研人员,取消绩效支出比例限制(原来为支出比例限制(原来为直接费用扣除设备购置直接费用扣除设备购置费后的费后的5%)二、明确了劳务费开支范二、明确了劳务费开支范围,参与项目研究的研究围,参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以生、博士后、访问学者以及项目聘用人员,均可开及项目聘用人员,均可开支劳务费;
明确项目聘用支劳务费;
明确项目聘用人员的劳务费开支标准人员的劳务费开支标准三、均可开支劳务费;
明确项目聘用人三、均可开支劳务费;
明确项目聘用人员的劳务费开支标准,参照当地科学研员的劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及究和技术服务业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定。
项在项目研究中承担的工作任务确定。
项目聘用人员的社会保险补助纳入劳务科目聘用人员的社会保险补助纳入劳务科目列支目列支四、要求项目主管部门尽快出台实施细则,四、要求项目主管部门尽快出台实施细则,为预算编制、评审、财务验收等提供操作为预算编制、评审、财务验收等提供操作规范,让科研人员在编制预算时规范,让科研人员在编制预算时“心中有心中有数数”,也防止评审、验收环节设定劳务费,也防止评审、验收环节设定劳务费比例,确保政策在执行中比例,确保政策在执行中“不走样不走样”、“不变形不变形”。
完善中央高校、科研院所差旅会议管理中央和国家机关差旅费方面有关规定中央和国家机关差旅费方面有关规定中央和国家机关差旅费方面有关规定中央和国家机关差旅费方面有关规定城市间交通费:
按规定等级乘坐交通工城市间交通费:
按规定等级乘坐交通工具,凭据报销。
具,凭据报销。
住宿费:
财政部分地区制定住宿费限额住宿费:
财政部分地区制定住宿费限额标准,凭据报销。
标准,凭据报销。
伙食补助费:
按规定标准包干使用。
市内交通费:
中央和国家机关会议费方面有关规定中央和国家机关会议费方面有关规定中央和国家机关会议费方面有关规定中央和国家机关会议费方面有关规定四类会议,分类管理。
四类会议,分类管理。
各类会议的会期、规模、地点等均有严格规各类会议的会期、规模、地点等均有严格规定定。
会议费实行综合定额控制,各项费用之间可会议费实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用(一类会议以调剂使用(一类会议760760元元/人天,二类会人天,二类会议议650650元元/人天,三、四类会议人天,三、四类会议550550元元/人天)。
人天)。
二三四类会议费原则上在部门预算公用经费二三四类会议费原则上在部门预算公用经费中列支。
中列支。
相关规定完善中央高校、科研院所差旅会议管理管理中存在的问题管理中存在的问题事业单位如何“参照”的问题一一一一二二二二难以取得住宿费发票的报销问题等完善中央高校、科研院所差旅会议管理差旅费方面政策举措差旅费方面政策举措差旅费方面政策举措差旅费方面政策举措差旅费内部管理办法制定权限下放给高校、科研院所。
差旅费内部管理办法制定权限下放给高校、科研院所。
合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。
对于难以取得住宿费发票的,中央高校、科研院所在确保真实性的对于难以取得住宿费发票的,中央高校、科研院所在确保真实性的前提下,据实报销城市间交通费,并按规定标准发放伙食补助费和前提下,据实报销城市间交通费,并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费,解决无法取得发票但需要报销城市
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 讲稿