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产品分配。
(具有社会性)(具有社会性)()内容:
()内容:
国家对社会产品的分配国家对社会产品的分配()本质:
()本质:
是一种是一种分配关系分配关系()目的:
()目的:
国家履行对内对外职能国家履行对内对外职能注意:
注意:
国家财政的实现是通过国家预算和国家决算实现的,但国家财政的实现是通过国家预算和国家决算实现的,但国家预算国家预算是国是国家财政实现的家财政实现的主要环节主要环节,是国家的,是国家的基本财政计划。
基本财政计划。
国家国家预算预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划计划国家国家决算决算上一年上一年度国家预算执行度国家预算执行结果结果的会计报告的会计报告国家预算:
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划是国家财政的主要环节。
结果国家决算:
上一年度上一年度国家预算执行结果的国家预算执行结果的会计报告。
会计报告。
思考:
国家可以随意收入和支出吗?
国家预算与国家决算财政部长楼继伟全国人民代表大会报告审查批准国家决算国家预算国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力()含义:
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金()构成:
考点一、财政收入及其构成税收与财政的关系:
税收与财政的关系:
(11)税收是财政收入最重)税收是财政收入最重要的来源要的来源(主要来源)(主要来源)(22)税收是国家)税收是国家组织财政组织财政收入的收入的基本基本形式形式财政收入几种形式的区别财政收入几种形式的区别(2016海南卷)发行国债是政府筹集资金的重要方式,海南卷)发行国债是政府筹集资金的重要方式,这些债务最终是要偿还的。
政府偿还国债的主要资金这些债务最终是要偿还的。
政府偿还国债的主要资金来源是:
来源是:
A.新国债的发行收入新国债的发行收入B.国有企业上缴的利润国有企业上缴的利润C.国债的投资收益国债的投资收益D.国家税收收入国家税收收入(11)经济发展水平)经济发展水平(基础性因素)(基础性因素)(22)分配政策)分配政策(蛋糕大小问题)蛋糕大小问题)(蛋糕分配问题)(蛋糕分配问题)请同学们观察下列式子:
请同学们观察下列式子:
政府的财政收入总量政府的财政收入总量=社会财富总量社会财富总量分配比例分配比例可得出什么结论?
可得出什么结论?
结论:
财政收入的高低与财政收入的高低与社会财富总量社会财富总量和和分配政策分配政策有关。
有关。
探究:
如何增加财政收入?
考点二、影响财政收入的主要因素考点二、影响财政收入的主要因素经济发展水平(基础)分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的(根与叶、源与流)在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多或过少,会影响到国家财政收入和国家职能的发挥,也不利于企业和个人的发展措施根本途径:
大力发展生产力,增加社会财富总量,保证国家财政收入的持续增长。
国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好1、(2015年天津卷年天津卷)根据经济生活知识,结合图根据经济生活知识,结合图1能够得出能够得出的正确结论是的正确结论是A、财政收支与经济总量正相关、财政收支与经济总量正相关B、财政赤字是经济发展中的必然现象、财政赤字是经济发展中的必然现象C、紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D、经济总量提高是财政收入增加的基础经济总量提高是财政收入增加的基础2、近年来,我国采取了一系列结构性减税政近年来,我国采取了一系列结构性减税政策,该政策不仅涉及企业的生产领域,也惠策,该政策不仅涉及企业的生产领域,也惠及老百姓的消费领域。
国家这样做是及老百姓的消费领域。
国家这样做是A财政收入增长过多,会造成财政支出增财政收入增长过多,会造成财政支出增加,浪费社会财富加,浪费社会财富B财政预算要经法定程序审批,财政收入财政预算要经法定程序审批,财政收入增幅过大无法通过人大审批增幅过大无法通过人大审批C保持一定的财政赤字是最理想的财政收保持一定的财政赤字是最理想的财政收支状态支状态D国家财政收入过多,不利于企业生产的国家财政收入过多,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增强扩大和个人购买力的增强D、财政支出的构成()经济建设支出()科学、教育、文化、卫生事业支出()行政管理和国防支出()社会保障支出()债务支出考点三、财政支出及其构成财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。
、财政支出含义注意:
财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了政府的政策。
财政支出的构成财政支出的构成()经济建设支出。
()经济建设支出。
基本建设和支持农业等的支出占绝大部基本建设和支持农业等的支出占绝大部分,分,这反映了国家财政参与经济建设的重点。
这反映了国家财政参与经济建设的重点。
()科学、教育、文化、卫生事业支出。
主要包括这些单位的()科学、教育、文化、卫生事业支出。
主要包括这些单位的人员人员经费支出经费支出和和设备购置、维护设备购置、维护及及公务费用支出公务费用支出。
()行政管理和国防支出。
这是指国家用于政府机关、司法部()行政管理和国防支出。
这是指国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队建设、国防建设等方面的支出。
门、驻外机构以及军队建设、国防建设等方面的支出。
()社会保障支出。
国家国家财政财政为公民提供为公民提供的的社会保险社会保险、社会救社会救助助和和社会福利社会福利的各种费用。
的各种费用。
()债务支出。
这是指财政用于()债务支出。
这是指财政用于偿还国家各种债务本息的支出偿还国家各种债务本息的支出。
2016年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计13848亿元,比上年增长198。
越来越大的“民生蛋糕”,反映了我国A初次分配和再分配更加注重社会公平B财政收入增长使社会总供求趋于平衡C财政支出的结构得到优化且重点突出D国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺考点四、财政收支平衡财政收支关系财政收支关系含义含义影响影响财政收支平衡财政收支平衡略有盈余或略有盈余或略有赤字略有赤字财政资金得到比较充分的运用,财政资金得到比较充分的运用,能促进经济的发展能促进经济的发展财政盈余财政盈余收入大于收入大于支出支出财政资金没有得到充分的运用,财政资金没有得到充分的运用,对经济发展不利对经济发展不利财政赤字财政赤字支出大于支出大于收入收入可能导致社会总需求和社会总供可能导致社会总需求和社会总供给不平衡,引发通货膨胀,不利给不平衡,引发通货膨胀,不利于经济发展;
但在经济发展缓慢于经济发展;
但在经济发展缓慢的情况下,适当扩大财政赤字能的情况下,适当扩大财政赤字能扩大社会总需求,拉动经济发展扩大社会总需求,拉动经济发展特别提醒特别提醒对一个国家财政赤字的出现,对一个国家财政赤字的出现,要考虑量上的差别要考虑量上的差别。
略略有赤字,有赤字,应当视为平衡或者基本平衡。
如果应当视为平衡或者基本平衡。
如果财政赤字财政赤字出现了出现了比较大比较大的数额,那就意味着国家的财政支出要的数额,那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持,这种情况有可能导致社会总需求和总靠借债来维持,这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡,会引发供给的不平衡,会引发通货膨胀通货膨胀。
因此财政赤字要控。
因此财政赤字要控制在一定范围之内。
制在一定范围之内。
(2015北京卷北京卷)未来几年我国财政收入将由高速增长转向未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长,财政支出会呈刚性增长,财政管理要求更规中低速增长,财政支出会呈刚性增长,财政管理要求更规范科学。
这种范科学。
这种“财政新常态财政新常态”意味着在保证财政收支大致意味着在保证财政收支大致平衡的前提下,适度增加财政赤字规模。
下列政策不会导平衡的前提下,适度增加财政赤字规模。
下列政策不会导致财政赤字增加的是致财政赤字增加的是()A扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围用范围B清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目C加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度度D盘活政府部门资金存量,提高财政资金运转效率盘活政府部门资金存量,提高财政资金运转效率解析解析题目要求选择不会导致财政赤字增加的政策是,减税政策会造成财政收入下题目要求选择不会导致财政赤字增加的政策是,减税政策会造成财政收入下降,如果财政支出不变,势必会导致财政赤字扩大,降,如果财政支出不变,势必会导致财政赤字扩大,A不选;
收费项目减少也会造成财政不选;
收费项目减少也会造成财政收入下降,维持原来的财政支出也会导致赤字扩大,收入下降,维持原来的财政支出也会导致赤字扩大,B不选;
加大投资力度,在财政收入不选;
加大投资力度,在财政收入不变的情况下也会造成赤字扩大,不变的情况下也会造成赤字扩大,C不选;
盘活资金存量,提高资金运转效率,可以节约不选;
盘活资金存量,提高资金运转效率,可以节约资金,不需要扩大财政支出,因而不会扩大赤字,资金,不需要扩大财政支出,因而不会扩大赤字,D正确。
正确。
(2017全国卷全国卷1)2016年年9月,某省探索发行易地月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。
该债券首期额度资金缺口。
该债券首期额度5亿元,社会资本认购亿元,社会资本认购高达高达35亿元。
以发行债券方式支持扶贫,可以:
亿元。
A.扩大扶贫资金的使用范围扩大扶贫资金的使用范围B.减少政府扶贫资金的支出减少政府扶贫资金的支出C.拓宽扶贫资金的筹措渠道拓宽扶贫资金的筹措渠道D.促进扶贫资金的精准运用促进扶贫资金的精准运用C财税改革有望成为“十三五”规划的重点之一。
“十三五”期间将基本完成十八届三中全会制定的财税改革目标,建立现代财政制度。
材料一:
国务院办公厅2015年8月2日发布关于全面实施城乡居民大病保险的意见提出,2015年大病保险支付比例应达到50%以上;
2015年底前,大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群,大病患者看病就医负担有效减轻。
体现了国家防止因病致贫或返贫的政策意图。
根据材料:
国家财政发挥了什么作用?
考点五、财政的作用、国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平,促进社会和谐稳定。
障和提高人民生活水平,促进社会和谐稳定。
联系实际:
免除义务教育学杂费、书本费。
救助艾免除义务教育学杂费、书本费。
救助艾滋病人、赈灾救灾农村合作医疗等。
各项社
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