经济法理论产品质量法PPT推荐.ppt

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产品质量法中的态的各种特性的综合状态。

产品质量法中的“产品质产品质量量”是指由国家法律法规、质量标准等所确定的或由当事是指由国家法律法规、质量标准等所确定的或由当事人的合同约定的有关产品适用、安全、外观等诸多特性的人的合同约定的有关产品适用、安全、外观等诸多特性的综合。

综合。

产品的内在质量是指产品的内在属性，包括性能、寿产品的内在质量是指产品的内在属性，包括性能、寿命、可靠性、安全性、经济性五个方面。

产品的外观质量命、可靠性、安全性、经济性五个方面。

产品的外观质量指产品的外部属性，包括产品的光洁度，造型，色泽，包指产品的外部属性，包括产品的光洁度，造型，色泽，包装等。

产品的内在质量与外观质量特性比较，内在质量是装等。

产品的内在质量与外观质量特性比较，内在质量是主要的、基本的，只有在保证内在特性的前提下，外观质主要的、基本的，只有在保证内在特性的前提下，外观质量才有意义。

量才有意义。

产品质量的内容，随经济、科技的发展以及人们需产品质量的内容，随经济、科技的发展以及人们需要的变化，也在不断丰富和发展。

要的变化，也在不断丰富和发展。

二、产品质量法的概念、性质和特点二、产品质量法的概念、性质和特点产品质量法是指为了调整产品生产与销售，以及对产产品质量法是指为了调整产品生产与销售，以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制定的法律规范的总称。

定的法律规范的总称。

我国的产品质量法是产品质量管理法与产品责任法的我国的产品质量法是产品质量管理法与产品责任法的统一体。

统一体。

1、治理综合性、治理综合性2、管理系统性、管理系统性3、功能社会化、功能社会化三、产品质量法的适用范围和调整对象产品质量法的适用范围和调整对象

（一）主体

（一）主体1.生产者、销售者。

生产者、销售者。

2.用户、消费者。

用户、消费者。

3.国家质量管理监督机关。

国家质量管理监督机关。

（二）客体

（二）客体经过加工、制作、用于销售的产品。

除外情况经过加工、制作、用于销售的产品。

除外情况有：

有：

1、建设工程。

、建设工程。

2、军工产品的管理、监督办法，另行规定。

、军工产品的管理、监督办法，另行规定。

3、初级产品（未明确规定）。

、初级产品（未明确规定）。

（三）关系（三）关系1.生产者、销售者与用户、消费者的关系。

生产者、销售者与用户、消费者的关系。

2.质量监督管理机构与生产者、销售者的关系。

质量监督管理机构与生产者、销售者的关系。

3.生产者、销售者之间及其与其他经营者之间生产者、销售者之间及其与其他经营者之间的关系。

的关系。

第二节第二节产品质量的监督与管理产品质量的监督与管理一、产品质量管理体制一、产品质量管理体制产品质量法第八条规定：

产品质量法第八条规定：

国务院产品质量监督国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。

国务院有关部门在各自部门主管全国产品质量监督工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

县级以上地方产品的职责范围内负责产品质量监督工作。

县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。

县质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

法律对产品质量的监督部门另有规定的，品质量监督工作。

法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。

依照有关法律的规定执行。

国家对产品质量的监督、管理，应以法律手段、经国家对产品质量的监督、管理，应以法律手段、经济手段为主，以行政手段为辅；

以间接管理为主，直接管济手段为主，以行政手段为辅；

以间接管理为主，直接管理为辅。

理为辅。

二、产品质量管理体制二、产品质量管理体制

（一）认证制度

（一）认证制度2003年国务院通过并公布了年国务院通过并公布了中华人民共和国认证认中华人民共和国认证认中华人民共和国认证认中华人民共和国认证认可条例可条例可条例可条例

（二）生产许可证制度

（二）生产许可证制度2002年年4月，国家质量监督检验检疫总局发布了月，国家质量监督检验检疫总局发布了工工工工业产品许可证管理办法业产品许可证管理办法业产品许可证管理办法业产品许可证管理办法。

实施工业产品生产许可证制度的产品目录实施工业产品生产许可证制度的产品目录实施工业产品生产许可证制度的产品目录实施工业产品生产许可证制度的产品目录三、产品质量监督制度三、产品质量监督制度1.企业监督。

指企业内部自检和互检企业监督。

指企业内部自检和互检

（1）劳动者自检；

）劳动者自检；

（2）生产过程互检；

）生产过程互检；

（3）专职检验。

）专职检验。

2.社会监督。

包括：

社会监督。

（1）用户、消费者监督；

）用户、消费者监督；

（2）社会组织监督；

）社会组织监督；

（3）新闻媒介监督等。

）新闻媒介监督等。

3.国家监督。

国家监督。

（1）专职监督；

）专职监督；

（2）综合监督。

）综合监督。

（一）产品抽查制度

（一）产品抽查制度

（二）产品召回制度

（二）产品召回制度产品召回，是指在流通中的产品存在缺陷，可能会导产品召回，是指在流通中的产品存在缺陷，可能会导致损害发生的情况下，产品生产经营者采取发布公告、通致损害发生的情况下，产品生产经营者采取发布公告、通知等措施敦促消费者交回缺陷产品，经营者采取有效措施知等措施敦促消费者交回缺陷产品，经营者采取有效措施消除缺陷、防止损害发生的一种事先救济措施。

消除缺陷、防止损害发生的一种事先救济措施。

产品召回具有下列特征：

（1）产品召回是一种事先救济措施。

事先救济是指）产品召回是一种事先救济措施。

事先救济是指在产品造成损害的事实没有发生之前采取的、防止损害发在产品造成损害的事实没有发生之前采取的、防止损害发生的措施。

因此，产品召回可以消除损害发生，最大限度生的措施。

因此，产品召回可以消除损害发生，最大限度地保护消费者的权益。

地保护消费者的权益。

（2）产品召回是质量担保的补充形式。

）产品召回是质量担保的补充形式。

（3）产品召回是体现企业社会责任的一种经营行为。

）产品召回是体现企业社会责任的一种经营行为。

产品召回一般面向众多消费者进行产品回收，通常会增加企业产品召回一般面向众多消费者进行产品回收，通常会增加企业额外的经营成本，但是这种费用支出是以消除可能发生的损害为目额外的经营成本，但是这种费用支出是以消除可能发生的损害为目的的，特别是涉及到人的健康和生命方面的利益。

的的，特别是涉及到人的健康和生命方面的利益。

（4）立法规定的产品召回具有强制性。

产品召回可）立法规定的产品召回具有强制性。

产品召回可以采取主动召回和强制召回的方式。

主动召回主要基于经以采取主动召回和强制召回的方式。

主动召回主要基于经营者的商业道德和经营环境，强制召回则是强迫经营者采营者的商业道德和经营环境，强制召回则是强迫经营者采取的召回方式。

我国取的召回方式。

我国2003年颁布的缺陷汽车产品召回管年颁布的缺陷汽车产品召回管理规定就具有较为强烈的强制性。

理规定就具有较为强烈的强制性。

产品召回的意义在于：

将产品缺陷给社会造成的损害产品召回的意义在于：

将产品缺陷给社会造成的损害消除在萌芽状态或者降低到最低点，促使经营者提高企业消除在萌芽状态或者降低到最低点，促使经营者提高企业的社会责任意识，增加企业产品在国内、国际市场上的竞的社会责任意识，增加企业产品在国内、国际市场上的竞争力。

争力。

产品召回制度的发展产品召回制度的发展产品召回制度在欧美实行得比较早。

美国在产品召回制度在欧美实行得比较早。

美国在1966年就年就开始对有缺陷的汽车进行召回。

在召回的案例中，大多数开始对有缺陷的汽车进行召回。

在召回的案例中，大多数是厂家主动召回的，也有一些是通过法院强制召回的。

日是厂家主动召回的，也有一些是通过法院强制召回的。

日本从本从1969年开始实施汽车召回制度，并在年开始实施汽车召回制度，并在1994年将召回写年将召回写进公路运输车辆法。

韩国从进公路运输车辆法。

韩国从1992年开始进行汽车召回。

年开始进行汽车召回。

我国消费者权益保护法第我国消费者权益保护法第18条第条第2款规定：

款规定：

“经经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。

取防止危害发生的措施。

”这是我国关于产品质量召回制这是我国关于产品质量召回制度的基本规定。

度的基本规定。

2002年年10月，国家质检总局通过媒体公布了缺陷汽月，国家质检总局通过媒体公布了缺陷汽车产品召回管理规定（草案），向社会征求意见。

车产品召回管理规定（草案），向社会征求意见。

2002年年10月月17日，宜家家居总部宣布，在全球范围内停止销售日，宜家家居总部宣布，在全球范围内停止销售并召回一款名为并召回一款名为“思纳迪思纳迪”的毛绒玩具熊，理由是部分产的毛绒玩具熊，理由是部分产品存在的缺陷可能对儿童健康产生不良影响，这一宣布对品存在的缺陷可能对儿童健康产生不良影响，这一宣布对中国境内的宜家家居经营组织发生效用。

中国境内的宜家家居经营组织发生效用。

2003年年1月月1日，上海市消费者权益保护条例开始日，上海市消费者权益保护条例开始实施，该条例第实施，该条例第33条规定了产品召回的有关内容。

条规定了产品召回的有关内容。

我国于我国于2004年年3月月25日由国家质量监督检验检疫总局、日由国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布缺陷汽车产品召回管理规定，缺陷汽车产品召回管理规定，2004年年10月月1日起开始实日起开始实施。

这是我国以缺陷汽车产品为试点首次实施召回制度。

施。

2004年年12月月27日，华晨宝马汽车有限公司（简称日，华晨宝马汽车有限公司（简称“华华晨宝马公司晨宝马公司”）向国家质量监督检验检疫总局递交召回报）向国家质量监督检验检疫总局递交召回报告，计划召回告，计划召回2004年年5月月15日到日到12月月17日期间生产的总共日期间生产的总共1685辆辆BMW520i和和BMW525i轿车，轿车，VIN码范围为码范围为SA49100SA54937。

公司决定从。

公司决定从2005年年1月月4日开始实施在中国的召日开始实施在中国的召回计划。

回计划。

报告指出的缺陷情况是：

乘客进出车辆时对座椅产生报告指出的缺陷情况是：

乘客进出车辆时对座椅产生的外力施加到前排座