公文写作(6))命令、决定、PPT课件下载推荐.ppt
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用于任免国家行政机关的首长。
2公布令(发布令)。
用于公布重要的行政法规、规章。
3行政令。
主要用于公布重大的强制性行政措施。
4嘉奖令。
用于表彰有功人员和先进单位、集体。
(五)命令的结构和写法由标题、编号、正文、签署和日期四个部分组成。
1、标题
(1)发文机关事由文种如国务院关于贯彻保护侨汇的命令。
(2)发文机关(或机关首长)文种如四川省人民政府令等。
(3)事由+文种。
如向全国进军的命令。
2、发文号
(1)集体名义签发命令采用发文字号(机关代字+年号+序号)
(2)用于个人名义签署的命令,编号用流水号,即从该领导人任职时开始编排,至任职期满为止,下届新领导人任职后又重新编号。
3正文。
命令的种类不同,正文的写法也有所不同。
(1)任免令的正文:
一是任免的依据二是被任免者的姓名及所任免的职务
(2)公布令的正文:
一、所公布的法规名称二、公布某项法律、法规的依据三、通过时间和施行起始时间。
至于法规的全文,则多数作为公布令的附件。
(3)行政令的正文(3部分)
(1)发令原由原由部分主要是说明发布该命令(令)的原因、目的和依据。
这部分写完后,一般要用过渡语来衔接下文。
例如:
“为此,发布命令如下为此,发布命令如下”、“为此,现发布如下命为此,现发布如下命令令”、“为为特命令特命令”等。
等。
(2)命令事项正文的主体部分,一般都分条列项。
要求内容陈述得当,条理清晰,语言简洁,用词准确,语气肯定,绝不能含糊其辞,模棱两可。
(3)执行要求是正文的结尾部分,主要说明执行的办法、措施等。
(4)嘉奖令的正文由三部分组成。
(1)嘉奖对象的主要事迹及简要评价,这也是发文的依据和目的。
(2)命令事项。
这部分是嘉奖令的主体,写明对有功人员嘉奖的办法,要求用语准确,文字简洁,叙述条理清楚。
(2)结尾,提出希望和号召。
命令(令)行文要领:
1.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。
使用特定版式。
2.命令的内容单一、一文一事,篇幅较短。
3.命令用语要明确、凝炼、庄重、坚定4祈使句多,措词严峻、简短有力,不作议论,直述其事。
六命令的签署和日期。
命令可签署领导机关名称或领导人姓名。
凡签署领导人姓名者,必须标明该领导人职务的全称。
如“中华人民共和国国家主席胡锦涛”“中华人民共和国国务院总理温家宝”。
署名写在正文的右下方。
发布命令(令)的年、月、日,写在签署的下面;
也有的命令(令),在标题下注明发布时间。
任免令中华人民共和国主席令(第三十六号)根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于年月日的决定:
免去吴仪(女)兼任的卫生部部长职务;
任命高强为卫生部部长。
中华人民共和国主席胡锦涛二五年四月二十七日任免的依据被任免者的姓名及所任免的职务发布令发布令中华人民共和国主席令(第三十五号)中华人民共和国公务员法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛二五年四月二十七日所公布的法规名称;
施行的日期。
依据行政令中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院关于在北京市部分地区实行戒严的命令关于在北京市部分地区实行戒严的命令鉴于北京已发生了严重的动乱,破坏了社会安定,破坏了人民的正常生活和社会秩序。
为了坚决制止动乱,维护北京市的社会安宁、保障公民的生命和财产安全,保障公共财产不受侵犯,保障中央国家机关和北京市政府正常执行公务,根据中华人民共和国宪法第89条第16项的规定,国务院决定:
1989年5月20日10时起在北京市部分地区实行戒严,由北京市人民政府实施,并根据实际情况要采取戒严措施。
国务院总理李鹏1989年5月20日4、发令原由命令事项执行要求(略)嘉奖令嘉奖令国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组,1982年7月25日驾驶民航伊尔十八220号机执行西安至上海2505航班任务,在飞临上海附近上空时,机上五名歹徒突然采取暴力手段劫持飞机。
杨继海机组怀着高度的爱国主义精神和保证旅客安全的责任感,临危不惧,坚定沉着,配合有方,在地面正确指挥和机上旅客的协助下,与歹徒进行了机智勇敢的搏斗,终于战胜歹徒,飞机载着全部中外旅客在上海虹桥机场安全着陆。
他们在当地人民政府和驻军的配合下,粉碎了一起劫机的严重事件,谱写了我国民航反劫机的一曲胜利凯歌。
杨继海机组的英雄事迹,体现了他们热爱党、热爱社会主义祖国的坚定立场,体现了他们为确保旅客安全,为维护祖国声誉而英勇顽强、不怕牺牲的革命英雄主义高尚品德。
他们为国家和人民争了光。
为表彰这一英雄事迹,国务院决定授予杨继海机组中国民航英雄机组的称号。
给机长杨继海记特等功一次;
给杨继海机组八位同志各晋升一级,并分别给予奖金奖励。
国务院号召民航全体空勤人员和广大职工向英雄的杨继海机组学习,兢兢业业,戒骄戒躁,提高警惕,做好工作,确保飞行安全,全心全意为中国人民和世界人民服务,为我国的社会主义现代化建设作出贡献。
1982年8月12日嘉奖对象的主要事迹及简要评价对有功人员嘉奖的办法结尾,提出希望和号召。
二、决定二、决定定义定义决定是党政机关普遍使用的一种决定是党政机关普遍使用的一种下行文,用于对重要事项和重大行下行文,用于对重要事项和重大行动作出安排、奖惩有关单位和人员、动作出安排、奖惩有关单位和人员、变更或撤消下级机关不适合的决定变更或撤消下级机关不适合的决定事项的公文。
事项的公文。
11、重要事项、重要事项带有全局性或具有重大意义和影响的带有全局性或具有重大意义和影响的事项;
事项;
“非重大不用决定非重大不用决定”即本单位具有全局性普遍即本单位具有全局性普遍而重大意义的事项决策或行动安排。
而重大意义的事项决策或行动安排。
例:
中共中央关于加快农业发展若干问题的决定中共中央关于加快农业发展若干问题的决定22、重要行动、重要行动指对社会产生巨大影响的行动指对社会产生巨大影响的行动例:
中共中央、国务院关于打击经济领域严重犯罪活中共中央、国务院关于打击经济领域严重犯罪活动的决定动的决定注:
各级机关和一些注:
各级机关和一些单位都具有自己的重大事项和行动单位都具有自己的重大事项和行动二二、决定的特点决定的特点:
(1)法定性:
“非重大不用决定”所使用了决定行文,必须严肃、规范,一定要看:
1、作出决定的是否有法律法规的依据2、作出决定的机关是否是法定机关、3、作出决定的人物是否是法定代表4、作出决定的会议是否是合法、有效5、作出决定的程序是否是合法程序
(2)指令性:
“决定”是下行文,其指令性(制约性)虽然没有“命令”那么强硬,但比其他公文文种强。
因为决定比较集中体现上级领导机关意志,要求下级机关无条件执行。
法定性指令性无权限三、决定的类型:
(按使用范围分)11、奖惩性决定、奖惩性决定:
用于奖惩有关单位及人员。
分奖励决定和惩戒决定例:
广东省人民政府关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定例:
XX县关于处理破坏山林时间的决定22、指挥性决定、指挥性决定:
用于对重要事项和重大行动的决定。
需要使用决策性决定的有以下几种情况:
1、主管机关对其职权范围内的重大事项或重大行动作出安排使用“决定”例广东省人民政府关于加快建设文化大省的决定2、传达某次会议的决议、提出贯彻某项决议所采取的措施、批准会议研讨的某些事项等,用“决议”例全国人大常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定33、变更性决定、变更性决定:
用于因变更政策、法规性条文或撤消下级错误的决定例:
国务院关于修改中国人民共和国外资企业法实施细则的决定1、决定与命令的区别:
使用权限上使用权限上,决定发文机关无权限限制,而命令有权限规定(宪法规定:
只有国家主席、总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方政府及其首脑可使用命令)写作方法上,写作方法上,决定比较具体,交代事项的执行要求及标准等,而命令概括式的,主要体现发文者的意志。
2、决定与通知的区别:
决定与通知的区别:
事情的重要程度上:
决定是重大事项,即对全局性普遍而重大意义的事项决策或行动安排通知是一般事项,即传达需要下级办理、周知、执行的事项使用范围上:
使用范围上:
决定“窄”因为只有事关全局的、政策性强、任务艰巨、执行任务长的重大工作才用决定。
通知“宽”一般性事项凡需要下级办理、周知、执行的都可用通知四、四、文种辨析:
文种辨析:
四、表彰通报与表彰命令、决定的区别相同点:
都是用来表彰先进个人或集体的不同点:
(1)表彰行文选用规格不同最高级别表彰,授予荣誉称号用命令行文有法规、规章条例为依据的奖励事项用决定一般的有典型意义的事项用通报对严重违章、违纪人员进行警告、降职、撤职、开除或其他处分用决定对违章、违纪人员未采取组织、行政处分手段时用通报(22)行文目的和文种的性质不同)行文目的和文种的性质不同命令和决定都是指挥性公文,行文目的是告知事项、有很强约束力。
通报是知照性公文,其行文目的不是贯彻执行,而是让人们了解情况,交流信息、提高认识,有宣传教育作用。
(33)写作要求、要领不同:
)写作要求、要领不同:
表彰命令和决定,行文一般较简单,虽然分依据、事项、结尾三部分,但用语准确、不作展开,行文文字简洁。
通报则常常兼用叙述、说明和议论,有较强的感情色彩,根据需要陈述事实,分析意义,作出评价,使人了解情况,受到教育。
1)文类不同:
决定是党政机关公文;
决议是党的公文。
2)内容不同:
决定内容相对比较具体,实践性较强;
决议内容原则性强,理论性较强。
(3)表达方式不同:
决定较多用以布置工作、提出要求,不一定要展开充分议论;
决议突出“议”,较多使用议论。
(4)形成程序不同:
决定不一定要会议讨论,是领导机关在职权范围内对工作的决策安排;
决议的形成必须经过会议讨论通过。
(5)成文日期标写不同:
决定的成文日期可以在文尾,有时也可以在标题下面;
决议的成文日期用括号标写在标题下面,并注明会议名称。
(三、)决定与决议的区别:
四、决定的结构与写法:
决定结构:
标题主送正文落款11、关于标题、关于标题完全式结构:
发文机关+关于“事由”+文种有时用不完全式的:
关于“事由”+文种不规范标题改错:
关于召开中共广东省第三次党代会的决定贵州省人民政府关于教育工作的决定关于召开中国共产党广东省第三次代表大会的决定贵州省人民政府关于加强教育工作的决定22、关于主送、关于主送:
决定一般不写主送,但有时根据文件内容需要写明发文对象,则可清楚写明主送。
3、关于“正文”:
缘由事项结尾(篇幅长短随内容而定)常见三种写法:
第一种祥写缘由,略写事项、有结尾。
(奖惩决定)例:
应P149关于追认邓练贤、叶欣同志为革命烈士的决定例:
公P111中共中央关于恢复沈雁冰同志党籍的决定第二种:
略写原由,祥写事项,没有结尾。
(指挥性、知照性)例应写150国务院关于成立国务院西部地区开发小组的决定例公写P106广东省
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