项目后评价(戴大双)(案例)PPT文档格式.ppt
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表1工程分阶段一览表表2二期工程泊位19962000年吞吐量表3工程效益对照表表4工程后评价财务现金流量表表5汇率变化对工程效益的影响表6工程长期贷款偿还表表7国民经济效益费用流量表表8、综合效益指标对比表表9工程后评价逻辑框架图表10项目成功度评价表附件附件:
宁波港区二期工程评价专家组评审意见报告摘要
(1)项目概况和实施结果
(2)项目效益状况及原因(3)结论和主要经验教训(4)建议
(1)项目概况和实施结果宁波北仑港二期工程位于宁波市深水港区,港口自然条件良好。
工程建设依据为宁波港总体规划目的是建设现代化集装箱泊位,为开发北仑国际中转港创造条件。
工程建设港口泊位6个,实际形成总吞吐能力1035万吨,比原方案增加吞吐能力685万吨。
工程分为一、二阶段和技改工程三个阶段实施。
1989年5月开工,按工期5年建成投产。
一、二阶段工程分别于1991年9月和1992年12月经国家正式竣工验收后投运。
工程质量优良。
工程国内部分的投资概算没有突破并略有节余。
(2)项目效益状况及原因工程总投资5.49亿,其中固定资产投资5.43亿,流动资产投资0.07亿。
世界银行贷款2895万美元,国家和地方拨款0.53亿元,国内银行贷款2亿元,企业自筹和设备租赁1.03亿元。
工程投产以来运营良好,预计1995年实际完成吞吐量可达1000万吨,基本达到设计能力。
预计1995年营业收入1.3亿元,按当年可比价格计算,比原来预计的年收入增加约4500万元。
工程财务内部收益率税前为8%(税后为6%),高于设计时原测算指标4.86%,也高于工程投资的实际贷款利率5.31%,财务效益较好。
投资偿还期15年,比原测算缩短2年,抗风险能力较强。
国民经济效益良好,据后评价测算,工程经济内部收益率为30%,比原测算高2个百分点。
工程社会效益明显。
工程效益好的原因有三个:
一是节约开支,严格控制住了工程投资。
二是根据市场变化,及时将无货源的2个木材泊位改造为煤炭泊位,既满足了国家需要,又扩大了吞吐能力,增加了营业收入,使FIRR提高了6个百分点。
三是由于国家和地方的拨款及企业自筹部分的投资达到总投资的22%,资本构成基本合理,增强了企业的清偿能力。
(3)结论和主要经验教训评价结论:
工程实现并超过了原定的目标,符合宁波港的长远发展目标,经济和社会效益良好。
项目是成功的。
主要经验在严格控制工程造价方面的成功措施包括:
建立专门的管理机构进行规范化管理;
重视项目前期的资料分析研究;
学习世界银行经验实行采购公开招标和施工监理,抓好合同条款研究和管理;
注重建设物质和材料的储备和管理;
建立按月结算的财务制度。
主要教训汇率变化使造价上升了30%,FIRR下降了3个百分点。
由于国际公开招标经验不足,对投标商的资信重视不够,造成两台进口设备不能按期达到合同要求。
工程前期对市场预测和风险分析不足,决策不当,造成木材泊位尚未建成投产就发生重大货源变化,不得不改造为煤炭泊位。
(4)建议加强项目前期工作中的市场预测和风险分析。
进一步强调国民经济评价在国家重点建设项目评价中的重要性。
在大型港口项目立项时,对建设专业性强的泊位应持慎重态度。
附录,项目总投资项目单位原预计金额实际金额项目总投资万元3897154900基本建设投资万元3897143346建设期利息万元3388新增流动资金万元700技术改造资金万元7466资金来源项目单位原预计金额实际金额利用外资万美元2907.92895地方资金万元47004700企业自筹万元28682868预算拨款万元602602开行贷款万元1456214562建行贷款万元54795479技术改造资金企业自筹万元3233租赁资金万元4233合计万元50834主要效益指标和汇率变化项目单位初步设计值后评价值FIRR%4.86税前税后86FNPV万元-9633EIRR%2830ENPV万元911659(I=12%)投资回收期年1715全部投资综合利率%5.31汇率变化前期估时开工竣工后评价时1美元/1人民币3.73.75.238.3
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