国际组织讲义(北京大学)优质PPT.ppt
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-依据国家间的正式协定。
-拥有一定的自主权和单独意志。
-合作职能。
三、国际组织的结构与表决制度u结结构构v-议事与决策机构v-执行与主管机构v-行政与管理机构v-辅助与工作机构v-司法机构u表决制度表决制度v-全体一致同意制(principleofunanimityrule)v-多数表决制(principleofmajorityrule)v-加权表决制(weightedvotingsystem)v-协商一致(consensus)四、国际组织的会员v-完全会员:
出席会议权、评论、建议权、表决权、选举和被选举权v-准会员:
主要针对非独立国家的非自治领土,无投票权(世界卫生组织)v-部分会员:
成为某些国际组织下属机构的正式成员的非成员国,如汤加和瑙鲁在成为联合国的会员国之前已成为亚太经济与社会委员会的成员。
在联合国,部分会员不能出席联合国大会。
有的国际组织则规定部分会员不能参加该组织的选举。
v-观察员:
可以出席有关会议,但无表决权。
五、国际组织的法律地位国际组织具有国际人格,即具有独立参加国际关系并直接承受国际法上的权利和义务的能力。
因此,国际组织是国际关系的行为体之一。
国际组织拥有以下主要权利:
v-缔约权v-对外交往权v-承认与被承认的权利v-国际索赔和国际责任v-继承权(职能、法律行为、职员、财产)v-召开国际会议的权利v-其他权利,如颁发旅行证件等。
六、国际组织与国家的区别n国际组织不是国家,不具有国家所具有的要素:
领土、主权、政府(含军队)、人民。
(联合国可能是例外,它拥有武装力量的权利,对某些领土的管辖权,如联合国大会181号决议规定耶路撒冷由联合国管理以及对其工作人员的职能性保护)n国际组织享有和承担的权利和义务是不完全的。
例如,国际组织的对外关系不可能履行所有国家间的外交职能,其对外关系仅限于其职能范围内的特定领域。
成员国有权向国际组织派遣常设代表,但可以拒绝国际组织在其领土上设立代表处,这是一种单方面的权利。
国际组织颁发的旅行证件在效力上也与国家颁发的护照有所不同。
国际组织对其工作人员的刑事犯罪,最重也只能将其开除。
n地位和影响不同。
国家是最重要的国际关系行为体。
结论:
国家是具有完全国际人格的最重要的国际关系行为体。
国际组织是具有一定国际人格的重要的国际关系行为体。
第二节国际组织的形成与发展一、国际组织形成的要件u世界必须分成若干国家(民族国家)u国家之间联系交往比较频繁u国家对因交往中产生的问题有解决的愿望二、十九世纪的国际组织v国家间组织,古已有之。
但现代意义上的国际组织形成于19世纪。
v形成背景:
-1648年威斯特伐利亚和会,标志着多民族国家体系开始出现,同时开创了国家间通过大规模国际会议的形式来解决重大国际问题的先例。
-1760年肇始于英国的工业革命导致西欧生产力的极大飞跃,国家间交往日益频繁。
-由于资本原始积累,西欧各资本主义国家争夺市场、原料和殖民地的斗争十分激烈,战事频仍,破坏巨大。
v19世纪国际关系出现大潮流,最终孕育出了国际组织:
-政府间国际会议不断发展,使国际会议成为解决国际问题的基本程序。
两大标志:
“欧洲协调”与海牙体系。
欧洲协调:
是指以会议外交方式处理欧洲或与欧洲有关事务的一种定期、多边及高层的协商制度。
海牙体系:
是指1899年和1907年的两次海牙和会在发展国际法、寻求减少战争伤害与和平解决国际争端等方面所作的的努力和随之形成的体制。
-国际行政联盟的产生。
国际行政联盟:
是指以专门从事行政性和技术性的国际协作为职能的国际组织。
如莱茵河委员会(1815年)国际电报联盟(1865年)、万国邮政联盟(1874年)提示:
1890年在美洲大陆出现了世界上第一个区域性国际组织美洲共和国国际联盟(1945年该名为美洲国家组织)三、三、20世纪的国际组织世纪的国际组织v20世纪是国际组织大发展的时期,其标志是:
世纪是国际组织大发展的时期,其标志是:
v-具有一般性和普遍性的国际组织诞生。
其中联合国的成具有一般性和普遍性的国际组织诞生。
其中联合国的成立堪称国际组织发展的高峰。
立堪称国际组织发展的高峰。
v-国际组织的数量呈爆炸性增长。
国际组织的数量呈爆炸性增长。
v-国际组织的活动范围和内容极其广泛。
国际组织的活动范围和内容极其广泛。
v-形成了以联合国为中心的国际组织体系。
形成了以联合国为中心的国际组织体系。
19世纪是国际会议的世纪,世纪是国际会议的世纪,20世纪是国际组织的世纪世纪是国际组织的世纪第三节第三节国际组织的类型和发展趋势国际组织的类型和发展趋势一、国际组织的分类一、国际组织的分类u以组织成员的构成范围划分:
以组织成员的构成范围划分:
普遍性(普遍性(universal)国际组织国际组织&
封闭性封闭性(closed)国际组织国际组织封闭性国际组织可细分封闭性国际组织可细分为三种:
为三种:
1.区域性国际组织,以区域性国际组织,以一定区域为界,如美洲国家组织;
一定区域为界,如美洲国家组织;
2.有共同背景的国际组织,有共同背景的国际组织,如伊斯兰会议组织,阿拉伯国家联盟;
如伊斯兰会议组织,阿拉伯国家联盟;
3.封闭性职能性国际封闭性职能性国际组织,如石油输出国组织。
组织,如石油输出国组织。
u以组织的宗旨与职能范围划分:
以组织的宗旨与职能范围划分:
一般性(一般性(general)国际组织,如联合国国际组织,如联合国专门性专门性(specialized)国际组织,如世界卫生组织国际组织,如世界卫生组织二、国际组织的发展趋势二、国际组织的发展趋势以国际格局的变化和全球化为背景以国际格局的变化和全球化为背景l国际格局:
此处主要指国际政治格局,即充当主角的行为体(大国)之国际格局:
此处主要指国际政治格局,即充当主角的行为体(大国)之间相互政治作用而形成的一种结构。
两极间相互政治作用而形成的一种结构。
两极一超多强。
一超多强。
l全球化:
主要指经济全球化,即商品、劳动力、资本、技术等生产要素全球化:
主要指经济全球化,即商品、劳动力、资本、技术等生产要素在全球范围内的流动和配置。
在全球范围内的流动和配置。
-在一超多强的格局下,和平与发展依然是时代的主题。
换言之,维护在一超多强的格局下,和平与发展依然是时代的主题。
换言之,维护国国际体系的稳定是大国的共识,利用国际组织,尤其是联合国的权威维护际体系的稳定是大国的共识,利用国际组织,尤其是联合国的权威维护世界稳定,促进发展是大国的普遍愿望。
这是有利于国际组织发挥其作世界稳定,促进发展是大国的普遍愿望。
这是有利于国际组织发挥其作用的。
但超级大国的单边主义倾向会对国际组织的作用产生消极影响。
用的。
-经济全球化是一柄经济全球化是一柄“双刃剑双刃剑”,已经或正在产生如下影响:
,已经或正在产生如下影响:
各国相互依存度更高,经贸、技术和人员交流空前频繁,促进了世界经各国相互依存度更高,经贸、技术和人员交流空前频繁,促进了世界经济的发展,但经济安全问题凸显。
济的发展,但经济安全问题凸显。
各国从全球化中受惠不均,南北差距进一步扩大。
最不发达国家从各国从全球化中受惠不均,南北差距进一步扩大。
最不发达国家从80年年代的代的20个增加到现在的个增加到现在的49个。
世界人口中最富的个。
世界人口中最富的20%占有世界占有世界GDP的的86%,而世界人口中最贫困的,而世界人口中最贫困的20%只占有世界只占有世界GDP的的1%。
在全球化中,一系列全球性问题持续恶化,如环境破坏、跨国犯罪、恐在全球化中,一系列全球性问题持续恶化,如环境破坏、跨国犯罪、恐怖主义等。
而这些问题的解决需要国际组织作出贡献。
怖主义等。
因此,如何最大限度地发挥经济全球化的积极影响,最大限度地减少经因此,如何最大限度地发挥经济全球化的积极影响,最大限度地减少经济全球化的负面影响,国际组织责无旁贷。
济全球化的负面影响,国际组织责无旁贷。
无论就其数目或结论:
无论就其数目或影响而言,国际组织将会持续发展,但影响而言,国际组织将会持续发展,但并不会影响国家在国际社会中的主体地位。
并不会影响国家在国际社会中的主体地位。
第四节第四节国际组织的作用国际组织的作用一、从涉及的领域看一、从涉及的领域看u维护世界和平与安全,在一定程度上防止和制止战争的爆维护世界和平与安全,在一定程度上防止和制止战争的爆发和蔓延。
发和蔓延。
u促进世界经济的发展。
促进世界经济的发展。
u在解决人类面临的全球性问题上,国际组织的作用不可替在解决人类面临的全球性问题上,国际组织的作用不可替代。
代。
u在促进社会进步、保障人权方面功不可没。
在促进社会进步、保障人权方面功不可没。
提示:
国际组织的作用并不都是积极的,也有消极的影响。
二、从功能角度看二、从功能角度看u国际组织是一个论坛(国际组织是一个论坛(forum)。
国际组织为各国双边和多边交往提供了便利的场所。
(喋喋不休总胜于兵戎相见(喋喋不休总胜于兵戎相见丘吉尔语)丘吉尔语)u国际组织是一个管理者(国际组织是一个管理者(regulator)。
例子:
国际原子能机构(例子:
国际原子能机构(IAEA)为核技术的转移和应用制为核技术的转移和应用制定了一系列的管理办法。
定了一系列的管理办法。
u国际组织是一个资源分配者国际组织是一个资源分配者(distributor)。
世界银行例子:
世界银行(IBRD)和石油输出国组织和石油输出国组织(OPEC)。
u维护成员国的安全。
维护成员国的安全。
国际联盟(国际联盟(theLeagueofNations)和联合国的集体安全和联合国的集体安全机制机制u维持和平。
维持和平。
联合国的维和行动联合国的维和行动第五节第五节中国与国际组织的关系中国与国际组织的关系v一、中国与国际组织关系的演变一、中国与国际组织关系的演变n三个阶段:
三个阶段:
1.19491971年,联合国体系外时期。
年,联合国体系外时期。
主要内容:
-受美国为首的西方封锁和孤立,中国被长期排斥于联合受美国为首的西方封锁和孤立,中国被长期排斥于联合国体系之外。
中国将联合国视为美国的表决机器。
(国体系之外。
(1954年年的日内瓦会议是中国少有的与西方国家开展多边外交的场合)的日内瓦会议是中国少有的与西方国家开展多边外交的场合)-中国主要与亚非拉民族主义国家和社会主义国家开展多中国主要与亚非拉民族主义国家和社会主义国家开展多边外交。
边
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