国际法第十三章国际环境法PPT推荐.ppt
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酸雨;
热带雨林减少;
土地荒漠化;
发展中国家的公害问题;
生物多样性减少;
海洋污染;
有害废弃物的越境转移;
水水资源问题。
资源问题。
国际环境问题的起因l、工业化进程工业化进程与与人口增加人口增加以及以及科技进步科技进步是全是全球环境破坏的直接原因。
球环境破坏的直接原因。
l、人类、人类传统的发展观念传统的发展观念是全球环境恶化的思是全球环境恶化的思想根源。
市场失灵与政策失误。
想根源。
二、国际环境法的发展历程二、国际环境法的发展历程l早期一些环境保护方面的早期一些环境保护方面的国际仲裁判例国际仲裁判例有重要有重要的影响,如的影响,如1893年的年的“太平洋海豹案太平洋海豹案”、1941年的年的“特雷尔冶炼厂案特雷尔冶炼厂案”等。
l19541954年年在伦敦签署的在伦敦签署的国际防止海上油污公约国际防止海上油污公约是国际环境法产生的一个重要标志。
是国际环境法产生的一个重要标志。
l发展的特点:
发展的特点:
重要的国际组织如联合国提供重要的国际组织如联合国提供了组织基础。
了组织基础。
全球性和区域性的环境保护公全球性和区域性的环境保护公约大量涌现。
约大量涌现。
环境保护合作的领域多局限于环境保护合作的领域多局限于海洋、极地区域和外层空间的保护等。
海洋、极地区域和外层空间的保护等。
11、19721972年斯德哥尔摩人类环境会议年斯德哥尔摩人类环境会议l有有114个国家和地区参加,宗旨是个国家和地区参加,宗旨是“取得取得共同的看法和制定共同的原则共同的看法和制定共同的原则-”。
l人类环境宣言人类环境宣言奠定了思想基础。
奠定了思想基础。
内内容容包括两部分:
包括两部分:
7项共同认识项共同认识、26项基本项基本原则原则。
口号:
“人类只有一个地球人类只有一个地球”。
l斯德哥尔摩行动计划斯德哥尔摩行动计划的三个部分的三个部分(环境评估、环境管理、支持措施)。
(环境评估、环境管理、支持措施)。
关于机构和资金安排的决议关于机构和资金安排的决议成成立联合国环境规划署(立联合国环境规划署(UNEP)。
)。
l此后出现重要的多边环境条约或公约有:
此后出现重要的多边环境条约或公约有:
1972年年保护世界文化和自然遗产公约保护世界文化和自然遗产公约、1973年年濒危野生动植物物种国际濒危野生动植物物种国际贸易公约贸易公约、1982年年联合国海洋法公联合国海洋法公约约、1985年年维也纳保护臭氧层公约维也纳保护臭氧层公约、1989年年控制危险废物越境转移及控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约其处置的巴塞尔公约、19911991年越界年越界情况的环境影响评价公约情况的环境影响评价公约等。
2、1992年联合国年联合国里约热内卢里约热内卢环境与环境与发展大会发展大会l183个国家参加。
宗旨:
个国家参加。
“-拟定各种战略拟定各种战略和措施,终止和扭转环境恶化的影响和措施,终止和扭转环境恶化的影响”。
l里约环境与发展宣言里约环境与发展宣言宣布宣布27项原则,四项原则,四个突破:
环境与发展是辩证的统一;
建立新的个突破:
建立新的公平的全球伙伴关系公平的全球伙伴关系;
可持续发展原则;
“共同但有区别的责任共同但有区别的责任”原则。
原则。
l2l世纪议程世纪议程是是行动计划,要求兼顾环境行动计划,要求兼顾环境与发展;
在国内立法、司法体制中贯彻实施;
与发展;
注意发展中国家的利益保护。
l联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约目的是将大气目的是将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候受到破坏性中温室气体的浓度稳定在防止气候受到破坏性干扰的程度之下,遏制全球气候变暖的势头。
干扰的程度之下,遏制全球气候变暖的势头。
l生物多样性公约生物多样性公约对保护生物多样性的具对保护生物多样性的具体措施进行了规定,不跨境损害他国环境。
体措施进行了规定,不跨境损害他国环境。
l关于所有类型关于所有类型森林森林问题的不具法律约束的问题的不具法律约束的权威性权威性原则声明原则声明宣布了宣布了15项有关森林利用和项有关森林利用和保护的原则。
保护的原则。
l在联合国内设立一个政府间委员会在联合国内设立一个政府间委员会可持续可持续发展委员会(发展委员会(CSD)负责各项决议落实。
负责各项决议落实。
3、环境与发展大会之后的发展、环境与发展大会之后的发展l环境条约和环境条约和“软法软法”方面的新发展。
方面的新发展。
1992年年东北大西洋环境保护公约东北大西洋环境保护公约、联合国防联合国防治荒漠化公约治荒漠化公约;
1993年年蒙特的维亚方案蒙特的维亚方案。
l司法判例的发展。
国际法院对司法判例的发展。
国际法院对1993年匈、年匈、斯斯多瑙河大坝争端多瑙河大坝争端的审理;
的审理;
1996年对年对使用核使用核武器的合法性武器的合法性的咨询意见。
的咨询意见。
l国际组织的发展。
国际组织的发展。
1993年成立了年成立了可持续发可持续发展委员会展委员会;
WTO设立了设立了环境与贸易委员会环境与贸易委员会。
4、2002年南非约翰内斯堡年南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议可持续发展世界首脑会议l190多国参加,宗旨:
推动里约会议所倡导的多国参加,宗旨:
推动里约会议所倡导的全球伙伴关系和可持续发展战略的实施。
全球伙伴关系和可持续发展战略的实施。
l执行计划执行计划重申里约峰会的原则;
全面贯重申里约峰会的原则;
全面贯彻实施彻实施21世纪议程世纪议程;
消除贫困;
敦促发达;
敦促发达国家兑现将国民生产总值的国家兑现将国民生产总值的0.7用于援助发用于援助发展中国家的可持续发展的庄严承诺。
展中国家的可持续发展的庄严承诺。
l政治宣言政治宣言强调世界各国领导人的集体责强调世界各国领导人的集体责任和做出的政治承诺。
任和做出的政治承诺。
国际环境法未能满足国际社会可持续发展国际环境法未能满足国际社会可持续发展的要求的的要求的原因原因l“软法软法”特征限制其规范作用的进一特征限制其规范作用的进一步增强。
可持续发展原则仅限于无拘束步增强。
可持续发展原则仅限于无拘束力的国际文件。
力的国际文件。
l内部内部体系尚不完备体系尚不完备,且其实施机制仍,且其实施机制仍很欠缺,无法发挥强有效的作用;
很欠缺,无法发挥强有效的作用;
l各国在政治、经济利益上的巨大各国在政治、经济利益上的巨大差异差异也是阻碍其进一步发展的重要障碍。
也是阻碍其进一步发展的重要障碍。
京都议定书京都议定书简介简介l1997年年12月,月,联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约缔缔约方第三次会议通过,旨在抑制全球变暖。
约方第三次会议通过,旨在抑制全球变暖。
l规定到规定到2010年,所有发达国家二氧化碳等年,所有发达国家二氧化碳等6种温种温室气体的排放量,要比室气体的排放量,要比1990年减少年减少52。
l排放量排放量55以上并至少以上并至少55个国家批准才生效。
个国家批准才生效。
l美国占美国占25。
2005年年2月月16日生效。
日生效。
142国。
国。
l布什政府否决京都议定书理由有三:
布什政府否决京都议定书理由有三:
科学科学上具有不确定性;
美国的经济代价太大;
没有上具有不确定性;
没有中国、印度等发展中大国的有效参与不公平。
中国、印度等发展中大国的有效参与不公平。
第二节第二节国际环境法的基本内容国际环境法的基本内容l一、可持续发展原则一、可持续发展原则l环境宣言环境宣言:
“在发展中国家,多数环境问在发展中国家,多数环境问题是发展不足造成的。
题是发展不足造成的。
-在工业化国家,环境在工业化国家,环境问题多半是因为工业化和技术发展而产生的。
问题多半是因为工业化和技术发展而产生的。
”l可持续发展原则主要包括三方面的内容:
可持续发展原则主要包括三方面的内容:
l1、当代人与后代人之间达到、当代人与后代人之间达到代际公平代际公平的状态。
的状态。
l2、当代人与人、国与国之间实现、当代人与人、国与国之间实现代内公平代内公平。
l3、发展与环境的关系发展与环境的关系。
促进发展中国家经济持。
促进发展中国家经济持续发展和环境保护方面的国际合作。
续发展和环境保护方面的国际合作。
二、国际组织与环境保护二、国际组织与环境保护l国际组织为国际组织为环境条约的实施环境条约的实施提供一定的保障;
提供一定的保障;
为为处理争端处理争端提供方法和途径;
大多数环境条约提供方法和途径;
大多数环境条约都设有高级别的都设有高级别的专门机构专门机构来监督条约的实施,来监督条约的实施,具有一定的决策和执行能力。
具有一定的决策和执行能力。
l联合国、联合国专门机构联合国、联合国专门机构、非联合国系统的非联合国系统的普遍性国际组织普遍性国际组织、区域组织等是推动国际环、区域组织等是推动国际环境法发展的主要力量。
境法发展的主要力量。
三、国家主权与环境义务三、国家主权与环境义务l主权原则也被称为主权原则也被称为“各国各国环境主权环境主权和和不损害不损害其其管辖范围以外环境的义务的原则管辖范围以外环境的义务的原则”。
l发展中国家面临着贫穷与环境恶化的双重困境,发展中国家面临着贫穷与环境恶化的双重困境,发展经济、保护环境是发展中国家承担的双重发展经济、保护环境是发展中国家承担的双重任务。
任务。
l发展中国家为维护国家主权,反对外来干涉,发展中国家为维护国家主权,反对外来干涉,坚持坚持“发展权发展权”的合理要求,最终为国际社会的合理要求,最终为国际社会所承认和接受所承认和接受。
四、贸易与环境保护协调原则四、贸易与环境保护协调原则l环境保护不一定非要通过限制自由贸易来实现,环境保护不一定非要通过限制自由贸易来实现,同样,自由贸易化并不必然导致环境的恶化。
同样,自由贸易化并不必然导致环境的恶化。
l21世纪议程世纪议程“一个开放的多边贸易制度使得一个开放的多边贸易制度使得资源的更有效的配置和利用成为可能,从而有助资源的更有效的配置和利用成为可能,从而有助于增加生产和收入,有助于减轻环境压力。
于增加生产和收入,有助于减轻环境压力。
-另另一方面,良好的环境为持续增长和贸易的不断扩一方面,良好的环境为持续增长和贸易的不断扩展所需的生态资源和其他资源。
展所需的生态资源和其他资源。
”l过分强调环境保护,必然形成新的贸易壁垒,即过分强调环境保护,必然形成新的贸易壁垒,即“绿色壁垒绿色壁垒”。
五
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- 国际法 第十三 国际 环境法