财政学PPT推荐.ppt
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是指国家所有的各种财产、物是指国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益资、债权和其他权益第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式一、国有资产的概念一、国有资产的概念据此定义,我国国有资产的构成有:
据此定义,我国国有资产的构成有:
依据国家法律取得的应属于国家所有的依据国家法律取得的应属于国家所有的财产;
财产;
基于国家行政权力行使而取得的应属于基于国家行政权力行使而取得的应属于国家的财产国家的财产国家以各种方式投资形成的各项资产国家以各种方式投资形成的各项资产第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式一、国有资产的概念一、国有资产的概念据此定义,我国国有资产的构成有:
由于接受各种馈赠所形成的应属于国家由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的财产;
的财产;
由于国家已有资产的收益所形成的应属由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产。
于国家所有的财产。
第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式一、国有资产的概念一、国有资产的概念狭义上,狭义上,国有资产是指法律上确定为国家国有资产是指法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来经济效益的各所有的并能为国家提供未来经济效益的各种经济资源的总和。
种经济资源的总和。
第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式一、国有资产的概念一、国有资产的概念据此,从我国现实情况看,据此,从我国现实情况看,主要是指由法主要是指由法律规定和国家资本投资形成的经营性国有律规定和国家资本投资形成的经营性国有财产。
财产。
即存在于国有独资、国有控股和国家参股即存在于国有独资、国有控股和国家参股企业中,能为国家提供未来经济效益而且企业中,能为国家提供未来经济效益而且产权归属国有的资产。
产权归属国有的资产。
第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式二、国有资产的分类二、国有资产的分类1.1.按经济用途划分,分为经营性和非按经济用途划分,分为经营性和非经营性国有资;
经营性国有资;
2.2.按存在形态划分,分为国有有形资按存在形态划分,分为国有有形资产和国有无形资产;
产和国有无形资产;
3.3.按行政隶属关系的不同,分为中央按行政隶属关系的不同,分为中央和地方国有资产。
和地方国有资产。
第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式三、国有资产收入三、国有资产收入国有资产收入国有资产收入是指国家凭借其所拥有是指国家凭借其所拥有的资产取得的财政收入。
的资产取得的财政收入。
国有企业经营收益:
是指国有企业在是指国有企业在一定时期利用国有资产从事生产经一定时期利用国有资产从事生产经营活动所新创造的,并且已经实现营活动所新创造的,并且已经实现的,可在各利益主体之间进行分配的,可在各利益主体之间进行分配的价值。
的价值。
第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式三、国有资产收入三、国有资产收入国有资产经营收益国有资产经营收益是指国有资产管理是指国有资产管理部门以国有资产所有者代表的身份,部门以国有资产所有者代表的身份,以上交利润、租金、股息、红利等以上交利润、租金、股息、红利等形式所取得的收益和经营性国有资形式所取得的收益和经营性国有资产转让收入。
产转让收入。
第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式四、国有资产收入的形式四、国有资产收入的形式1.1.从国有资本投资取得收入的形式从国有资本投资取得收入的形式上交利润、分得股利、股息上交利润、分得股利、股息2.2.从国有资产产权转让、清算取得收入的从国有资产产权转让、清算取得收入的形式形式国有资产产权转让收入、国有资产使用权国有资产产权转让收入、国有资产使用权转让收入、国有资产其他产权出售、转转让收入、国有资产其他产权出售、转让收入、国有产权清算取得收入让收入、国有产权清算取得收入第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式四、国有资产收入的形式四、国有资产收入的形式3.3.从国有资源(资产)有偿使用取得从国有资源(资产)有偿使用取得收入的形式收入的形式从国有资产有偿使用取得收入,是从国有资产有偿使用取得收入,是指以海域、矿区和其他场地等国有指以海域、矿区和其他场地等国有或国有资源性资产的有偿使用的方或国有资源性资产的有偿使用的方式取得国有资产收入的形式。
式取得国有资产收入的形式。
第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式四、国有资产收入的形式四、国有资产收入的形式3.3.从国有资源(资产)有偿使用取得收入从国有资源(资产)有偿使用取得收入的形式的形式从海域使用金、陆域场地和矿区使用费从海域使用金、陆域场地和矿区使用费等取得收入;
等取得收入;
从非经营性国有资产出租等取得收入;
某些经营权有偿出让、转让取得收入某些经营权有偿出让、转让取得收入第一节第一节国有国有资产收入的概念与形式资产收入的概念与形式一、国有资产管理一、国有资产管理国有资产管理国有资产管理是国家以产权为基础,是国家以产权为基础,以提高国有资产运营的经济效益和社以提高国有资产运营的经济效益和社会效益为目标,以资产占有者和使用会效益为目标,以资产占有者和使用者为对象开展的管理活动。
者为对象开展的管理活动。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理一、国有资产管理一、国有资产管理经营性国有资产管理经营性国有资产管理是属于狭义的国是属于狭义的国有资产管理;
有资产管理;
广义的国有资产管理广义的国有资产管理包括对经营性国包括对经营性国有资产、非经营性国有资产和资源有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产管理。
性国有资产管理。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理二、国有资产管理体制二、国有资产管理体制国有资产管理的基本内容:
国有资产管理的基本内容:
国有资产管理体制改革、国有资产的国有资产管理体制改革、国有资产的基础管理、国有资产的投入管理、国基础管理、国有资产的投入管理、国有资产的运营管理和国有资产的收益有资产的运营管理和国有资产的收益分配管理;
分配管理;
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理二、国有资产管理体制二、国有资产管理体制1.1.国有资产管理体制的含义国有资产管理体制的含义国有资产管理体制是在中央与地方之国有资产管理体制是在中央与地方之间、国家与国有企事业单位之间划分间、国家与国有企事业单位之间划分国有资产管理职责、权限、利益的制国有资产管理职责、权限、利益的制度。
度。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理二、国有资产管理体制二、国有资产管理体制1.1.国有资产管理体制的含义国有资产管理体制的含义l国有资产管理体制的基本内容见国有资产管理体制的基本内容见P141P141l四个方面的关系:
四个方面的关系:
中央政府与地方中央政府与地方政府、政府内部各部门、政府与企政府、政府内部各部门、政府与企业、国有资产管理部门与产权营运业、国有资产管理部门与产权营运机构。
机构。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理二、国有资产管理体制二、国有资产管理体制2.2.新旧国有资产管理体制下的国有资新旧国有资产管理体制下的国有资产管理内容产管理内容l十六大前:
对国有资产进行行政管十六大前:
对国有资产进行行政管理;
理;
l十六大后:
确立中央和地方国有资十六大后:
确立中央和地方国有资产监督管理委员会机构和相应的国产监督管理委员会机构和相应的国有资产管理制。
有资产管理制。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理二、国有资产管理体制二、国有资产管理体制2.2.新旧国有资产管理体制下的国有资产管新旧国有资产管理体制下的国有资产管理内容理内容l十六大后:
我国开始推行十六大后:
我国开始推行“国有资产管国有资产管理委员会理委员会国有资产投资经营机构国有资产投资经营机构国有独资、控股、参股企业国有独资、控股、参股企业”的三级的三级管理模式,国有资产管理的内容开始同管理模式,国有资产管理的内容开始同时覆盖到时覆盖到“管人管人”、“管事管事”、“管资管资产产”。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理二、国有资产管理体制二、国有资产管理体制3.3.国有资产管理的主要环节及其内国有资产管理的主要环节及其内容容l基础管理基础管理l投入管理投入管理l运营管理运营管理l收益分配管理收益分配管理第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理二、国有资产管理体制二、国有资产管理体制4.4.国有资产管理的基本目标国有资产管理的基本目标l实现国有资产的保值增值实现国有资产的保值增值l确保国有经济在国民经济的主导作确保国有经济在国民经济的主导作用用第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理三、国有资产运营管理三、国有资产运营管理1.1.资本运营及其主要特征资本运营及其主要特征l资本运营:
资本运营:
是把企业所拥有的有形与无是把企业所拥有的有形与无形的资本存量变为可以增值的活动资本,形的资本存量变为可以增值的活动资本,通过优化配置的流动、收购、兼并、重通过优化配置的流动、收购、兼并、重组、参股、交易、转让、租赁等运作方组、参股、交易、转让、租赁等运作方式进行有效运营,使企业具有资本流动、式进行有效运营,使企业具有资本流动、置换的能力,从而实现最大限度的资本置换的能力,从而实现最大限度的资本增值。
增值。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理三、国有资产运营管理三、国有资产运营管理1.1.资本运营及其主要特征资本运营及其主要特征l资本运营的主要特征:
资本运营的主要特征:
l增值性、流动性、风险性增值性、流动性、风险性第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理三、国有资产运营管理三、国有资产运营管理2.2.资本运营与国有资产管理的关系资本运营与国有资产管理的关系l资本运营是实现国有资产保值增值目标的理想资本运营是实现国有资产保值增值目标的理想路径路径l资本运营有助于确保国有经济在国民经济中的资本运营有助于确保国有经济在国民经济中的主导作用主导作用l资本运营是提高国有资产收益的重要措施资本运营是提高国有资产收益的重要措施l资本运营有助于促进现代企业制度的建资本运营有助于促进现代企业制度的建立和提高国有企业盈利水平。
立和提高国有企业盈利水平。
第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理三、国有资产运营管理三、国有资产运营管理3.3.国有资产资本运营的主要方式国有资产资本运营的主要方式l企业并购企业并购l国有企业股份制改造国有企业股份制改造l资产转让和企业出售变现资产转让和企业出售变现l优势企业托管效益差的国有企业优势企业托管效益差的国有企业l股权与债权互换股权与债权互换第二节第二节国有资产运营管理国有资产运营管理一、企业利润的分解一、企业利润的分解l企业实现利润必须按规定的税率,企业实现利润必须按规定的税率,向国家财政缴纳所得税向国家财政缴纳所得税l企业所有者按企业章程获得投资收企业所有者按企业章程获得投资收益益l留存收益,包括法定盈余公积金、留存收益,包括法定盈余
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