2021年领导在全市服务业提质增效推进会上的讲话文稿.docx

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2021年领导在全市服务业提质增效推进会上的讲话文稿

　　同志们：

　　刚才，我们一起收听收看了省、X市服务业提质增效推进会，X作了重要讲话，X进行了全面安排部署，为我们推动服务业提质增效指明了方向、提出了要求，明晰了任务。

一会儿，X要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我强调几点意见：

　　一、统一思想认识，精准把握我市服务业发展态势

　　服务业是国民经济的主导产业，是稳增长保就业的重要支撑。

今年以来我市大力实施“四梁八柱”产业提升战略，以培育项目、丰富业态为着力点，积极推进服务业转型升级，引导产业结构向集约化、专业化、高端化方向发展，服务业的活力和实力得到不断强化。

　　从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看，我市上半年完成情况总体是比较不错的，增速达到全市平均水平，但同比增速不高。

一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营，致使今年同比增幅快速回落，由一季度的X%回落到二季度的X%，降幅达X个百分点；二是三产当中占GDP比重较高的金融业（X%）和非营利性服务业（X%）增幅较低，分别为X%和X%，远不达三产的平均增幅，使得三产绝对值偏低；三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停，除本身产值受到影响外，还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产，从而影响三产的总量和增速。

　　对此，我们必须要有足够清醒的认识。

各级各部门一定要着眼经济社会发展全局，充分认识大力发展服务业对于推动城市创新转型、激发动力活力、提升发展能级的重要意义，要保持战略定力，进一步提高供给质量、补齐服务短板，落实好国家、省、市促进服务业增长的一系列政策措施，持续推动服务业提质增效，助推我市经济高质量发展。

　　二、补短板锻长板，精准发力推进服务业全面发展

　　当前，我市服务业主要存在以下短板：

（一）产业结构有待优化。

从全市服务业投资结构来看，传统服务业所占比重较高，比如：

批发零售业增加值完成X亿元、增长X%，交通运输仓储和邮政业增加值完成X亿元、增长X%，金融业增加值完成X亿元、增长X%，房地产业增加值完成X亿元，增长X%，此外，其它服务业投资占比普遍偏低。

尤其科技含量较高的新型服务业投资如数字经济、平台经济、科技投资比重明显不足。

（二）产业优势尚不明显。

从企业规模实力来看，我市服务业企业总体规模偏小、实力不强、竞争力较弱、行业内部集聚度偏低；从产业层次来看，缺乏多层次的服务企业，无法满足不同层次消费者的多重需求。

　　（三）要素供给制约明显。

资金短缺仍是服务业发展的主要制约因素。

服务业用地成本较工业用地成本更高，特别不利于投资长、见效慢的物流、文旅项目等的建设。

　　下一步工作措施：

　　一是培育壮大现代服务业。

要突出促销费。

持续开展消费促升级活动。

鼓励超市、餐饮等商贸流通行业开展形式多样的促销活动，协助做好省级数字消费券派发活动，促进“周末经济”发展。

要突出壮龙头，发挥崞阳古城、大营温泉、天涯山风景、南怀化等特色资源，打造集温泉度假、文化体验、休闲运动等多功能于一体的全域旅游综合服务集聚区。

要突出优模式，全面推进国家电子商务进农村综合示范县项目，引导传统商贸企业扩大线上销售规模，培育壮大本土电商企业数量，推动实物商品网上销售保持快速增长；大力发展线下服务业，提升并拓展中央时代广场、东大商贸、家家利超市等商圈的服务水平和范围。

要突出育主体。

主动争取上级部门政策支持，做好限上企业及个体户培育申报政策宣传，引领和促进优质商贸企业纳限入统，做大做强我市批零住餐企业。

要突出入企服务。

积极筹划各类企业节假日促销活动；发挥电商公共服务中心的龙头带动作用，培育企业利用电商平台的促销能力，帮助企业不断扩大网上销售。

　　二是着力优化投资结构。

以工业产业集聚平台为载体，大力发展“六新”产业项目，加快XG基站、大数据中心、数字X建设，在交通、医疗、政务等领域推进智慧服务；以服务业产业集聚平台为载体，发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、咨询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业；以农业产业集聚平台为载体，建设同川江德鑫梨果保鲜仓储、王家庄聚满园蔬菜冷鲜库，延伸石鼓、汉唐等“特”“优”农产品加工链条。

　　三是规划一、二、三产衔接配套。

紧紧围绕市委“四梁八柱”产业提升战略，完善我市现代服务业发展的总体规划，做到与我市经济整体布局相衔接、相配套。

充分利用我市区位、交通、人口等方面的优势，积极参与X、太原都市圈的规划建设，坚持金融、商务、数字信息、文旅康养等一体化发展，形成融入太原都市圈发展的重要支撑。

同时，我市传统产业齐备，需要做好与之配套的现代物流、科技创新。

加快西部恒合源煤炭物流港、北部科景昌综合物流园、中部晋龙仓储加工信息平台建设，加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，促进科技成果就地转化。

　　三、压实压紧责任，齐心协力推动服务业提质增效

　　各级各部门要全面扛起责任，合力推进服务业提质增效。

市发改局要继续发挥好统筹调度作用，进一步与统计部门和相关服务业细化行业主管部门沟通对接工作，及时发现问题、分析问题，抓住关键症结，提出务实可行的措施。

比如，新增的“服务业增加值增速”考核指标，我们必须按照X市发改委的分解方案，坚决贯彻落实到位；我们各责任部门要按照《X市服务业提质增效X年行动计划》的安排部署，逐条逐项抓紧抓实具体工作。

服务业各行业的牵头部门要躬身入局，深入研究，吃透政策，履职尽责。

服务业各行业的主管部门要主动深入企业，高度关注企业生产经营中存在的重难点问题，及时掌握企业最新生产情况，密切关注企业经营过程中成本、利润及利税等重要指标趋势，鼓励企业强化管理，实施降本增效，积极制定优惠鼓励政策，健全企业帮扶机制，增强企业信心，在企业融资、研发创新等方面给予大力支持和帮助，为企业发展壮大提供强有力的保障。

　　同志们，任务明确，唯有实干。

在新经济常态下，服务业已发展成为拉动经济增长的重要引擎、改善人民生活质量的内在需要和建设产业强、人才兴、生态美、百姓富X的必然要求。

大家要坚持全市一盘棋，紧盯任务，铆足干劲，强化组织领导，加大服务保障，丰富产业业态，全力推动服务业发展提速、比重提高、质量提升，为我市全方位推进高质量发展作出新贡献！

　　我就讲这些。

谢谢大家！