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2022/11/72022/11/744城市发展战略重点内容:
城市发展战略重点内容:
从宏观层面上把握城市从宏观层面上把握城市发展的定位发展的定位。
重点关注影响定位重点关注影响定位实现实现的关键因素的关键因素。
许庆明:
城市发展战略城市发展战略实际上主要解决两大问题:
城市发展战略实际上主要解决两大问题:
一是城市长远发展的战略目标问题,即:
这一问题也就是这一问题也就是城市发展定位问题城市发展定位问题。
二是实现长远目标的战略步骤、措施问题,即:
这一问题也就是这一问题也就是城市定位的城市定位的战略实施战略实施问题问题,即解决影响定位实,即解决影响定位实现的关键因素,如:
城市规模、城市土地利用的空间结构、现的关键因素,如:
城市规模、城市土地利用的空间结构、生态格局、交通系统等。
生态格局、交通系统等。
2022/11/72022/11/755许庆明:
城市发展战略二、城市的发展定位二、城市的发展定位城市定位城市定位:
就是:
就是根据自身条件、竞争环境、需求趋势等根据自身条件、竞争环境、需求趋势等因素,因素,在全面深刻分析有关城市发展的重大影响因素及其作用机在全面深刻分析有关城市发展的重大影响因素及其作用机理、复合效应的基础上,科学地筛选城市地位的基本组成理、复合效应的基础上,科学地筛选城市地位的基本组成要素,要素,科学科学合理地确定合理地确定城市发展的基调、特色和策略的过城市发展的基调、特色和策略的过程。
程。
城市定位的内容涉及城市定位的内容涉及:
性质定位性质定位功能定位功能定位产业定位等产业定位等2022/11/72022/11/766许庆明:
城市发展战略城市城市性质性质定位定位:
要建设什么类型的城市?
:
城市城市功能功能定位:
该城市在区域发展中要起什么样的作用?
定位:
城市城市产业产业定位:
该城市需要发展什么样的产业?
性质决定功能,功能引领产业性质决定功能,功能引领产业并决定城市规划、城市建设并决定城市规划、城市建设和城市发展和城市发展。
因此,。
因此,性质定位是灵魂性质定位是灵魂,功能定位是核心,功能定位是核心,产业定位是基础产业定位是基础。
2022/11/72022/11/777许庆明:
城市发展战略三、城市功能(职能)三、城市功能(职能)1、城市职能概念、城市职能概念城市功能(城市功能(urbanfunction),也称城市职能,是由城市),也称城市职能,是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能,的各种结构性因素决定的城市的机能,是城市在一定区域是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用。
所起的作用。
城市职能可以通过不同的角度进行分析:
2022/11/72022/11/788许庆明:
城市发展战略2022/11/72022/11/7许庆明:
城市发展战略22、城市的、城市的非基本活动非基本活动与基本活动与基本活动城市的政治、经济、文化等各个领域的活动由两部分组成:
城市的政治、经济、文化等各个领域的活动由两部分组成:
一是为本市居民正常的生产和生活服务的,称之为一是为本市居民正常的生产和生活服务的,称之为非基本活动非基本活动部分部分,并相应并相应产生城市的产生城市的非基本职能非基本职能。
另一部分是为本市以外地区生产和生活服务的,称之为另一部分是为本市以外地区生产和生活服务的,称之为基本活动基本活动部分部分,并相并相应产生城市的应产生城市的基本职能基本职能。
以上两个部分活动的发展常常是交织在一起的,但是以上两个部分活动的发展常常是交织在一起的,但是基本活动基本活动部分是部分是城市发展的动力,是主导的因素,城市职能的城市发展的动力,是主导的因素,城市职能的研究主要研究主要着眼着眼于于城市的城市的基本活动部分。
基本活动部分。
(33)城市职能的)城市职能的结构属性结构属性与与空间属性空间属性从整体上看从整体上看,城市职能城市职能具有两个重具有两个重要的属性要的属性:
一个一个结构属性结构属性,任何一个城市的职能都是由若干个职能要素任何一个城市的职能都是由若干个职能要素所构成的所构成的,可以将城市职能体系分成可以将城市职能体系分成政治、文化、经济政治、文化、经济(工工业业、矿业、矿业、商贸、商贸、金融、金融、交通和旅游、交通和旅游、等等)、等等)、等组分等组分。
这些职能形成一定的专业结构。
另一个是另一个是空间属性空间属性,即职能的尺度特征和区域范围即职能的尺度特征和区域范围,也就是城也就是城市职能(城市市职能(城市社会社会经济活动经济活动)所影响的空间所影响的空间范围范围。
可以将可以将城市的影响范围分为:
城市的影响范围分为:
县城县城、地区性(跨县地区性(跨县-省域中心省域中心)、全国性(跨省)全国性(跨省)、国际性(跨国)国际性(跨国)。
2022/11/72022/11/71010许庆明:
城市发展战略2022/11/72022/11/71111四、城市的性质、类型四、城市的性质、类型11、城市性质城市性质(designatedfunctionofcity)一个城市会有多种职能,其中必有一种职能或几种起主导作一个城市会有多种职能,其中必有一种职能或几种起主导作用的职能,起主导作用的职能就体现出城市的性质。
用的职能,起主导作用的职能就体现出城市的性质。
城市性质城市性质就就是城市在一定是城市在一定区域区域范围内的政治、经济、与社会范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的发展中所处的地位和所担负的主主导导职能职能。
它代表城市的。
它代表城市的发展发展方向。
方向。
例如:
城市发展战略2022/11/72022/11/71212许庆明:
城市发展战略22、城市性质与城市职能的联系城市性质与城市职能的联系与区别与区别:
联系联系它它们都是反映城市为们都是反映城市为整个区域整个区域服务的作用,在国家或区域中的服务的作用,在国家或区域中的分工;
确定城市性质一定要先进行城市职能分析。
分工;
区别区别城市性质不等于城市职能,城市性质是城市主要职能的概括;
城市性质不等于城市职能,城市性质是城市主要职能的概括;
城市职能一般指现状,城市性质一般指规划城市职能一般指现状,城市性质一般指规划,是一个,是一个城市管城市管理者努力的方向理者努力的方向;
城市职能是客观存在,可能合理也可能不合理城市职能是客观存在,可能合理也可能不合理。
城市性质加进城市性质加进了主观意念,可能正确也可能不正确。
了主观意念,可能正确也可能不正确。
在单一职能的城市中,城市性质与职能一致。
多职能的城市其在单一职能的城市中,城市性质与职能一致。
多职能的城市其性质较难辨别,需进行多方面分析论证才能确定。
性质较难辨别,需进行多方面分析论证才能确定。
城市性质对一个城市的发展方向,对其生产、生活及其本身的城市性质对一个城市的发展方向,对其生产、生活及其本身的发展与建设有深远影响。
发展与建设有深远影响。
2022/11/72022/11/71313许庆明:
城市发展战略3、城市性质城市性质的类型的类型城市性质决定城市的类型,城市性质决定城市的类型,城市性质类型也就是城市的类城市性质类型也就是城市的类型型综合性中心城市综合性中心城市:
全国性中心城市全国性中心城市首都及直辖市首都及直辖市;
区域性中心城市区域性中心城市省会城市省会城市及计划单列市及计划单列市;
地方性中心城地方性中心城市市地级市地级市;
县城县城及县级市及县级市以某种经济职能为主的城市以某种经济职能为主的城市:
以一种或多种工业以一种或多种工业;
以以交通运输交通运输(铁路、港口等)(铁路、港口等)为主的城市为主的城市;
以商贸为主;
以;
以风景旅游风景旅游为主为主城市城市。
以特殊职能为主的城市以特殊职能为主的城市:
历史文化名城历史文化名城;
革命历史革命历史城市城市;
边境城市边境城市。
见下页见下页2022/11/72022/11/71414许庆明:
城市发展战略2022/11/72022/11/71515许庆明:
城市发展战略(11)2022/11/72022/11/71616许庆明:
城市发展战略(22)2022/11/72022/11/71717许庆明:
城市发展战略(33)2022/11/72022/11/71818许庆明:
城市发展战略(44)2022/11/72022/11/71919许庆明:
城市发展战略(55)2022/11/72022/11/72020许庆明:
城市发展战略(66)2022/11/72022/11/72121许庆明:
城市发展战略(77)4、合理、合理确定城市性质的确定城市性质的意义意义科学合理地科学合理地确定城市性质,确定城市性质,是城市定位的关键,是城市定位的关键,能为城市能为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据发展战略和总体规划的制定提供科学依据,使城市在区域使城市在区域范围内合理发展,做到真正发挥每个城市的优势,扬长避范围内合理发展,做到真正发挥每个城市的优势,扬长避短,协调发展;
短,协调发展;
还还可明确城市内部及城市所在区域范围内,重点发展项目可明确城市内部及城市所在区域范围内,重点发展项目及各部门间的比例关系及各部门间的比例关系。
如果城市性质确定地不合理,将影响城市的长远发展。
2022/11/72022/11/72222许庆明:
城市发展战略五、城市定位(五、城市定位(确定城市性质确定城市性质)的依据和方法的依据和方法城市定位,主要是城市定位,主要是确定城市性质确定城市性质,其主要,其主要依据依据有:
有:
11、该城市自身条件该城市自身条件2、该城市在所处区域该城市在所处区域中中的地位与所担负的任务的地位与所担负的任务。
3、宏观经济背景、宏观经济背景2022/11/72022/11/7许庆明:
城市发展战略232311、城市定位、城市定位依据依据之一之一:
城市自身的条件城市自身的条件
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