中北大学国际贸易课件3、对外贸易政策PPT文档格式.ppt

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（1846-1920英国，1868-1900日本，香港）8保护贸易政策保护贸易政策国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国的产品与服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。

国家对于贸易活动进行干预，限制流入，鼓励流出，限制外国的商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争。

9对外贸易政策的历史演变对外贸易政策的历史演变资本主义生产方式准备时期：

重商主义资本主义自由竞争时期：

自由贸易政策19世纪末-二战前：

超保护贸易政策二战后：

贸易自由化70年代中期后：

新贸易保护主义80年代中后期：

协调管理贸易政策发展中国家逐渐从内向型保护制转向外向型保护10第二节第二节重商主义重商主义一.重商主义理论二.重商主义贸易政策三.重商主义理论与政策评价11重商主义理论产生于15-17世纪资本主义生产方式准备时期是国际贸易理论的早期阶段产生背景主要论点经历了两个发展阶段，早期为重金主义，或称货币差额论；

晚期为贸易差额论。

12重金主义代表人物:

威廉.斯塔福主要观点u货币-金银是唯一财富u商品输入会减少本国财富u对外贸易中，只有尽可能多输出少输入，才能积累财富u主张禁止货币出口13贸易差额论代表人物：

托马斯.孟主要观点u增加财富的方法是发展对外贸易，应该从每年的进出口贸易中取得顺差，增加货币流入量u主张扩大出口，减少外国制成品进口u生产和消费都应当服从于发展对外贸易的需要14重商主义贸易政策主要措施u重金主义时期n禁止货币出口n国外销售收入必须全部购买本国货物u重商主义时期管理金银进出口的政策改为管理货物进出口的政策，对货物进出口实行奖出限入措施，保证贸易出超，以达到金银流入的目的。

西欧和英国的一些措施。

15晚期重赏主义政策晚期重赏主义政策限制进口1、禁止若干商品进口，尤其是奢侈品；

2、对外国商品课征高关税；

鼓励出口1、对本国出口商品给予补贴；

2、出口退税；

3、禁止重要原料出口；

4、实行殖民地贸易独占政策；

16重商主义理论与政策评价u在历史上曾起过积极作用。

u但只描述了社会的表面现象，局限于流通领域，未深入到生产领域。

17第三节第三节自由贸易政策自由贸易政策自由竞争时期的自由贸易二战后70年代中期的贸易自由化八十年代中后期以来的协调管理贸易18自由贸易形成于资本主义竞争时期，始于经济最发达的英国。

，随后其它国家开始接受。

在资本主义进入垄断时期时，曾一度受挫。

二战后，总的发展趋势是自由化。

虽然中间有些停滞。

但二战后的自由贸易与二战前的自由贸易有了重大变化，且扩大了范围，进入大贸易范畴。

19自由竞争时期的自由贸易英国自由贸易政策的兴起与胜利u废除谷物法（1846）u关税税率逐步降低，纳税商品数目减少u废除航海法（1854）u取消特权公司（1814）u改变殖民地贸易政策u与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约科伯登条约（1860最惠国待遇条款）20自由贸易政策的理论依据发展过程和主要人物u法国重农学派u英国古典学派n亚当斯密、大卫李嘉图、穆勒马歇尔主要论点u自由贸易可以形成互相有利的国际分工u扩大国民真实收入u可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益u有利于提高利润率，促进资本积累21自由竞争时期的自由贸易理论与政策评价促进了英国及其他西欧国家经济和对外贸易的发展，使英国经济跃居世界首位。

其理论为其政策制造了舆论，成为自由贸易政策论证的有力武器。

自由贸易理论存在的问题。

u没有考虑到生产力水平的差异对贸易利益分配的影响。

u片面强调自由贸易对参与国家的积极效果，却忽视了消极影响。

u研究的出发点是一个静态均衡的世界，没有考虑到动态因素对分工与贸易的决定性影响。

22二战后七十年代中期的贸易自由化贸易自由化的表现u大幅度削减关税n在关税与贸易总协定下大幅降低关税n欧洲共同体的关税同盟，对内取消关税，对外谈判达成关税减让。

n普遍优惠制的实施u降低或撤消非关税壁垒23贸易自由化的主要特点u美国成为战后贸易自由化的积极推行者u各国经济的恢复与发展为贸易自由化建立了物质基础u战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的，带有浓重的政府干预色彩u区域性集团和GATT的建立为贸易自由化的开展和发展提供了可能24战后贸易自由化发展不平衡u发达国家间的自由化程度超过它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化u区域经济集团内部自由化程度超过集团对外的贸易自由化u不同商品的自由化程度不同促进了世界经济的迅速发展25战后贸易自由化作用评价推进了世界经济和贸易的高速发展确立了各国贸易政策发展的总趋向为国家贸易、经济可通过协商获得发展提供先例26八十年代中后期以来的协调管理贸易管理贸易的含义与产生管理贸易介于自由贸易与保护贸易之间，属于有组织的自由贸易，这是以协调国家经济利益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预，协调和管理的一种贸易制度。

27管理贸易产生的现实原因u国际政治经济关系的深刻变化u世界各国经济相互依赖性加强u发达国家竞争优势发展不平衡u区域性经济贸易集团的发展u跨国公司迅速发展的要求uGATT的实践28协调管理贸易的理论基础-博弈论u在博弈论中，所谓博弈是指人或国家的理性行为在许多情况下总是追求在既定条件下的利益最大化，利益主体对利益的追求不仅取决于自己一方的决策，还取决于对方的决策，实际得到的利益往往是双方共同决策作用的结果，因而利益主体之间的关系具有博弈的特点。

29u博弈论认为博弈关系大体有负和博弈、零和博弈、正和博弈三种类型。

u国际贸易中，多数情况下，国家之间的关系就表现为典型的正和博弈关系。

u协调管理贸易是正和博弈在国际贸易中的运用。

30管理贸易实现的机制和途径通过国际会议对贸易进行意向性管理区域性贸易集团通过条约、协定建立超国家机构对地区贸易进行管理通过多边政府协定和组织协调参加方的贸易关系进行管理通过具体的商品协定和生产国组织对具体商品的产、销、价格进行管理通过标准化对国际贸易行为、商品规格、质量进行管理通过双边政府贸易协定或协议协调和管理双边贸易关系各国政府加强对贸易活动的干预31评价纯粹的自由竞争让位于有组织的自由竞争或不完全竞争自由贸易政策和保护贸易政策让位于管理贸易政策国家之间的经济利益的连带性和包容性增强国家的经济实力成为参与国际竞争和利益分配的主要筹码32第四节第四节保护贸易保护贸易自由竞争时期的保护贸易垄断时期的超保护贸易70年代中期后的新贸易保护主义发展中国家的保护贸易33自由竞争时期的保护贸易产生背景政策特点u保护的阶段性u保护的有选择性u保护政策的执行与整个国民经济、工业发展目标相结合u主要措施34主要措施以高关税和禁止进口限制国内幼稚产业部门产品的进口，以低关税或免税鼓励复杂机器设备，原料等国内无法生产但急需的商品进口。

通过高关税和禁止出口限制重要生产物资的出口。

向私营工业发放政府信用贷款、津帖、奖金等为其发展提供必要的资金35保护贸易理论依据最早由美国的汉米尔顿提出，然后由德国的李斯特发展完成的保护幼稚工业论。

该理论是以生产力理论为前提，保护关税制度为核心的理论。

在承认自由贸易利益的前提下，主张以保护贸易为过渡，扶持有前途的幼稚工业，促进社会生产力发展，最终实现自由贸易。

36李斯特的保护幼稚工业论理论内容u对古典自由贸易理论提出批评n“比较成本论”不利于德国生产力的发展n忽视各国历史和经济上的特点n主张国家干预经济生活37保护对象和时间u保护对象n农业不需要保护n一国产业虽然幼稚，蛤在没有强有力的竞争者时，不需要保护n只有刚刚开始发展且遭遇国外强有力的竞争对手的产业才需要保护38保护时间：

以30年为最高期限保护手段通过禁止输入与征收高额关税的办法来保护幼稚工业，以免税或征收少量进口关税的方式鼓励复杂机器进口39理论政策评价u强调国际贸易中国家、民族的长远利益u认为国家生产力水平直接关系到国家的兴衰存亡u强调保护的渐进性、过渡性和有选择性u对美国和德国当时的经济政策有重要影响u缺陷40垄断时期的超保护贸易超保护贸易政策的特点u不仅保护幼稚工业，更多地保护国内发达或出现衰退的工业u不再是培养自由竞争能力，而是巩固加强对国内外市场的垄断u不再是防御性限制进口，在国内垄断的基础上，加强对国外市场的进攻性扩张u不是保护代表团先进势力的一般工业资产阶级，而保护垄断资产阶级u各种措施不仅有关税和贸易条约，有各种奖出限入措施41超保护贸易政策理论依据凯恩斯的“保护就业理论”u投资乘数原理认为一国的投资量的变动，与国民收入的变动之间客观存在一种依存关系，这种关系称为投资乘数或倍数。

4270年代中期后的新贸易保护主义背景：

70年代中期后，资本主义经济发展进入低速增长，使得贸易保护主义再度兴起。

u各国对外贸易发展不平衡，使贸易保护成为必要。

u国际货币关系失调（1971放弃固定汇率制）u政治上的考虑u各国贸易政策的互相影响43新贸易保护主义的主要表现是新贸易保护主义的主要表现是1限制进口的主要措施从关税壁垒转向非关税壁垒据统计，美国进口商品受非关税壁垒影响的进口额从1966年的93.79亿美元增至1986年的1030.69亿美元，20年内增长了10倍。

同期受到影响的进口额占美国总进口额的比重则由36.4增至45，净增8.6。

442扩大征收“反倾销税”和“反补贴税”的行动在1984-1985年度，美国进行的反倾销调查总共有61起。

美国进行反倾销和反补贴调查占所有国家进行反倾销和反补贴调查的比重，分别从1983-1984年度的26和45提高到1984-1985年度的31和78。

453加强财政、金融、外汇等鼓励出口措施在财政方面，通过对出口商品减免税收和提供补贴以鼓励出口；

在金融方面，设立美国进出口银行向出口厂商提供优惠的出口信贷；

在外汇方面，干预外汇市场，降低美元汇价。

464、以立法形式强调单边协调管理，使外贸管理制度法律化47对国际贸易的影响u扭曲了国际贸易商品流向，降低了国际贸易的增长速度u损伤了各国的经济利益u发达国家没有获得预期的保护贸易政策效果，经济增长没能走出低谷48发展中国家的保护贸易背景政策特点u进口替代贸易政策u出口导向贸易政策49进口替代贸易政策为保证替代进口的实现