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目录
第一章 “美丽中国”与绿色发展 5
第一节 “美丽中国”的内涵及实现途径 5
一、“美丽中国”体现着自然美、生态美、环境美 5
二、“美丽中国”体现着中国人民的生活美 6
三、“美丽中国”体现着当代中国的艺术美 7
四、“美丽中国”的实现途径 8
第二节 自然生态、社会生产与人类生活的协调 9
一、自然生态是社会生产的基础和人类生活的倚赖 9
二、社会生产对自然的开发和对人类生活的保障 13
三、人类生活对生态的影响和对社会生产的控制 15
第三节 绿色发展理念与实践 16
一、绿色发展与可持续发展 17
二、绿色发展人人有责、人人共享 20
三、建设“美丽中国”,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展 22
第二章生态文明建设的基本问题 23
第一节生态文明概念 24
一、文明的界定 24
二、全面理解生态文明 25
第二节生态文明建设的内涵和意义 26
一、生态文明建设的前提和关键 27
二、生态文明建设的核心 28
三、生态文明建设的目标 29
四、生态文明建设的意义 30
第三节 生态文明建设中存在的问题与对策 33
一、当前主要存在的问题 33
二、对策探讨 35
第三章 人口、资源、环境和谐发展 39
第一节 统筹解决人口问题 39
一、人口发展面临的挑战 39
二、人口对生态环境的影响 40
三、促进人口均衡发展 41
四、统筹解决人口问题 42
第二节人与自然和谐相处 46
一、人与自然和谐相处的重要性 46
二、人与自然和谐相处的途径 47
第三节 资源节约型与环境友好型社会建设 48
一、资源节约型和环境友好型社会的定义 48
二、建设资源节约型、环境友好型社会在我国的现实紧迫性 49
三、建设资源节约型、环境友好型社会对我国的重要意义 50
四、建设资源节约型、环境友好型社会的举措. 51
第四章生态保护与环境治理 58
第一节 生态保护与修复 58
一、生态保护的重要性 58
109
二、全国生态保护的形势 59
三、生态保护的指导思想、原则与目标 60
四、生态修复及其形式 62
第二节自然资源保护 64
一、自然资源及其分类 64
二、自然资源的基本特征 64
三、人类与自然资源 65
第三节环境污染防治 65
一、固态环境污染防治 66
二、非固态环境污染防治 68
第四节环境保护的公共服务属性 72
一、环境保护对于生态文明的重要性 72
二、环保公共服务概述 72
第五章 雾霾的产生及防治 75
第一节 雾霾的成因 75
(一)污染排放:
气溶胶颗粒(是浮颗粒物和气态污染物)增加 76
(二)气象条件:
强逆温、静风等现象增多 77
第二节 雾霾的危害 79
一、对居民健康造成重大影响 79
二、影响交通安全 79
三、破坏电力系统 80
四、危害农业生产 80
第三节 国外防治大气污染经验 80
一、美国的大气污染防治经验 80
二、英国的大气污染防治经验 82
三、日本的大气污染防治经验 83
第四节 防治对策建议 84
(一)加大政策、科技与资金投入,积极推进主要污染物减排 85
(二)深化城市大气环境综合整治,构建绿色能源体系 85
(三)积极探索区域大气污染联防联控机制 85
(四)推动公众参与,提升环境监管能力 86
五、加强各方面控制 87
第六章绿色经济与产业转型 88
第一节绿色农业与食品安全 88
一、产业目标的一致性 88
二、生产标准的相同性 89
三、绿色发展的协调性 90
第二节低碳经济与新能源 91
一、低碳经济的概念 91
二、新能源的含义及开发状况 91
三、走好低碳发展之路 93
第三节循环经济 95
一、循环经济的概念 95
二、循环经济的基本特征 95
三、循环经济的基本原则 96
第四节 生态产业 98
二、生态产业建设的内涵 104
三、生态产业建设的主要内容 104
第五节生态旅游业 105
一、生态旅游业的定义 105
二、生态旅游业的特点 105
三、生态旅游业的性质 106
四、生态旅游业的主要内容 107
第七章 生态文明建设的制度保障 112
第一节 加强生态文明制度建设 112
一、生态文明制度建设的重要性 112
二、生态文明制度建设面临的矛盾问题 113
三、推进生态文明制度建设的途径 114
第二节 深化生态文明体制改革 115
第三节完善公民环境权利与公众参与机制 116
一、公民环境权概述 117
二、我国公民环境权的现状 117
三、我国公民环境权的实现形式 118
第四节 建立生态补偿机制 120
一、生态补偿机制概述 120
二、构建生态补偿机制的理论基础 122
三、构建我国生态补偿机制 122
第八章 生态文明的法治建设 128
第一节 生态文明法治建设存在的突出问题 129
一、立法不健全,相关法律协调性差 129
二、预防打击和执法强度不够 129
三、生态环境法律诉讼环节存在缺陷 130
四、公民生态环境保护意识淡薄 130
第二节 建立健全生态文明法律制度的基本要求 132
一、生态文明法治建设的必要性 132
二、生态文明法治建设的基本要求 133
第三节 建立健全生态文明法律制度的重点任务 135
一、完善相关法律法规 135
二、协调执法机制,加强执法监督 137
三、完善生态环境问题的司法保障制度 138
四、提高公众环保意识,加强生态文明法治建设的公众参与度 139
第九章 政府生态管理 140
第一节 政府生态管理的逻辑演变 140
一、政府生态管理的无为而治期 140
二、政府生态管理的全面规制期 142
三、政府生态管理的多元参与期 143
第二节 政府生态管理的现实困境 144
一、市场主导下的困境:
可交易的排放许可证与环境伦理的两难 145
二、社会维度下的参与困境——公共池塘资源,集体行动的困境 147
三、政府管制的困境 148
第三节走向合作:
政府生态管理的未来指向 149
一、开放式合作:
由分工一协作走向平等合作的生态管理 150
二、动态调节:
实现生态管理制度的持续演化 152
三、跨域协同:
打破科层制的“条条块块” 154
第十章 走向生态文明时代 157
第一节生态文明与文明体系 157
一、生态文明思想发展历程 157
二、从文明体系看科学发展观 159
第二节 生态文明指标体系 161
第三节 生态和谐社会的构建 164
一、生态和谐社会的内涵和特征 164
二、生态和谐社会的根本任务 165
三、构建生态和谐社会的理论依据 166
四、构建中国特色生态和谐社会 166
参考文献 169
第一章 “美丽中国”与绿色发展
中国共产党十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对我国新时期经济、政治、文化、社会发展和生态文明建设作出了重大部署,确定了“十三五”时期我国发展的指导思想。
绿色发展、生态环境保护将渗透到经济社会发展的各个方面,目标是建设“美丽中国”。
第一节 “美丽中国”的内涵及实现途径
“美丽中国”体现着自然美、生态美、环境美、生活美、艺术美。
“美丽中国”,要通过建设资源节约型、环境友好型社会这样一个重大举措来实现。
一、“美丽中国”体现着自然美、生态美、环境美
“美丽中国”首重自然之美。
从忽视生态到重视生态,从遭受自然报复到享受自然馈赠,实现自然资源的价值最大化和可持续化。
大自然是我们生存的环境,是人类共有的家园。
千万年来,人类在与自然的斗争和相处中,由被动地为自然所支配,到逐渐了解自然、熟悉自然、利用自然、开发自然、保护自然,历经了从自然的奴隶到自然的主人,从畏惧自然到“人定胜天”,从无视自然到敬畏自然,人与自然的关系几经位移,几度变迁,几番起伏,终于形成目前的全球性共识:
人与自然必须和谐相处,没有大自然庇佑,人类终将走向末路;破坏自然就是毁灭人类自己的未来;大自然是人类生存的依托,是人类永远的家园。
大自然为我们提供了一切生存之必需,人
类在自然中繁衍生长,大自然养育了人类、哺育了人类,也培养了人类对自然的依赖、依恋,人类从自然中培植了对自然的审美和美感。
自然之美是人类对自然感恩、发现、崇敬的原生、本能的情感和判断。
没有或失去对自然的美感,就意味着人类对自然的背叛,意味着人类对自身生存与发展的误判,意味着人类的自恋正把自己导向毁灭而不自知。
所以,把自然美学深深地根植于人们的情感和美感之中,欣赏自然,赞美自然,爱护自然,保护自然,是人类永续发展的情感基石和实践基础。
党的十八大提出大力推进生态文明建设,既是人类与自然相处的历史经验教训的科学总结,也是中国古代文明“万物一体”、“民胞物与”、“天人合一”、“天人和谐”、“道法自然”的时代性阐释,更是当前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势提出的紧迫课题。
这样的生态文明建设必然是把人的“内在尺度运用到对象之上”,也“按照
任何一个种的尺度来进行生产”,是两者的统一。
第1页
“美丽中国”首先应该美在祖国的大好河山,美在我们生于斯长于斯的高山、湖泊、海洋、河流、森林、草原、平原、高原、丘陵、沼泽;美在花鸟鱼虫、飞禽走兽、动物植物、日月星辰、风雨雷电、冰霜雨雪,等等。
大自然生机勃勃,阳光雨露恩泽万物,它们的天然原生态,“美得令人心旷神怡”。
在自然、生态、环境中,“生产空
间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀,给自然留下更多修复空间,给
农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。
这才是美丽中国。
“美丽中国”意味着生态要让人得到享受,意味着较高的生态文明水平,体现在人的生态价值观要进一步提升,并将生态价值观作为社会主义核心价值体系的重要内容加以弘扬。
“山要绿起来,民要富起来,家要美起来,国要强起来。
”生态文明建设同绿色发展、低碳发展、循环发展、节能发展紧密相连。
“绿色发展”和“美丽中困”,是共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知,是执政理念的新发展。
从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,再到可感、可知、可评价的“美丽中国”,说明我们党的执政理念越来越尊重自然,越来越尊重人民感受。
改革发展让我们摆脱贫困,我们不要山青水秀却贫穷落后,而强大富裕但环境质量很差同样不是美丽的中国。
中华文化最强调天地人的和谐相处,既要金山银山,也要绿水青山——这是百姓对“美丽中国”的最直观解读。
十八大报告首次单篇论述“生态文明”,提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,等等,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了,也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。
生态文明建设其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度,为后人“乘凉”而
“种树”。
发展“绿色经济”、“循环经济”、“低碳经济”,就是不给后人留下遗憾,为后人投资更多绿色资产,为后人留下更多的生态资产。
美丽的自然需要细心地呵护,需要人类确立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,进行生态文明实践。
人与自然和谐发展是科学发展观的题中应有之义。
十八大报告提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”,使生态文明建设提升到前所未有的地位和高度,标志着有中国特色社会主义道路迈入了一个社会主义生态文明的新时代。
美丽中国是生态文明建设的美学旗帜和生态理想。
马克思曾经指出:
“共产主义作为完成了的自然主义,等于人道主义,而作为完成了的人道主义等于自然主义。
它是人和自然界之间、人和人之间矛盾的真正解决,是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必
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