民政局2021年推进养老服务体系建设工作情况汇报文稿.docx

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民政局2021年推进养老服务体系建设工作情况汇报文稿

　　近年来，区市委、市政府把养老服务业列为大健康养老产业和品牌建设的重要内容，不断完善体制机制，推进养老服务体系建设。

目前，全市有各类养老服务设施XXX家，每千名老年人拥有养老床位XX.XX张。

完善政策支持养老服务机构建设运营发展为推进养老服务体系建设，《市养老服务业综合改革试验区建设实施方案》《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施方案》等政策文件先后出台，对养老机构在土地保障、基础设备配备等方面给予政策支持，实行税收减免优惠，养老机构用水、用电、用气执行民用价格。

通过积极向区民政厅、区财政厅申请建设和运营补贴，降低民办养老机构运营成本。

　　市还多方筹资，推动社会养老服务机构建设运营与发展。

据统计，XXXX年-XXXX年，中央、区和市本级财政累计投入养老服务资金XXXXX.XX万元。

其中，市本级财政资金逐年提高投入，XXXX年投入XXXX.XX万元，XXXX年投入XXXX.XX万元，XXXX年上半年已投入XXXX.XX万元。

XXXX年，中央财政拨付市居家和社区养老服务改革试点补助资金XXXX万元，有力推动了居家和社区养老服务的发展。

　　市民政局将“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”的要求落到实处，出台居家和社区养老服务设施建设及运营管理办法，制定居家和社区养老服务中心验收标准和服务评价标准，分区分级按标准规划建设社区养老服务设施，并优化运营管理。

通过给予项目业主每平方米XXXX元-XXXX元的养老服务设施建设补贴和每年度X万元-XX万元运营补贴等措施，强力推动新建小区按每百户不低于XX平方米的标准配套建设养老服务设施，并与住宅建设同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

同时，要求社区养老服务用房作为住宅的公共服务配套用房，由开发建设单位无偿提供，权属归所在地县级人民政府所有，民政部门作为主管部门，由街道办事处委托专业社区养老服务机构使用并负责维修、养护。

目前，已完成XX个新建小区的养老服务设施配建任务。

　　此外，市还以养老项目为依托，持续实施养老服务示范工程，先后投入各类资金X.X亿元加强养老机构建设，进一步扩大养老机构规模。

　　精准施策推动养老机构规范化管理专业化运营

　　市民政局以“对标达标，创新争优”为工作目标，对照养老院服务质量XXX项指标进行评估，建立问题清单，创新机制，由X家具有法人资格、管理规范的县级福利院管理多家乡镇敬老院，促进乡镇敬老院的规范管理。

　　同时，有针对性地督促指导养老机构做好整改，全面进行适老化改造，打造专业化养老服务机构。

以“分类指导、精准施策”为原则，健全养老机构分类管理和评估制度，按照区养老机构星级评定办法，已对X家养老机构实行星级评定分类和管理，对星级等级高、收住失能老人多的养老机构给予更多运营补贴。

鼓励更多养老机构参与星级评定，将养老机构星级评定结果与养老机构运营补贴挂钩，鼓励养老机构完善软硬件设施设备，提升养老服务水平，丰富服务内容。

对收住轻度失能以上老人的民办养老机构，每人每月给予XX元-XXX元不等运营补贴。

　　整合资源促进养老服务质量全面提升

　　市民政局积极统筹整合现有医疗卫生资源和养老资源，加快推进医养结合。

一是实现以医助养、以养促医。

目前已有XX家养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

二是开展家庭医生签约及健康管理服务。

以“分类服务、按需服务”为原则，把选择居家和社区养老的老年人作为重点人群，为行动不便的患者提供集家庭医疗、护理、保健、生活方式干预、功能康复和健康教育为一体的便捷的全程医养服务，协助老年人开展健康自我管理。

　　针对大多数老年人在家养老，而社区现有养老设施严重不足的现状，充分利用养老机构资源，为生活不能自理和家中无人照顾的老年人提供日间照料和全托服务，为周边社区身体健康的老人提供休闲娱乐和康复理疗服务。

提倡养老机构利用专业优势拓展居家上门服务，为老人提供助餐、助浴、助医、助洁服务，形成“全托+日托+居家上门服务”全方位综合性养老服务。

同时，鼓励支持基层医疗卫生机构开展居家和社区养老服务，在基层医疗机构中嵌入社区养老机构。

利用基层医疗机构在康复指导、慢性病管理和家庭医生等方面优势，为老年人提供养老和医疗相结合的服务，解决了“养老的地方不看病，看病的地方不养老”的服务功能单一问题。

　　通过政府机关、养老机构、小区无偿提供养老服务用房、旧楼改造等方式，加快社区养老服务设施建设，今年打造了XX社区、XX路（福利院）社区、长青老龄活动中心等XX个示范性社区养老服务设施，满足社区老年人日间照料养老服务需求。

　　构建低龄健康老年人服务高龄老年人的“时间银行”服务工作机制。

以北部湾社区为试点，组织开展由社区引导，社会组织、社工、志愿者广泛参与的为老服务活动。

XXXX年XX月至今，注册“时间银行”的志愿者达XX人，已为XX社区XXX名符合条件的老人提供了医疗、生活护理、心理慰藉、清洁等居家和社区养老服务。