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建立以部领导为应急救援指挥组、由相关人员构成的兼职应急救援队伍。
各作业区成立应急救援小组,在指挥组的统一协调下,根据现场发生的事故类型及地点迅速组织开展应急救援和事故恢复(救援队伍构成详见附件二)。
l第十二条第十二条作业区职责l
(一)负责与本作业区有关的应急预案宣传教育,编制培训和演练计划,定期开展演练和评估。
l
(二)负责应急设备、设施、器材定期检查保养;
负责物资储备管理并保证数量充足。
l(三)组建本作业区应急救援队伍,定期开展应急预案、应急救护技能培训。
一、运输部生产安全事故应急管理办法l(四)事故发生后,第一时间组织开展现场救援,控制事态发展,并立即向厂级请求支援;
负责组织本作业区职工安全撤离和紧急疏散;
负责向指挥部报告本作业区职工伤亡等情况。
l(五)配合总指挥、副总指挥和职能科室做好物资调配、抢险、警戒、信息发布、善后处理、恢复生产等工作l第二十九条第二十九条各科、作业区应当采取多种形式开展应急预案宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员的安全意识与应急处置技能。
班组应将应急知识纳入月安全教育内容。
同时,要充分利用板报、内网、微信群等多种宣传媒体和方式,开展应急法律法规和预防、避险、自救互救等常识的宣传教育,提高员工的防范意识和应急处理能力。
一、运输部生产安全事故应急管理办法l第三十第三十条条将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,组织开展培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
培训内容包括:
潜在的事故或紧急情况的范围;
工作职责与技能;
应急报警(含联系电话,危险位置、接应地点及特征等);
发生潜在事故或紧急情况后处置方法;
人员疏散程序;
伤员救护方法及救护器具使用等。
l应急培训的时间、地点、内容、参加人员和考核结果等情况应当如实记入安全生产教育和培训档案。
l第三十一条第三十一条各科、作业区制定业务相关的应急预案演练计划并组织实施。
综合应急预案演练、专项应急预案每年至少组织一次演练,现场处置方案每半年至少组织一次演练。
一、运输部生产安全事故应急管理办法l第三十二条第三十二条演练内容主要包括:
应急机构及职责分工;
应急期间起特殊作用人员的职责;
人员疏散;
信息的传递;
重要设备和记录的保护及危险状态的处置;
应急设备的准备,如报警系统、应急照明、消防设备、通讯设备、急救设备、检测设备等。
l第三十三条第三十三条演练前要将演练方案提前一周报安全环保科备案,演练时建立并保存应急预案演练过程记录(附件四),对演练效果进行评审,及时完善和改进预案。
l第三十六条第三十六条各作业区在发生事故时,应当第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全环保科。
一、运输部生产安全事故应急管理办法l第三十七条第三十七条发生潜在事故或紧急情况后,发现或接报者要根据严重程度、影响范围及受控程度的不同,按应急预案要求采取措施;
自下而上逐级报告;
及时拨打消防等相应救助单位报警电话。
由部领导对上报事件做出判断,初步确定相应的响应级别,决定启动相应级别的预案,按预案展开应急行动。
l第三十八条第三十八条人员疏散、撤离:
l
(一)发生各类突发事件,尤其是发生或伴随有毒有害污染、火灾爆炸事故的情况时,在确保人身安全的情况下,迅速进行处理,采取行之有效的措施防止次生灾害发生;
若无法保证人身安全时,做好自身防护措施,立即撤离现场。
一、运输部生产安全事故应急管理办法l
(二)现场处置方案中应明确人员撤离条件撤离条件和撤离注意撤离注意事项事项。
在撤离过程中组织职工开展自救和互救,并清点并清点人数,发现人数不足时应立即向上级报告。
人数,发现人数不足时应立即向上级报告。
l(三)发生可能危及非本单位员工安全的突发事件,指挥部立即安排人员,组织与事故救援无关人员进行紧急疏散,迅速撤离到安全地点。
一、运输部生产安全事故应急管理办法l运输部应急预案清单序号预案名称预案等级责任领导责任部门1运输部生产安全事故应急预案综合应急预案主管安全、环保、基础管理副主任安全环保科2运输部人身伤害事故现场处置方案现场处置方案3运输部火灾事故现场应急处置方案现场处置方案4嘉北油库事故专项应急预案专项应急预案5解冻库事故专项应急预案专项应急预案6危化品运输事故应急处置预案现场处置方案7铁路行车事故现场处置方案现场处置方案主管生产、质量、技术副主任生产技术科8运输部自然灾害现场处置方案现场处置方案9运输部特种设备安全事故应急措施和救援预案专项应急预案主管设备、能源副主任设备科10运输部动力能源介质事故现场处置方案现场处置方案11运输部铁路建(构)筑物事故现场处置方案现场处置方案二、运输部生产安全事故应急预案l第二第二章章预案体系及应急工作原则预案体系及应急工作原则l第四第四条条应急救援预案体系l运输部生产安全事故应急救援体系由厂级级综合预案、专项预案和现场处置方案构成,详见运输部应急预案清单。
l第五条第五条应急工作原则l
(一)以人为本,安全第一的原则
(一)以人为本,安全第一的原则l将保障员工和应急救援人员的安全放在第一位,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染。
在事故应急过程中,任何人员未经应急指挥部的指令或许可,不得擅自参加应急救援行动,严防因抢险过程中造成事故扩大或次生、衍生事故发生。
二、运输部生产安全事故应急预案l
(二)统一指挥、分级负责的原则l事故应急救援工作必须在应急救援指挥部的统一领导和指挥下展开。
各应急专业小组和事故单位按照各自职责和权限负责应急管理和应急处置工作,做到协调有序、快速反应、资源共享。
l(三)单位自救与社会救助相结合原则l事故发生初期,事故作业区应快速反应,启动现场处置方案和事故应急预案,积极组织抢险,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,禁止盲目施救,防止事故扩大。
在超出运输部应急救援能力时,及时请求启动公司应急救援预案。
二、运输部生产安全事故应急预案l(四)依靠科学,依法规范原则l遵循科学原理,充分发挥专业人员的作用,实现科学民主决策。
依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段,依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
l(五)预防为主、平战结合原则l各科、作业区应落实应急管理与预防工作,做好危险源辨识和风险评价、预防、预警工作,加强应急队伍建设,保证物资储备、装备完善,并定期组织培训和演练。
二、运输部生产安全事故应急预案l第三第三章章事故风险分析事故风险分析l第六条第六条运输部为酒钢铁路运输企业,随着产能的提高,年运输量达到四千余万吨。
其特点是点多、面广、作业区域分散、多工种联合作业、流动性强。
目前拥有铁道线路744.81km、各种型号内燃机车51台、轨道吊车5台、冶金车辆840余辆、道岔608组、道口84处以及微机联锁信号系统、部分起重、机加等主要设备,另有煤气解冻库4座。
l实际作业中存在以下事故风险类型和发生事故的可能性:
车辆伤害、机械伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害、触电、灼烫、火灾、爆炸、中毒窒息,高温中暑、粉尘、噪声危害及其他伤害等。
二、运输部生产安全事故应急预案l第七条第七条企业内铁路运输多为调车作业、牵引无制动车辆,作业中极易突发挤坏道岔、脱轨、冲突、倾覆等行车事故和道口交通事故并伴有人员伤亡和财产损失的可能性,且行车事故的发生地点存在不确定性。
由于受自然和外界因素等影响,有发生水灾冲毁铁道线路及其附属设施、雷击造成信号系统瘫痪以及受极端天气如地震等自然灾害的影响导致生产中断。
l运输作业过程中涉及汽油、柴油、焦化化产品(苯、工业萘、蒽油等)及硫酸、盐酸、硝酸车辆的调运,具有易燃、易爆、有毒、污染的特性,在调运过程中存在因泄漏导致人身伤害、环境破坏等风险。
二、运输部生产安全事故应急预案l第八条第八条枕木存放区储备多为油浸木枕、信号机械室为电器集中地点、内燃机车及其它存储油品处所(包括嘉兴油库),这些地方因夏季高温、自身工作产生的高温、电火花,或遇外界热源、火源,有发生火灾的可能性。
l第十条第十条嘉北油库拥有1000m3半埋立式储油罐3个,储存油品种类为柴油。
因油品泄漏挥发气体与空气混合可形成爆炸性混合物,遇明火、雷电、静电、撞击产生火花极易发生火灾、爆炸事故。
发生事故时,以油库为中心100m半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能,有导致人员中毒、烧伤危险。
二、运输部生产安全事故应急预案l第十一条第十一条夏季高温季节,露天作业的调车员、翻渣工、检车员、信号检修、工务检修等岗位,特别是接触高温熔融金属调运、翻卸的相关岗位人员有发生中暑的可能性。
l第十二条第十二条作业过程中有部分岗位如解冻工、翻渣工、吊车司机及部分乘务员和调车员等,存在一定机率接触煤气、粉尘、噪声等职业病危害因素,由于个体防护不当等原因,有发生职业病危害事故的危险。
l第十三条第十三条检修作业中经常使用起重机械、压力容器等特种设备,由于日常检查维护不及时、设备保护装置失灵、未定期检验、违章操作等原因,有可能造成特种设备事故及起重伤害、其他爆炸的风险。
二、运输部生产安全事故应急预案l第十四条第十四条工业建构筑物(包括部分高路基线路、桥梁)因长期受到自然条件(风蚀、雨淋等)影响、日常点检维护不到位或长期承载负荷等因素,有倾覆、坍塌等危险。
二、运输部生产安全事故应急预案l第五第五章章预警及信息预警及信息报告报告l第二十六条第二十六条各作业点发生事故时,现场作业人员立刻各作业点发生事故时,现场作业人员立刻将事故地点、时间、简单经过及人员伤害、设备损坏等将事故地点、时间、简单经过及人员伤害、设备损坏等情况先向作业区调度或部调汇报,再向当班班长汇报,情况先向作业区调度或部调汇报,再向当班班长汇报,班长问清相关情况后,迅速亲自或派员赶赴现场采取应班长问清相关情况后,迅速亲自或派员赶赴现场采取应急措施抢救人员。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通急措施抢救人员。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志或拍照,交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志或拍照,要详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕要详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
迹、物证等。
l发生行车事故时,现场乘务员(调车员)要在第一时间向就近车站值班员汇报。
二、运输部生产安全事故应急预案l第六第六章章应急应急响应响应l第二十九条第二十九条应急响应分级l事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害、影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应
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