施新州:司法体制改革与法治中国建设(教案)PPT推荐.ppt
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公证制度等。
o还有人民调解制度、人民陪审制度、死刑复核制度、审判监督制度、司法解释制度以及案例指导制度等,都是独具中国特色的司法制度。
一、我国司法制度及其运行现状o
(二)中国司法在改革中成长o据统计,截止2012年,全国有人民法庭近1万个,覆盖到绝大部分乡镇、街道;
全国检察机关共有派驻检察室2758个,检察联络站、检察工作站等其他形式的机构9622个;
全国现有派出所5万多个,建成警务室17.4万多个,其中农村警务室11.1万个;
全国共有司法所4万多个,社区矫正志愿者44.3万名。
基层司法组织体系的不断健全和完善。
一、我国司法制度及其运行现状o(三)司法改革的历史轨迹o1.党的十四大首次提出“保障人民法院和检察院依法独立进行审判和检察”。
o2.党的十五大首次提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。
o“依法治国,建设社会主义法治国家”。
o3.党的十六大具体提出“推进司法体制改革”的目标。
o4.党的十七大明确提出“建设公正高效权威的社会主义司法制度”的司法改革目标。
o5.党十八大提出“全面推进依法治国”,并要求“确保确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。
二、司法改革在“法治中国”建设中的地位o
(一)习近平“法治中国”思想的内涵o
(二)司法权在大国治理中的功能o(三)“法治中国”建设离不开司法改革二、司法改革在“法治中国”建设中的地位o
(一)习近平“法治中国”思想的内涵o1.习近平“法治中国”思想的产生o2.“法治中国”的内涵o3.“法治中国”建设的环境分析o4.“法治中国”提出的意义二、司法改革在“法治中国”建设中的地位o
(一)习近平“法治中国”思想的内涵o4.“法治中国”提出的意义o明确了推进社会主义法治国家建设的基本思路o丰富和发展了中国特色社会主义法治理论o为司法改革提供了方向二、司法改革在“法治中国”建设中的地位o
(二)司法权在大国治理中的功能o1.中国作为社会主义大国的独特性。
o2.中国在当前的国家治理和社会治理上面临的挑战的独特性。
o3.司法权在大国治理中的独特功能二、司法改革在“法治中国”建设中的地位o(三)“法治中国”建设离不开司法改革o1.国家治理与社会治理法治化的需要;
o2.司法体制自身的局限难以满足法治中国建设的需要;
o3.大国崛起离不开司法制度的支撑;
o4.人的发展与人权保障的终极关怀是司法改革的源动力。
三、司法体制改革的方向与目标o
(一)对司法权的界定o
(二)三中全会对司法改革的规定o(三)构建以法院审判权为核心的司法体制三、司法体制改革的方向与目标o
(一)对司法权的界定o1.司法体制:
司法机关行使的就是司法权吗?
o2.司法权的实用主义界定。
o3.中国特色社会主义司法权的特性。
三、司法体制改革的方向与目标o
(一)司法体制与司法权o2.司法权的实用主义界定。
o司法权就是人民法院依法独立行使的公共权力,在司法机关层面上,检察权、侦查权和司法管理权都围绕其展开,就人民法院而言,司法权并不包括其内部管理权,其的核心内涵还是司法审判权,司法解释权、司法建议权、司法执行权和司法帮助权皆是围绕司法审判展开的。
司法权的异化:
法院的行政化、地方化o法院在整个体制构成和运作方面与行政管理在体制构成和运作方面有着基本相通的属性,是按照行政体制的结构和运作模式建构和运行的。
(张卫平)o行政权对审判权的入侵,使法院具体行使审判权但由于处于最低权力层级的法官不得不屈从于更高一级或更大一点的权力主体,这不仅抹杀了审判活动的特点,也扼杀了法官应当具备的司法人格,使法院不成其为法院,法官不成其为法官。
(肖宏)三、司法体制改革的方向与目标o
(二)三中全会对司法改革的规定o1.确保依法独立公正行使审判权检察权。
o2.健全司法权力运行机制。
o3.完善人权司法保障制度。
三、司法体制改革的方向与目标o
(二)三中全会对司法改革的规定o1.确保依法独立公正行使审判权检察权。
o改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。
o建立符合职业特点的司法人员管理制度,健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制,完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。
三、司法体制改革的方向与目标o
(二)三中全会对司法改革的规定o2.健全司法权力运行机制。
o优化司法职权配置,健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制,加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。
o改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。
明确各级法院职能定位,规范上下级法院审级监督关系。
o推进审判公开、检务公开,录制并保留全程庭审资料。
增强法律文书说理性,推动公开法院生效裁判文书。
严格规范减刑、假释、保外就医程序,强化监督制度。
广泛实行人民陪审员、人民监督员制度,拓宽人民群众有序参与司法渠道。
三、司法体制改革的方向与目标o
(二)三中全会对司法改革的规定o3.完善人权司法保障制度。
o进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。
健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。
逐步减少适用死刑罪名。
o废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
o健全国家司法救助制度,完善法律援助制度。
完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。
三、司法体制改革的原则、目标与路径o(三)构建以法院审判权为核心的司法体制o1.司法体制改革的原则o2.司法体制改革方向与目标o3.司法体制改革与构建的路径三、司法体制改革的原则、目标与路径o(三)构建以法院审判权为核心的司法体制o1.司法体制改革与构建的原则o
(1)坚持科学发展观;
o
(2)坚持党的领导;
o(3)坚持中国特色社会主义方向;
o(4)坚持法治理念与法治原则;
o(5)坚持从中国实际出发循序渐进原则。
三、司法体制改革的原则、目标与路径o(三)构建以法院审判权为核心的司法体制o2.司法体制改革方向与目标公正、高效、权威的中国特色社会主义司法制度三、司法体制改革的原则、目标与路径o(三)构建以法院审判权为核心的司法体制o3.司法体制改革与构建的路径o以法院审判为核心配置司法权o以权力制约为理念强化司法权o以权利保护为核心运行司法权o以良性运转为标准保障司法权o以法治文化为根本优化司法权结束语:
领导干部应该树立法治思维o转变态度:
从无序到有序认真对待o培养观念:
从激情到理性冷静分析o转变作风:
从“唯上是从”到“法律至上”o注重实践:
从“对错与否”到“合法与否”o重视法院:
从“工具理性”到“价值理性”26敬请批评指正!
敬请批评指正!
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