绩效评价课件1010PPT格式课件下载.ppt

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“绩效评价发现问题反馈部门部门自查整改规范项目管理”的工作模式。

建立了工作机制和工作模式建立了工作机制和工作模式4.4.二、构建了较为完整的预算绩效工作具体制度办法二、构建了较为完整的预算绩效工作具体制度办法结果反馈与应用环节结果反馈与应用环节3.3.第二部分第二部分绩效评价工作制度依据绩效评价工作制度依据第二部分绩效评价工作制度依据2011年4月2日经财政部财预2011285号印发,共8章37条，自发布之日起施行：

财政支出绩效评价管理暂行办法（财预200976号，2009年6月22日）同时废止。

一、财政部一、财政部财政支出绩效评价管理暂行办法财政支出绩效评价管理暂行办法第二部分绩效评价工作制度依据财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。

绩效评价对象：

财政支出具体项目。

一、财政部一、财政部财政支出绩效评价管理暂行办法财政支出绩效评价管理暂行办法绩效评价的概念、主体和对象绩效评价的概念、主体和对象1.1.第二部分绩效评价工作制度依据

（1）绩效评价的对象纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。

按照预算级次，可分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。

一、财政部一、财政部财政支出绩效评价管理暂行办法财政支出绩效评价管理暂行办法绩效评价的对象和内容绩效评价的对象和内容2.2.部门预算支出绩效评价：

基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。

绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。

有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。

第二部分绩效评价工作制度依据

（2）绩效评价的基本内容绩效目标的设定情况；

资金投入和使用情况；

为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；

绩效目标的实现程度及效果；

绩效评价的其他内容。

一、财政部一、财政部财政支出绩效评价管理暂行办法财政支出绩效评价管理暂行办法绩效评价的对象和内容绩效评价的对象和内容2.2.第二部分绩效评价工作制度依据绩效评价指标：

共性指标和个性指标；

绩效指标确定标准：

相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则；

绩效评价标准：

计划标准、行业标准、历史标准、其他；

绩效评价方法：

成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。

绩效评价方法的选用应当坚持简便有效的原则一、财政部一、财政部财政支出绩效评价管理暂行办法财政支出绩效评价管理暂行办法绩效评价指标、标准和方法绩效评价指标、标准和方法3.3.第二部分绩效评价工作制度依据基本概况，包括预算部门职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等；

绩效目标及其设立依据和调整情况；

管理措施及组织实施情况；

总结分析绩效目标完成情况；

说明未完成绩效目标及其原因；

下一步改进工作的意见及建议。

一、财政部一、财政部财政支出绩效评价管理暂行办法财政支出绩效评价管理暂行办法财政资金具体使用单位绩效报告和绩效评价报告财政资金具体使用单位绩效报告和绩效评价报告4.4.第二部分绩效评价工作制度依据基本概况；

绩效评价的组织实施情况；

绩效评价指标体系、评价标准和评价方法；

绩效目标的实现程度；

存在问题及原因分析；

评价结论及建议；

其他需要说明的问题。

一、财政部一、财政部财政支出绩效评价管理暂行办法财政支出绩效评价管理暂行办法管理部门绩效报告和绩效评价报告管理部门绩效报告和绩效评价报告5.5.第二部分绩效评价工作制度依据根据西安市人民政府批转市财政局关于西安市财政专项支出绩效评价工作方案的通知（市政发200653号）精神，在充分征求各方意见的基础上，于2007年5月21日印发。

办法分为总则，绩效评价主体客体及期限和类型，绩效评价的内容和方法、绩效评价标准、绩效评价指标的选择和评价评分，绩效评价的职责分工，绩效评价的工作程序，评价结果应用、附则共八章二十七条。

二、二、西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法列入部门预算，具有特定目的和用途的财政支出。

用财政专项资金安排的支出项目运用科学、规范的评价指标、评价标准和评价方法，对财政专项支出项目所确定的绩效目标及产生的结果和效益进行衡量、比较和分析，综合评价财政资金管理和使用成效的一种方法。

统一领导原则合法性原则科学性原则可行性原则客观公正原则有效性原则西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法第二部分绩效评价工作制度依据项目绩效目标完成情况部门单位使用财政专项资金情况和财务管理情况部门单位为完成项目绩效目标采取加强管理的制度和措施根据项目实际情况确定的其他考核内容定量、定性相结合，综合评判：

比较法、成本效益分析法、因素分析法公众评判法（问卷调查法）、其他绩效评价内容绩效评价内容1.1.绩效评价方法绩效评价方法2.2.二、二、西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法第二部分绩效评价工作制度依据绩效评价指标：

定量和定性绩效评价指标选定：

主要指标选择和相关指标选择不同性质、类别的项目支出评价指标的选择：

一般公共服务类项目、经济发展类项目、社会事业发展类项目绩效评价指标绩效评价指标3.3.二、二、西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法第二部分绩效评价工作制度依据绩效评价绩效评价指标指标基本分值基本分值根据项目性质、类别和绩效目标的不同情况确定，例：

经济发展类项目评价指标基本分值：

主要指标值：

目标完成指标25分、目标完成质量指标10分、项目进度完成指标5分效益指标30分、其他指标10分；

相关指标分值：

财务管理指标10分、资产配置与使用和组织管理等指标10分。

依据绩效评价综合得分，项目绩效评价结果分为：

优（90分以上，含90分）、良（80-89分，含80分）、一般（70-79分，含70分）、差（69分以下）四个级别。

绩效评价的计分绩效评价的计分4.4.二、二、西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法西安市市级财政专项支出绩效评价暂行办法第二部分绩效评价工作制度依据三、西安市财政专项支出绩效评价工作程序规范三、西安市财政专项支出绩效评价工作程序规范前期准备确定工作内容和目标确定评价工作对象成立评价工作组1-11-21-3设计方案设计评价方案初稿形成正式评价方案2-12-2下达通知下达评价通知书3实地评价具体化分工现场评价非现场评价整理小结4-14-24-34-4撰写报告形成评价结论征求意见反馈撰写评价报告5-15-25-3工作总结评价工作总结建立工作档案6-16-2两阶段、六环节、十五步骤组织阶段实施阶段第三部分第三部分绩效评价工作程序绩效评价工作程序第三部分绩效评价工作程序一、绩效评价工作组织阶段一、绩效评价工作组织阶段前期准备环节前期准备环节1.1.1-1确定工作内容和目标明确一段时间绩效评价工作的方向、目标和主要内容。

即绩效评价应该在哪些领域选定支出项目进行评价，评价的目的和意义是什么。

财政重点工作、经济社会发展热点、惠及民生的财政支出1-2确定评价工作对象重点选取社会关注程度、资金数额相对较大、具有延续性和绩效目标明确且已完成的财政支出项目。

方法：

一是由主管业务处（科）室选报后筛选；

二是根据财政重点工作，直接确定。

链接：

西安市山区寄宿制学校建设资金第三部分绩效评价工作程序一、绩效评价工作组织阶段一、绩效评价工作组织阶段前期准备环节前期准备环节1.1.1-3成立评价工作组要求：

评价主体单位的人员要担任组长，其他人员可根据项目特点聘请相关专业技术人员参加，但项目主管部门和具体单位人员不能参加评价组。

链接：

评价工作组成员第三部分绩效评价工作程序下达评价通知书环节下达评价通知书环节2.2.主要内容：

明确被评价的部门名称评价的依据评价的起始时间评价对象的具体内容要求被评价部门提供的资料和必要工作条件评价工作组组长名字和联系人电话一、绩效评价工作组织阶段一、绩效评价工作组织阶段链接：

资料清单链接：

绩效评价通知书第三部分绩效评价工作程序设计工作方案环节设计工作方案环节3.3.3-1设计评价方案初稿

（1）评价方案基本内容评价对象评价目的评价依据（标准）评价指标三、四级评价指标基本分值拟用评价方法需要准备的各种评价资料评价项目负责人评价工作人员工作时间安排等。

（2）确定评价标准计划标准：

预先制定的目标、计划、预算、定额等行业标准历史标准经验标准：

公共部门财务工作提供审计式的鉴证评价公共支出的效率性和效力性，并通过评价发现问题，为公共部门改进工作提供决策建议和依据。

重点一、绩效评价工作组织阶段一、绩效评价工作组织阶段第三部分绩效评价工作程序设计工作方案环节设计工作方案环节3.3.3-1设计评价方案初稿（3）构建评价指标体系绩效评价指标体系：

是根据绩效评价工作的要求，按照一定的原则，为体现不同财政支出内容和反映评价对象绩效而形成的一系列指标的集合。

绩效评价指标确定的要求：

一是从评价标准直接确定绩效评价指标。

评价标准清楚、明确的考核内容，可直接作为评价