新安全法培训课件-职业卫生管理培训PPT资料.ppt
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卫生部、国家安全生产监督管理总局公卫生部、国家安全生产监督管理总局公告(告(2010年第年第21号)号)一、原由卫生部负责的建设项目(不包括医疗机构)职业病危害评价甲级职业病危害评价甲级资质审定资质审定工作调整为安全监管总局负责。
二、原由卫生部负责备案、审核、审备案、审核、审查和竣工验收查和竣工验收的建设项目(不包括医疗机构)职业卫生审查工作调整为安全监管总局负责。
关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知(卫监督发(卫监督发【2005】31号)号)安全监管部门职责
(一)负责制定作业场所制定作业场所职业卫生监督检查监督检查、职业危害事故调查事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准法规、标准,并监督实施。
(二)负责作业场所作业场所职业卫生的监督检查监督检查,依照使用有毒物品作业场所劳动保护条例发放职业卫生安全许可证;
负责职业危害申报职业危害申报,依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况。
(三)组织查处查处职业危害事故和有关违法、违规行为。
(四)组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训安全培训工作。
做什么?
燃煤发电1.1.化学因素化学因素:
有毒物质有毒物质:
氨、联胺、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、硫化氢、盐酸、氢氧化钠、柴油、次氯酸钠(游离氯)、六氟化硫、臭氧、抗燃油。
生产性粉尘生产性粉尘:
煤尘、矽尘、石灰石粉尘、石膏粉尘、电焊烟尘。
2.2.物理因素物理因素:
噪声、高温、电焊弧光、工频电场、电离辐射。
水力发电1.化学因素化学因素:
六氟化硫。
电焊烟尘。
风力发电1.1.物理因素物理因素:
噪声、工频电场、紫外辐射。
2.2.化学因素化学因素:
硫酸、六氟化硫。
燃气电厂1.1.物理因素物理因素:
噪声、高温、工频电场、电焊弧光。
甲烷、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮、盐酸、氢氧化钠、氨、联氨、硫化氢、次氯酸钠、柴油、润滑油、抗燃油、六氟化硫及其分解物、锰及其化合物、电焊烟尘。
化工1.1.化学因素化学因素:
一氧化碳、甲醇、硫化氢、氨、苯酚、二氧化碳、焦油、煤焦油沥青逸散物、石脑油、盐酸、氢氧化钠。
煤尘、矽尘、石灰石粉尘、石膏粉尘、硫磺粉尘、电焊烟尘。
噪声、高温、低温、电焊弧光、工频电场、电离辐射。
露天煤矿1.1.化学因素化学因素:
一氧化碳、二氧化碳。
煤尘、矽尘、电焊烟尘。
噪声、高温、低温、电焊弧光、工频电场。
铝业1.1.化学物质化学物质:
一氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、硫化氢、氨、二氧化碳、焦油、氢氧化钠、盐酸、煤焦油沥青逸散物、石油沥青烟。
煤尘、矽尘、石灰石粉尘、氧化铝尘、电焊烟尘。
噪声、高温与热辐射、低温、电焊弧光、工频电场。
粉尘氧化铝粉尘氧化铝粉尘存在电解厂房内、氧化铝贮运系统;
残极处理工段的粗碎、配料、筛分等过程均有粉尘产生。
天车司机,电解车间工人,炭素粉破碎、筛分等岗位工人受粉尘危害较大。
工业企业设计卫生标准规定,车间空气中生产性粉尘中的氧化铝粉尘不得超过6mg/m3;
其他粉尘(当游离二氧化硅含量在10%以下)不得超过10mg/m3。
毒物危害氟化物氟化物(冰晶石)。
(冰晶石)。
引起骨硬化、骨质增生、斑状齿等氟骨病,严重者使人丧失劳动能力。
沥青烟沥青烟。
主要来源于该工序生阳极工段的混捏机、磨粉系统及成型工段。
引起皮炎。
一氧化碳。
产生于电解槽的阳极。
在电解过程中还有硫化物硫化物产生。
高温危害现行国家标准高温作业分级中规定,工作地点平均WBGT指数(用来评价在整个工作周期中人体所受热强度的综合指数)等于或大于25的作业,即为高温作业。
铝电解槽铝电解槽电解温度高达940960,是主要的生产性热源。
炭素工段的煅烧、焙烧,氧化铝烧成回转窑等。
高原地区异常气候条件:
高原低气压性缺氧高原低气压性缺氧、紫外线、低温、干燥。
难点难点:
缺乏一级预防手段缺乏一级预防手段。
“三级预防”原则一级预防一级预防,从根本上着手,使劳动者尽可能不接触不接触职业性有害因素,或控制作业场所有害因素水平在卫生标准允许限度内。
(不超标不超标)二级预防二级预防,又称发病预防。
对作业工人实施健康监护、早期发现早期发现职业损害,及时处理、有效治疗、防止病情进一步发展。
三级预防三级预防,对已患已患职业病的患者进行合理治疗和康复治疗和康复。
职业卫生管理重点工作职业卫生管理重点工作
(一)职业卫生管理机构设置及人员配备机构设置及人员配备
(二)制度建设制度建设(三)职业病危害项目申报危害项目申报(四)三同时三同时(五)四类体检体检(六)职业卫生档案档案建立(七)设备设施设备设施(八)日常监测和定期检测日常监测和定期检测(九)主要负责人及安全生产管理人员培训培训1.机构设置及人员配备依据:
工作场所职业卫生监督管理规定(47)第八条:
职业病危害严重严重的用人单位,应当设置或指定职业卫生管理机构或组织,配备专专职职职业卫生管理人员。
1.机构设置及人员配备机构设置及人员配备其他其他存在职业病危害的用人单位,劳动者超过100100人人的,应当设置或指定职业卫生管理机构或组织,配备专职专职职业卫生管理人员;
劳动者在100人以下的,应当配备专职或专职或兼职兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作。
建设项目职业病危害分级关于公布建设项目职业病危害风项目职业病危害风险分类管理目录险分类管理目录(2012年版)的通知(安监总安健201273号)替代了:
建设项目职业病危害分类管理办法(二六年卫生部49号)区别卫生部49号令:
(一)职业病危害轻微轻微的建设项目;
(二)职业病危害一般一般的建设项目;
(三)职业病危害严重严重的建设项目;
安监总局47号令:
一般、较重、严重一般、较重、严重。
区别职业卫生服务机构应当根据建设项目是否存在严重职业病危害因素严重职业病危害因素,工作场所可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度(强度)、潜在危险性潜在危险性、接触人数接触人数、频度频度、时间时间、职业病危害防护措施防护措施和发生职业病的危(风)险程度危(风)险程度等进行综合分析后,对建设项目的职业病危害进行分类。
现在有分级目录。
(2012年版)年版)在实际运用中,如果建设项目拟采用的原材料原材料、主要生产工艺主要生产工艺和产品产品等可能产生的职业病危害的风险程度,与其在目录中所列行业职业病危害的风险程度有明显区别明显区别的,建设单位和职业卫生技术服务机构可以可以通过职业病危害预评价作出综综合判断合判断,根据评价结果评价结果确定该建设项目职业病危害的风险类别。
各省级省级安全生产监督管理部门可以根据本地区建设项目职业卫生“三同时”工作的实际情况,对目录作出调整补充调整补充。
(2012年版)年版)序序号号类类别别名名称称一一采矿业采矿业二二制造业制造业三三电力、热力、燃气及水生产和供应业电力、热力、燃气及水生产和供应业四四交通运输、仓储业交通运输、仓储业五五科学研究和技术服务业科学研究和技术服务业六六水利、环境和公共设施管理业水利、环境和公共设施管理业七七居民服务、修理和其他服务业居民服务、修理和其他服务业八八农、林、牧、渔业农、林、牧、渔业公司所属企业涉及类型卫生部49号严重职业病危害的因素包括:
(一)高毒物品目录所列化学因素;
(二)石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘;
(三)放射性因素;
(四)卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。
存在问题部分职业病危害严重和从业职业病危害严重和从业人数超过人数超过100100人的职业病危害人的职业病危害一般和较重一般和较重的企业。
没有配备专职职业卫生管理人员。
2.制度建设依据:
工作场所职业卫生监督管理规定(国家安全监管总局令第47号)职业病危害防治责任责任制度职业病危害警示与告知警示与告知制度职业病危害项目申报项目申报制度职业病防治宣传教育培训宣传教育培训制度职业病防护设施维护检修维护检修制度职业病防护用品管理管理制度2.制度建设职业病危害监测及评价监测及评价管理制度建设项目职业卫生“三同时三同时”管理制度劳动者职业健康监护及其档案监护及其档案管理制度职业病危害事故处置与报告处置与报告制度职业病危害应急救援与管理救援与管理制度岗位职业卫生操作规程操作规程等存在问题制度不健全。
岗位责任制度岗位责任制度中没有职业卫生管理。
不足十二个制度。
问题较多的是水电、风电。
3.职业病危害项目申报依据依据:
职业病危害项目申报办法(48)适用适用:
存在职业病目录所列职业病的危害因素的。
时机时机:
项目竣工验收竣工验收3030日内日内。
存在问题行政级别:
中央企业中央企业及所属单位到设区设区的的市市级人民政府安全监督部门。
变更:
改扩建改扩建等导致职业病危害因素变化的和用人单位名称、场所、法定代表人、主要负责主要负责人人变化的。
存在问题责任主体不清。
建设期职业危害项目申报由业主业主完成还是施工单位施工单位完成。
4.三同时依据:
建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(51)在预评价预评价阶段、设计设计阶段和验收验收阶段,建设单位要组织专家分别对预评价报告报告、防护设施设计设计和控制效果评价报告报告进行评审;
预评价预评价设施设计设施设计竣工验收竣工验收职业病危害一般职业病危害一般备案备案备案备案较重较重审核审核组织组织严重严重审核审核审查审查组织组织存在问题部分脱硝改造项目,没有开展职业病危害预评价预评价和职业病危害防护设施设计审查设计审查,地方安监部门不予验收。
脱硝因有液氨液氨,一般定位职业危害严重的项目。
5.四类体检依据依据:
用人单位职业健康监护监督管理规定(49)第十一条,上岗前上岗前,包括转岗。
第十三条,在岗期间在岗期间。
第十四条,应急应急职业健康检查。
第十五条,离岗离岗时。
离岗前3030日内日内。
离岗前9090日内日内的在岗检查可以视为离岗检查。
存在问题1.大部分企业没有开展离岗体检离岗体检,可能导
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