xin电子政务第7章PPT文档格式.ppt

xin电子政务第7章PPT文档格式.ppt

《xin电子政务第7章PPT文档格式.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xin电子政务第7章PPT文档格式.ppt（51页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

详细过程和工作的具体方法。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务一、流程和企业业务流程一、流程和企业业务流程

（一）流程

（一）流程流程具有以下流程具有以下44点的点的特性特性，目标性目标性：

流程必然服务于特定的目标和任务；

：

事务性事务性：

对于任何流程都可以概括为：

输入了什么资：

输入了什么资源，输出了什么结果，中间的一系列活动是怎样的，输源，输出了什么结果，中间的一系列活动是怎样的，输出为谁创造了怎样的价值；

出为谁创造了怎样的价值；

整体性整体性：

流程既然要：

流程既然要“流转流转”，必然至少包含两个具，必然至少包含两个具有协同关系的活动，才能建立结构和关系。

有协同关系的活动，才能建立结构和关系。

动态性动态性：

流程是按照一定的顺序徐徐展开的。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务一、流程和企业业务流程一、流程和企业业务流程

（一）流程

（一）流程流程是由活动构成的，活动的流程是由活动构成的，活动的55个要素是流程的个要素是流程的核心内容核心内容：

活动的主体活动的主体（WhoWho）?

活动的实施对象活动的实施对象（WhatWhat）?

活动实施的方法和手段活动实施的方法和手段（HowHow）。

活动发生的环境和场所活动发生的环境和场所（WhereWhere）。

活动执行的时间活动执行的时间（WhenWhen）。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务一、流程和企业业务流程一、流程和企业业务流程

（二）企业业务流程

（二）企业业务流程随着管理学的发展，人们不仅仅只是希望对工艺流程进行随着管理学的发展，人们不仅仅只是希望对工艺流程进行优化，而且是逐渐将视野转移到企业整体管理以及企业与外优化，而且是逐渐将视野转移到企业整体管理以及企业与外部联系的方式上，将整个企业活动视为由一系列业务流程而部联系的方式上，将整个企业活动视为由一系列业务流程而组成的活动，这样就产生了组成的活动，这样就产生了企业业务流程企业业务流程（BusinessBusinessProcessProcess）。

企业业务流程的定义迄今还没有一个统一的标准，）。

企业业务流程的定义迄今还没有一个统一的标准，一些有代表性定义如下：

一些有代表性定义如下：

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government一、流程和企业业务流程一、流程和企业业务流程

（二）企业业务流程

（二）企业业务流程业务流程业务流程是把一个或多个输入转化为对顾客有价值的输出的活动；

是把一个或多个输入转化为对顾客有价值的输出的活动；

业务流程业务流程是跨越时间和地点的、有序的工作活动，有始点，有终点，是跨越时间和地点的、有序的工作活动，有始点，有终点，有明确的输入和输出：

有明确的输入和输出：

业务流程业务流程是一系列结构化的可测量的活动集合，并为特定的市场或特是一系列结构化的可测量的活动集合，并为特定的市场或特定的顾客产生特定的输出；

定的顾客产生特定的输出；

业务流程业务流程是在特定时间产生特定输出的一系列客户、供应商关系；

是在特定时间产生特定输出的一系列客户、供应商关系；

业务流程业务流程是把输入转化为输出的一系列相关活动的结合，它增加输入是把输入转化为输出的一系列相关活动的结合，它增加输入的价值并创造出对接受者更为有效的输出；

的价值并创造出对接受者更为有效的输出；

业务流程业务流程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。

是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务一、流程和企业业务流程一、流程和企业业务流程

（二）企业业务流程

（二）企业业务流程无论对企业流程的定义如何不同，它的本质却是不变的，无论对企业流程的定义如何不同，它的本质却是不变的，即是即是为了某一为了某一目的，使事务由一种状态转化、加工成另一种状态，这种转化过程会造目的，使事务由一种状态转化、加工成另一种状态，这种转化过程会造成价值的增加，这个过程是由很多种活动相互作用而达到的成价值的增加，这个过程是由很多种活动相互作用而达到的对业务流对业务流程的优化即形成了对组织结构的优化行为。

程的优化即形成了对组织结构的优化行为。

企业对于提高自身效率和效果的业务流程的改进是在不断进行着的，但企业对于提高自身效率和效果的业务流程的改进是在不断进行着的，但是由于方方面面的限制，整体上的改动并不显著，而在是由于方方面面的限制，整体上的改动并不显著，而在2020世纪末，信息世纪末，信息技术的突破性发展，给企业的业务流程改进提供了有效方法和强大的工技术的突破性发展，给企业的业务流程改进提供了有效方法和强大的工具，具，应用信息技术改进业务流程的做法，给传统企业的组织、运行模式应用信息技术改进业务流程的做法，给传统企业的组织、运行模式提出了巨大挑战提出了巨大挑战，形成了信息技术为基础、以业务流为主线的一系列商，形成了信息技术为基础、以业务流为主线的一系列商务创新活动，如电子商务、组织流程再造等，对企业的运作产生了巨大务创新活动，如电子商务、组织流程再造等，对企业的运作产生了巨大和深远的影响。

和深远的影响。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务二、政府流程二、政府流程

（一）政府流程的概念

（一）政府流程的概念在政府管理领域，流程的存在是客观现实。

正是构成在政府管理领域，流程的存在是客观现实。

正是构成流程的一系列相互关联的活动，使政府的各种输入转化为流程的一系列相互关联的活动，使政府的各种输入转化为输出，使政府实现着自己的价值。

输出，使政府实现着自己的价值。

然而，传统政府中普遍存在政府流程不清晰、办事程然而，传统政府中普遍存在政府流程不清晰、办事程序不明确，甚至根本就没有流程的现象。

即使是政府工作序不明确，甚至根本就没有流程的现象。

即使是政府工作人员自身，也都搞不清楚政府流程中具体涉及几个环节，人员自身，也都搞不清楚政府流程中具体涉及几个环节，先后次序怎样，由此导致依靠服务对象自己去发现政府流先后次序怎样，由此导致依靠服务对象自己去发现政府流程，领会政府流程的窘态。

程，领会政府流程的窘态。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务二、政府流程二、政府流程

（一）政府流程的概念

（一）政府流程的概念政府流程政府流程（GovernmentProcessGovernmentProcess）：

）：

政府流程是对政府活动的行为、政府流程是对政府活动的行为、运转、程序以及各构成要素，运转、程序以及各构成要素，特别是社会各利益团体之间以及他们和特别是社会各利益团体之间以及他们和政府之间的交互关系的研究。

政府之间的交互关系的研究。

政府流程的政府流程的功能功能就是完成信息的流转和处理过程，按照政策及上级要就是完成信息的流转和处理过程，按照政策及上级要求对信息进行处理，提出处理结果、处理理由和相关建议、意见，并求对信息进行处理，提出处理结果、处理理由和相关建议、意见，并将这些信息及时传递到下一个部门中或者对外发布。

将这些信息及时传递到下一个部门中或者对外发布。

政府流程的政府流程的目的目的就是政府的目的，如维护社会秩序、经济秩序、国家就是政府的目的，如维护社会秩序、经济秩序、国家利益等。

但从政府流程的角度研究政府机构之间的关系的目的则是如利益等。

但从政府流程的角度研究政府机构之间的关系的目的则是如何对这些流程进行优化，以提高工作效率、降低成本和增加公众满意何对这些流程进行优化，以提高工作效率、降低成本和增加公众满意程度及参与程度。

程度及参与程度。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务二、政府流程二、政府流程

（二）政府流程的属性

（二）政府流程的属性11、约束性、约束性。

政府的行为必须符合国家利益必须维护社会公众的合法。

政府的行为必须符合国家利益必须维护社会公众的合法权益，也就是说权益，也就是说政府必须依法行政政府必须依法行政因此规定政府行为与过程的流因此规定政府行为与过程的流程本身必然要受到来自社会诸多方面的约束特别是程本身必然要受到来自社会诸多方面的约束特别是来自法律、法规的来自法律、法规的约束约束。

这种约束与企业和其他社会组织流程所受到的约束相比强度和。

这种约束与企业和其他社会组织流程所受到的约束相比强度和广度都要大得多。

企业和其他社会组织的流程只要不与法律规定相违背广度都要大得多。

企业和其他社会组织的流程只要不与法律规定相违背即可。

只要法律不禁止的就是合法的；

而政府的流程则不然，政府流即可。

而政府的流程则不然，政府流程必须严格以法律规定为依据特别杜绝不能给政府机关创设法律规定程必须严格以法律规定为依据特别杜绝不能给政府机关创设法律规定以外的权利也不能给行政相对人创设法律规定以外的义务责任。

以外的权利也不能给行政相对人创设法律规定以外的义务责任。

第七章第七章电子政务环境下的政府流程变革电子政务环境下的政府流程变革E-government第一节第一节政府流程与电子政务政府流程与电子政务二、政府流程二、政府流程

（二）政府流程的属性

（二）政府流程的属性22、确定性、确定性。

政府流程必须由政府机关甚至由立法机构制定体现国家。

政府流程必须由政府机关甚至由立法机构制定体现国家和政府机关的意志，不能是随意的，更不能是约定俗成的，而要有明确和政府机关的意志，不能是随意的，更