第三章海关报关实务优质PPT.ppt
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nn2.贸易管制会因时因势而变化;
nn3.以对进口的管制为重点。
nn(三)对外贸易管制与海关监管(三)对外贸易管制与海关监管nn国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障,依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。
nn1,报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件;
nn2,海关监管是实现贸易管制的重要手段。
nn四,我国对外贸易管制的基本框架和法律体系四,我国对外贸易管制的基本框架和法律体系nn
(一)基本框架(重点)nn我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度,主要由下列的制度构成:
nn1、海关监管制度nn2、关税制度nn3、对外贸易经营者管理制度nn4、进出口许可制度nn5、出入境检验检疫制度nn6、进出口货物收付汇管理制度nn7、贸易救济制度nn
(二)法律体系:
(重点)nn1、对外贸易管制涉及的法律渊源:
nn
(1)宪法
(2)法律(3)行政法规nn(4)部门规章(5)国际条约nn2、对外贸易管制的法律渊源不包括:
nn
(1)地方性法规
(2)地方性规章(3)各民族自治区政府的地方条例和单行条例nn多选题多选题(07(07年考题年考题)nn我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度,其中包括:
成的综合管理制度,其中包括:
nnA.A.进出口许可制度进出口许可制度nnB.B.海关监管制度海关监管制度nnC.C.出入境检验检疫制度出入境检验检疫制度nnD.D.出口退税制度出口退税制度nn答案:
答案:
ABCABC判断题判断题nn(08(08年考题年考题)nn我国目前所签订生效的各类国际条约,虽然不我国目前所签订生效的各类国际条约,虽然不属于我国国内法的范畴,但就其效力而言可视为我属于我国国内法的范畴,但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之一。
国对外贸易管制的法律渊源之一。
nn答案:
对答案:
对nn第二节第二节我国货物、技术进出口许可制度我国货物、技术进出口许可制度我国货物、技术进出许可制度管理范围我国货物、技术进出许可制度管理范围国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则止管理的目的及原则禁止进出口货物管理(含义、范围)禁止进出口货物管理(含义、范围)限制进口货物管理(许可证件管理、关税配额限制进口货物管理(许可证件管理、关税配额管理)管理)限制出口货物管理(配额限制管理、非配额限限制出口货物管理(配额限制管理、非配额限制管理)制管理)自由进出口货物、技术管理(含义、范围)自由进出口货物、技术管理(含义、范围)nn一、禁止进出口管理:
nn(一一)禁止进口管理禁止进口管理nn11、根据禁止进口货物管理规定,禁止进口货物主要、根据禁止进口货物管理规定,禁止进口货物主要包括:
包括:
nn
(1)
(1)列入列入禁止进口货物目录禁止进口货物目录的商品。
的商品。
(有有66批批)nnnn禁止进口货物目录禁止进口货物目录第一批,根据我国所第一批,根据我国所缔结或者参加的国际条约、协定,需要禁止进口的缔结或者参加的国际条约、协定,需要禁止进口的货物。
例如:
四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。
货物。
nn禁止进口货物目录禁止进口货物目录第二批:
旧机电产品类;
第二批:
nnnn禁止进口货物目录第三、第四、第五批,所涉及的是对环境有污染的固体废物类。
nn禁止进口货物目录(第六批):
保护人的健康,维护环境安全,淘汰落后产品,例如:
长纤维青石棉、二恶英等。
nnnn
(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品nn来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。
物及其产品和其他检疫物。
nn动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤壤nn带有违反带有违反“一个中国一个中国”原则内容的货物及其包原则内容的货物及其包装装nn以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。
品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。
nn滴滴涕、氯丹等滴滴涕、氯丹等(09(09年新增年新增)nn莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010(2010年新增年新增)nnnn(3)其他nn以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机nn右置方向盘的汽车nn旧衣服nnVIII因子制剂等血液制品nn氯酸钾、硝酸钾nnnn2、禁止进口技术管理,主要包括:
(了解)nn根据对外贸易法、技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定,国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门,制定,调整并公布禁止进口的技术目录。
属于禁止进口技术的,不得进口。
nn
(二)禁止出口管理nn11、禁止出口货物管理,主要包括:
、禁止出口货物管理,主要包括:
nn
(1)
(1)列入列入禁止出口货物目录禁止出口货物目录的商品的商品(有第五批有第五批)nn禁止出口货物目录禁止出口货物目录(第一批第一批):
保护我国的自然生:
保护我国的自然生态环境和生态资源,根据我国是所缔结或者参加的国际条约、态环境和生态资源,根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定,需要禁止出口的货物名称。
四氯化碳、犀牛角、协定,需要禁止出口的货物名称。
四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。
麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。
nn禁止出口货物目录禁止出口货物目录(第二批第二批):
保护我国匮乏的森林:
保护我国匮乏的森林资源,例如:
木炭资源,例如:
木炭nn禁止出口货物目录禁止出口货物目录(第三批第三批):
保护人的健康,维护:
环境安全,淘汰落后产品,例如:
nn禁止出口货物目录禁止出口货物目录(第四批第四批):
主要包括:
硅砂、石:
硅砂、石英砂及其他天然砂。
英砂及其他天然砂。
nn禁止出口货物目录禁止出口货物目录(第五批第五批):
包括无论是否经化学:
包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭处理过的森林凋落物以及泥炭(草炭草炭)。
nnnn
(2)
(2)国家有关法律法规明令禁止出口的商品国家有关法律法规明令禁止出口的商品nn未定名的或者新发现并有重要价值的野生未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物植物nn原料血浆原料血浆nn商业性出口的野生红豆杉及其部分产品商业性出口的野生红豆杉及其部分产品nn劳改产品劳改产品nn以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。
压缩机。
nn滴滴涕、氯丹等。
滴滴涕、氯丹等。
nn莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010(2010年新增年新增)nnnn2、禁止出口技术管理(了解)了解)nn根据根据对外贸易法对外贸易法,技术进出口管理条例技术进出口管理条例以及以及禁止进口、限制进口技术管理办法禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规的有关规定,国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门,制定,国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门,制定,调整并公布禁止出口的技术目录。
属于禁止出口定,调整并公布禁止出口的技术目录。
属于禁止出口技术的,不得出口。
技术的,不得出口。
nn中国禁止出口技术参考原则:
中国禁止出口技术参考原则:
(2010(2010年新增年新增)nn为维护国家安全、社会公共利益或公共道德,为维护国家安全、社会公共利益或公共道德,需要禁止出口的需要禁止出口的;
nn为保护人的健康或安全,保护动物、植物的生为保护人的健康或安全,保护动物、植物的生命或健康,保护环境,需要禁止出口的命或健康,保护环境,需要禁止出口的;
nn依据法律、行政法规的规定,其他需要禁止出依据法律、行政法规的规定,其他需要禁止出口的口的;
nn根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定,根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定,其他需要禁止出口的其他需要禁止出口的nn二、限制进出口管理二、限制进出口管理(掌握掌握)nn
(一)限制进口管理nn1、限制进口货物管理nn我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为:
许可证件管理和关税配额管理。
nnnn
(1)许可证件管理nn许可证件管理包括:
nn进口许可证nn两用物项和技术进口许可证nn濒危物种进口nn限制类可利用固体废物进口nn药品进口nn音像制品进口nn黄金及其制品进口nnnn
(2)关税配额管理nn指一定时期内,国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额,在限额内,经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。
如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。
关税配额管理是一种相对管理的限制。
nnnn2、限制进口技术管理nn实行目录管理。
nn属于目录范围内的限制进口技术,实行许可证管理,未经国家许可,不得进口。
经营限制进口技术的经营者在向海关申报进口手续时,必须主动递交由国务院商务主管部门颁发的“中华人民共和国技术进口许可证”,凭以向海关办理进口通关手续。
nn
(二)限制出口管理nn11、限制出口货物管理、限制出口货物管理nn国家规定有数量限制的出口货物,实行配额管国家规定有数量限制的出口货物,实行配额管理理;
其他限制出口货物,实行许可证件管理。
nnnn申请者取得配额证明后,凭配额证明到国务院申请者取得配额证明后,凭配额证明到国务院商务主管部门或其授权发证机关申领出口许可证。
商务主管部门或其授权发证机关申领出口许可证。
nn22、限制出口技术管理、限制出口技术管理nn对于出口属于列入限制出口技术的,应当向商对于出口属于列入限制出口技术的,应当向商务主管部门提出技术出口申请,获得审核批准后取务主管部门提出技术出口申请,获得审核批准后取得技术出口许可证件,凭以向海关办理通关手续。
得技术出口许可证件,凭以向海关办理通关手续。
nnnn三、自由进出口管理三、自由进出口管理(掌握掌握)nn除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术,均属于自由进出口范围。
nn国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理nn对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理nnnn(一一)货物自动进口许可管理货物自动进口许可管理nn自动进口许可管理是在任何情况下对进口申自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。
在进口前的向请一律予以批准的进口许可制度。
在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请,凭相关部
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