网络舆情与应对策略PPT推荐.pptx

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/“巡视组将抓住专项特点，结合被巡视巡视组将抓住专项特点，结合被巡视单位实际，围绕一件事、一个人、一个下属单位实际，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，精准发现、定点突破。

视，精准发现、定点突破。

”99月月1818日北京民众到日本大使馆前参加反日游行日北京民众到日本大使馆前参加反日游行

（一）网络舆情及关注焦点

（一）网络舆情及关注焦点11、什么是网络舆情、什么是网络舆情（InternetPublicOpinion,IPO）？

网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾认知、态度、情感和行为倾向的集合向的集合。

舆情是人们的认知、态度、情感和行为倾向的。

舆情是人们的认知、态度、情感和行为倾向的原初表露，可以是一种零散的，非体系化的东西，也不需原初表露，可以是一种零散的，非体系化的东西，也不需要得到多数人认同，是多种不同意见的简单集合。

要得到多数人认同，是多种不同意见的简单集合。

网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合影响力的集合。

网络舆情六大要素：

网络、事件、网民、情感、传播网络、事件、网民、情感、传播互动、影响力互动、影响力。

网络舆情网络舆情特别强调两点：

一是新闻事件、社特别强调两点：

一是新闻事件、社会现象和社会问题主要通过会现象和社会问题主要通过互联网首发或传播互联网首发或传播，二是表达信念、态度、意见和情绪的公众主要是二是表达信念、态度、意见和情绪的公众主要是网民网民。

网络舆情与网络舆情与“新意见阶层新意见阶层”“新意见阶层新意见阶层”是指是指关注新闻时事、在网上关注新闻时事、在网上表达意见的网民。

表达意见的网民。

近年来，他们凭借互联网近年来，他们凭借互联网“所有人对所有人所有人对所有人的传播的传播”优势，对中国社会发展中的种种问题畅优势，对中国社会发展中的种种问题畅所欲言，能在极短时间内所欲言，能在极短时间内凝聚共识，发酵情感，凝聚共识，发酵情感，诱发行动，影响社会诱发行动，影响社会。

22、网络舆情关注热点、网络舆情关注热点（11）个别政府官员的违法乱纪行为。

）个别政府官员的违法乱纪行为。

（22）涉及司法系统法制建设等）涉及司法系统法制建设等（33）涉及部分政府部门公共政策、公共产品、城管队伍）涉及部分政府部门公共政策、公共产品、城管队伍等等（44）群众最关心、最直接、最现实的衣食住行等系列民）群众最关心、最直接、最现实的衣食住行等系列民生问生问（55）涉及社会收入分配等）涉及社会收入分配等（66）涉及国家利益、国家安全、民族自豪感）涉及国家利益、国家安全、民族自豪感（77）重要或敏感国家地区的突发性事件）重要或敏感国家地区的突发性事件（88）影响力较大的热点明星的火爆事件）影响力较大的热点明星的火爆事件（99）企业舆情热点事件）企业舆情热点事件20082008年的主要网络关注的热点话题年的主要网络关注的热点话题

（二）网络舆情管理与应对背景

（二）网络舆情管理与应对背景网络是第一影响力媒体网络是第一影响力媒体,网络也是第二交流手段网络也是第二交流手段11、网络媒体：

、网络媒体：

截止20132013年年1212月，月，中国网民规模达中国网民规模达6.18亿，亿，互联网普及率为互联网普及率为45.8%，其中，手机网民规模达，其中，手机网民规模达5亿亿（2012年网民人均每周上网长达年网民人均每周上网长达20.5小时小时）；

）；

22、网络媒体：

人人都是读者，人人都是作者人人都是读者，人人都是作者；

33、网络媒体：

是是365365天，每天天，每天2424小时小时“直播直播”的媒体；

的媒体；

44、网络媒体：

是能将某个事件是能将某个事件11分钟传递给几个亿用户分钟传递给几个亿用户的媒体；

55、网络媒体：

是每天产生海量数据的媒体；

66、网络媒体：

是是网络职业推手、职业炒手网络职业推手、职业炒手的参与、网特的参与、网特的渗透的媒体；

的渗透的媒体；

77、网络媒体：

是国内矛盾双方、甚至是敌我双方是国内矛盾双方、甚至是敌我双方舆论战斗的最复杂的媒体；

舆论战斗的最复杂的媒体；

88、网络媒体：

是在当前的法律体系下无法全面监是在当前的法律体系下无法全面监管的媒体；

管的媒体；

99、网络媒体：

是给当前国家安全、政党安全、维是给当前国家安全、政党安全、维稳工作造成最大压力的媒体；

稳工作造成最大压力的媒体；

1010、网络媒体：

是日新月异的媒体、是迅猛发展是日新月异的媒体、是迅猛发展的媒体；

1111、网络环境下的舆情信息的主要来源有：

新闻、网络环境下的舆情信息的主要来源有：

新闻评论、评论、BBSBBS、博客、聚合新闻、博客、聚合新闻（RSS）（RSS）、微博。

、微博。

（三）网络舆情信息的主要来源（三）网络舆情信息的主要来源网络环境下的舆情信息的主要来源有：

网络环境下的舆情信息的主要来源有：

网站新闻评论网站新闻评论论坛与社区论坛与社区BBSBBS聚合新闻聚合新闻RSSRSSQQQQMSNMSN博客博客BLOGBLOG微博微博MicroBlogMicroBlog（后四项被认为是现在最重要的（后四项被认为是现在最重要的MeMediaMeMedia或或WeWeMediaMedia，自媒体，自媒体）“群体极化群体极化”（GroupPolarization）“群体极化群体极化”（GroupPolarization），指群体，指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，即使一种观点朝着更极端的方向转移，即保守的会保守的会更保守，激进的会更冒险更保守，激进的会更冒险。

互联网的匿名环境、海量帖文的气氛渲染，互联网的匿名环境、海量帖文的气氛渲染，观点相近人群的频繁沟通，更容易产生观点相近人群的频繁沟通，更容易产生“群体极群体极化化”，并可能发展为人身攻击，甚至威胁社会正，并可能发展为人身攻击，甚至威胁社会正常秩序。

（传播学者詹姆斯常秩序。

（传播学者詹姆斯斯托纳）斯托纳）二、突发事件与网络公共事件应对二、突发事件与网络公共事件应对

（一）什么是公共事件和突发公共事件？

（一）什么是公共事件和突发公共事件？

公共事件是指对社会的公共安全、社会稳定、社会发公共事件是指对社会的公共安全、社会稳定、社会发展造成影响的事件。

具体事件涉及公民权利、国际突发事展造成影响的事件。

具体事件涉及公民权利、国际突发事件、社会道德正义、民生等方面。

深层原因则与社会阶层件、社会道德正义、民生等方面。

深层原因则与社会阶层断裂、公权力监督失范、腐败、贫富差距、教育医疗、政断裂、公权力监督失范、腐败、贫富差距、教育医疗、政治外交等各方面领域有关。

治外交等各方面领域有关。

2005年年1月月26日，国务院日，国务院国家突发公共事件总体应国家突发公共事件总体应急预案规定：

突发公共事件，是指突然发生，造成或者可急预案规定：

突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

会危害，危及公共安全的紧急事件。

（二）突发公共事件的分类

（二）突发公共事件的分类1.1.突发公共事件涉及的具体事件分类突发公共事件涉及的具体事件分类（11）自然灾害）自然灾害主要包括水旱灾害、气象主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；

灾害和森林草原火灾等；

（22）事故灾难）事故灾难主要包括工矿商贸等企业主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故（如居高不下的矿难）、交通的各类安全事故（如居高不下的矿难）、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

生态破坏事件等；

（33）公共卫生事件）公共卫生事件主要包括传染病疫情、主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

全的事件；

（44）社会安全事件）社会安全事件主要包括恐怖袭击事主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。

件、经济安全事件、涉外突发事件等。

22公共事件的发生过程分类公共事件的发生过程分类（11）突发性公共事件）突发性公共事件偶然、突然发生的公共事件，大多以公共卫偶然、突然发生的公共事件，大多以公共卫生、自然灾害预防等领域多发。

如生、自然灾害预防等领域多发。

如SARS、非典、非典、汶川大地震、台湾汶川大地震、台湾2009年的风灾等。

年的风灾等。

我国我国SARS之后，我国注重对此类公共事件之后，我国注重对此类公共事件的预防，取得了很大的成效。

的预防，取得了很大的成效。

（22）积聚性公共事件）积聚性公共事件具有群体性公共事件的基本特征，所不具有群体性公共事件的基本特征，所不同的是，这种公共事件有一个发展酝酿，从同的是，这种公共事件有一个发展酝酿，从量变到质变的演变过程，往往有社会矛盾诱量变到质变的演变过程，往往有社会矛盾诱发。

发。

如社会革命一般经历的过程：

集体行为如社会革命一般经历的过程：

集体行为群体行为群体行为组织行为组织行为社会运动社会运动社会革社会革命过程，是一个博弈的发展过程。

命过程，是一个博弈的发展过程。

（33）集聚性公共事件（群体性事件）集聚性公共事件（群体性事件）即通常所说的群体性事件，这种事件因参即通常所说的群体性事件，这种事件因参与人数众多、目标明确而对社会安全和稳定构与人数众多、目标明确而对社会安全和稳定构成极大的影响和威胁，也是由社会矛盾诱发。

成极大的影响和威胁，也是由社会矛盾诱发。

从从20002000年开始，我们国家的群体性事件开年开始，我们国家的群体性事件开始显示出增加的趋势。

我们曾经做过统计，从始显示出增加的趋势。

我们曾经做过统计，从20062006年到现在，群体性事件的数量增加了一倍。

年到现在，群体性事件的数量增加了一倍。

有学者认为，未来十